時間:2017-03-08 16:37
來源:四川省人民政府
提高監(jiān)察執(zhí)法能力。以省以下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)垂直管理改革為契機,統(tǒng)一執(zhí)法標識,統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝,全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的標準化建設水平和執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平。保障一線環(huán)境執(zhí)法用車,配備調(diào)查取證裝備,完善執(zhí)法人員前端移動執(zhí)法終端配備和后臺移動執(zhí)法業(yè)務管理支撐系統(tǒng)建設,實現(xiàn)省市縣三級移動執(zhí)法系統(tǒng)的對接和互聯(lián)互通。推廣無人機等智能監(jiān)控技術(shù)手段在生態(tài)破壞和執(zhí)法取證等領域的運用,提升環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法效能。
完善污染源監(jiān)測體系。加強污染源執(zhí)法監(jiān)測,健全涵蓋固定源、面源和移動源污染源監(jiān)測體系。完善重點排污單位污染排放自動監(jiān)測預警機制,提高污染物超標排放、自行監(jiān)測設備運行等信息獲取能力和報警功能,實現(xiàn)對排污單位智能化監(jiān)控。加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)日常運行管理和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核,推動污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中的應用。
(三)加強環(huán)境信息集成應用。
建設生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心。整合各部門資源,建立健全生態(tài)環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境信息傳輸網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)多部門互聯(lián)共享。加強生態(tài)環(huán)境和監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設,整合數(shù)據(jù)資源渠道,擴展環(huán)境數(shù)據(jù)來源,建立與全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源排放、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、自然生態(tài)、核與輻射等各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享。以縣(市、區(qū))環(huán)境信息化建設為重點,大力推動市、縣兩級環(huán)境信息機構(gòu)規(guī)范化建設。
建設環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合應用系統(tǒng)。建設支撐省、市、縣三級應用的環(huán)保大數(shù)據(jù)業(yè)務系統(tǒng),統(tǒng)籌污染源自動監(jiān)控、建設項目管理、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、排污許可證管理、排污費(稅)征收、排污權(quán)交易、環(huán)境信用動態(tài)管理、環(huán)境應急指揮、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理等。建立“省級云+市縣節(jié)點”環(huán)境專業(yè)云,支撐全省環(huán)保業(yè)務上環(huán)保云。
增強網(wǎng)絡安全防御能力。實施“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”行動。依托省政府電子政務公共云服務平臺,建設面向全省的環(huán)境信息網(wǎng)絡綜合服務平臺。推進省市兩級環(huán)境保護網(wǎng)站集約化建設,打造全省環(huán)境保護政府門戶網(wǎng)站集群,面向社會提供環(huán)境咨詢和一站式辦事服務。統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,建設省市兩級環(huán)境信息資源數(shù)據(jù)開放門戶,面向公眾和社會組織開放和共享數(shù)據(jù)平臺。加強環(huán)境業(yè)務在移動應用的延伸,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”移動辦公及微信接入平臺。
(四)強化環(huán)境管理決策支撐。
加強環(huán)保人才隊伍建設。加強省級環(huán)境保護決策管理技術(shù)支撐能力建設,建設省級高端環(huán)保智庫。加強全省環(huán)境保護系統(tǒng)行政管理、監(jiān)察執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設,完善選拔、培訓、考核等機制,培養(yǎng)環(huán)保領軍人才和青年拔尖人才,壯大環(huán)境規(guī)劃隊伍,提高隊伍業(yè)務素質(zhì)和管理水平,為環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支撐。
加強環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查。推進資源環(huán)境統(tǒng)計監(jiān)測核算能力建設,提高環(huán)境統(tǒng)計規(guī)范化水平,擴大環(huán)境統(tǒng)計范圍,全面提升環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查、土壤污染狀況調(diào)查、第二次污染源普查等,完善生態(tài)環(huán)境基礎信息庫。整合環(huán)境資源管理信息,強化統(tǒng)計分析,加強污染源普查等調(diào)查成果的應用。強化環(huán)保科技支撐。推進水、大氣、土壤、生態(tài)、風險、智慧環(huán)保等重大研究專項,實施區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提升創(chuàng)新工程、環(huán)境風險防控創(chuàng)新工程、智慧環(huán)境創(chuàng)新工程。加大對環(huán)境保護重點實驗室、工程技術(shù)中心、科學觀測研究站等創(chuàng)新平臺建設支持力度。開展環(huán)境標準、技術(shù)規(guī)范和政策、資源環(huán)境承載力核算、統(tǒng)計及監(jiān)控預警技術(shù)研究,推進環(huán)境損害賠償鑒定、環(huán)境健康調(diào)查監(jiān)測評估技術(shù)體系建設。加強揮發(fā)性有機物治理、污染土壤修復等技術(shù)攻關,開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、廢舊金屬回收熔煉等放射性污染防治技術(shù)研究。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮市場對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線選擇的決定性作用,引導企業(yè)與科研機構(gòu)加強合作,不斷提升環(huán)境科技支撐能力。
十、強化組織實施,嚴格評估考核
(一)明確任務分工。
明確地方目標責任。各級政府是規(guī)劃實施的責任主體,要按照與上級政府簽訂的環(huán)境保護目標責任書要求,將規(guī)劃實施與生態(tài)文明建設緊密結(jié)合,把規(guī)劃目標、約束性指標、任務、措施和重點工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定并公布環(huán)境保護重點任務和年度目標。
編輯:張偉
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