時(shí)間:2017-04-26 15:26
來源:廣東省人民政府
1. 制定并公布土壤污染防治工作方案。2017年6月底前,各縣級(jí)以上人民政府要分別制定并公布土壤污染防治工作方案,確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo),工作方案報(bào)上一級(jí)人民政府備案。省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳要按照職責(zé)分工,于2017年9月底前制訂出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)工作方案,抓好工作落實(shí),協(xié)同做好土壤污染防治工作。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,參與及落實(shí)部門參照省《土十條》相關(guān)要求執(zhí)行)
(二)開展土壤污染狀況詳查
2.編制全省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案。2017年4月底前,編制完成全省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案,并報(bào)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委備案。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)編制農(nóng)用地土壤污染狀況詳查實(shí)施方案;省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)編制重點(diǎn)行業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查實(shí)施方案,以及全省土壤污染狀況詳查總體方案的整合、報(bào)批、備案等工作。各地級(jí)以上市、順德區(qū)人民政府要編制重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查實(shí)施方案,于2017年6月底前印發(fā)實(shí)施,并報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
3.開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。2017年3月底前,完成農(nóng)用地土壤污染詳查點(diǎn)位布設(shè);篩選確定承擔(dān)土壤污染狀況詳查的檢測實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室;建立土壤污染詳查工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完成采樣點(diǎn)位核實(shí)工作,以及樣品流轉(zhuǎn)、技術(shù)人員和采樣設(shè)備配備等準(zhǔn)備工作。2017年6月底前,完成詳查樣品流轉(zhuǎn)中心建設(shè),全面啟動(dòng)詳查采樣工作。2017年底前,完成2萬個(gè)左右農(nóng)用地樣品的采集和制備工作。(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
4.開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。2017年3月底前,按照國家部署,完成2.3萬家土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實(shí)。2017年6月底前,完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地資料收集和采樣調(diào)查信息系統(tǒng)和采樣信息終端的測試、上線運(yùn)行,啟動(dòng)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。2017年底前,珠三角各地完成區(qū)域內(nèi)60%的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息收集,韶關(guān)市完成全部信息收集。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
(三)加強(qiáng)土壤污染源頭控制
5.嚴(yán)防工礦企業(yè)污染。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,2017年底前,根據(jù)區(qū)域特征、行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等,確定并公布不少于100家土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),有關(guān)地方人民政府要與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書,明確相關(guān)措施和責(zé)任,責(zé)任書向社會(huì)公開。2017年,排查工業(yè)固體廢物堆存場所,針對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的隱患,相關(guān)企業(yè)需制定整治方案并有序?qū)嵤辉趶V州、深圳各自率先開展1個(gè)污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點(diǎn)工作。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
6.加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染管控。嚴(yán)格控制新增重金屬污染物排放,“十二五”期間未完成重金屬總量減排目標(biāo)的地區(qū),原則上不再新建、擴(kuò)建排放重金屬的重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目,改建項(xiàng)目實(shí)施重金屬排放量“倍量替代”。全面提升重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)污染治理和清潔化水平,2017年底前,排查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、電鍍、鉛酸蓄電池等生產(chǎn)項(xiàng)目。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
7.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染。圍繞肥藥零增長目標(biāo),不斷擴(kuò)大測土配方施肥、農(nóng)藥安全減量使用、病蟲綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的示范推廣范圍,在江門臺(tái)山、恩平、開平市和惠州惠陽、惠城區(qū)等地開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)全省129個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)面源污染情況調(diào)查,對(duì)9個(gè)縣(市、區(qū))典型地塊和畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))開展實(shí)地調(diào)查。加快面源污染治理項(xiàng)目推進(jìn),力爭2017年底前,完成50家新增養(yǎng)殖場牲畜廢棄物治理工程,啟動(dòng)14個(gè)第二批環(huán)境友好型種植業(yè)示范縣建設(shè)。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭)
8.減少生活污染。印發(fā)和推進(jìn)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》實(shí)施,切實(shí)加大力度推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2017年4月底前,各縣(市、區(qū))完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)或漂浮垃圾排查及信息錄入工作,2017年5月底前,省級(jí)完成排查結(jié)果審核工作。根據(jù)《廣東省農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收辦法》,2017年6月底前,各市完成農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作,并向省提交驗(yàn)收申請,2017年底前,完成各地級(jí)以上市農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作,并向國家申請驗(yàn)收;2017年底前,完成全省50%重點(diǎn)生活垃圾簡易處理場治理。切實(shí)推進(jìn)污泥無害化處置,防止污泥就地堆放和原生污泥簡易填埋等不符合環(huán)保要求的處置行為,鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化,2017年底前,完成全省污泥處理處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
(四)有序推進(jìn)土壤環(huán)境管理和修復(fù)
9.完善土壤環(huán)境分類管理制度。2017年底前,結(jié)合國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南,研究全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)要求。利用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果,采取重金屬鈍化、作物生理阻隔、農(nóng)藝措施、替代種植等技術(shù)手段,有序開展污染耕地分類管理。實(shí)施建設(shè)用地用途改變及流轉(zhuǎn)的土壤調(diào)查評(píng)估和分用途管理制度,自2017年起,根據(jù)已開展的建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估結(jié)果,初步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。組織《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等污染地塊環(huán)境相關(guān)政策培訓(xùn)和宣貫,明確污染地塊環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等環(huán)境監(jiān)管要求。(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
10.制定治理與修復(fù)規(guī)劃。2017年9月底前,珠三角各地級(jí)以上市、順德區(qū)編制完成本地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,其他地市提出地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及其項(xiàng)目庫,報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案。2017年底前,完成全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳等部門研究并下達(dá)2017年度土壤污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
11.開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)。推動(dòng)污染耕地土壤重金屬污染防治技術(shù)試點(diǎn)示范,選擇江門、清遠(yuǎn)、廣州、肇慶、韶關(guān)、惠州、佛山、梅州等市的產(chǎn)糧大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣,各開展2-3項(xiàng)受污染土壤的安全利用試點(diǎn)示范工程;選擇廣州、中山、佛山、珠海市和汕頭市潮陽區(qū)、清遠(yuǎn)市佛岡縣以及韶關(guān)市翁源、仁化縣等地的耕地土壤污染區(qū),各開展1項(xiàng)以上受污染土壤的治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程;選擇韶關(guān)仁化縣董塘鎮(zhèn)、翁源縣鐵龍林場,各開展1項(xiàng)受污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范工程。自2017年起,各地根據(jù)污染地塊調(diào)查評(píng)估和保障環(huán)境安全需要,適時(shí)開展工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工作。(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭)
編輯:李丹
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