時間:2017-04-26 15:26
來源:廣東省人民政府
1. 制定并公布土壤污染防治工作方案。2017年6月底前,各縣級以上人民政府要分別制定并公布土壤污染防治工作方案,確定重點任務和工作目標,工作方案報上一級人民政府備案。省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳要按照職責分工,于2017年9月底前制訂出臺相關專項工作方案,抓好工作落實,協(xié)同做好土壤污染防治工作。(省環(huán)境保護廳牽頭,參與及落實部門參照省《土十條》相關要求執(zhí)行)
(二)開展土壤污染狀況詳查
2.編制全省土壤污染狀況詳查實施方案。2017年4月底前,編制完成全省土壤污染狀況詳查實施方案,并報環(huán)境保護部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委備案。省農(nóng)業(yè)廳負責編制農(nóng)用地土壤污染狀況詳查實施方案;省環(huán)境保護廳負責編制重點行業(yè)用地土壤污染狀況調查實施方案,以及全省土壤污染狀況詳查總體方案的整合、報批、備案等工作。各地級以上市、順德區(qū)人民政府要編制重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查實施方案,于2017年6月底前印發(fā)實施,并報省環(huán)境保護廳備案。(省環(huán)境保護廳牽頭)
3.開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。2017年3月底前,完成農(nóng)用地土壤污染詳查點位布設;篩選確定承擔土壤污染狀況詳查的檢測實驗室和質量控制實驗室;建立土壤污染詳查工作協(xié)調機制,完成采樣點位核實工作,以及樣品流轉、技術人員和采樣設備配備等準備工作。2017年6月底前,完成詳查樣品流轉中心建設,全面啟動詳查采樣工作。2017年底前,完成2萬個左右農(nóng)用地樣品的采集和制備工作。(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳牽頭)
4.開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。2017年3月底前,按照國家部署,完成2.3萬家土壤污染重點行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實。2017年6月底前,完成重點行業(yè)企業(yè)用地資料收集和采樣調查信息系統(tǒng)和采樣信息終端的測試、上線運行,啟動基礎信息調查工作。2017年底前,珠三角各地完成區(qū)域內60%的重點行業(yè)企業(yè)用地信息收集,韶關市完成全部信息收集。(省環(huán)境保護廳牽頭)
(三)加強土壤污染源頭控制
5.嚴防工礦企業(yè)污染。加強重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,2017年底前,根據(jù)區(qū)域特征、行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模以及土壤環(huán)境質量狀況等,確定并公布不少于100家土壤污染防治重點監(jiān)管企業(yè),有關地方人民政府要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書,明確相關措施和責任,責任書向社會公開。2017年,排查工業(yè)固體廢物堆存場所,針對存在重大風險的隱患,相關企業(yè)需制定整治方案并有序實施;在廣州、深圳各自率先開展1個污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點工作。(省環(huán)境保護廳牽頭)
6.加強涉重金屬行業(yè)污染管控。嚴格控制新增重金屬污染物排放,“十二五”期間未完成重金屬總量減排目標的地區(qū),原則上不再新建、擴建排放重金屬的重點行業(yè)生產(chǎn)類項目,改建項目實施重金屬排放量“倍量替代”。全面提升重點區(qū)域和重點行業(yè)污染治理和清潔化水平,2017年底前,排查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、電鍍、鉛酸蓄電池等生產(chǎn)項目。(省環(huán)境保護廳牽頭)
7.嚴格控制農(nóng)業(yè)污染。圍繞肥藥零增長目標,不斷擴大測土配方施肥、農(nóng)藥安全減量使用、病蟲綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的示范推廣范圍,在江門臺山、恩平、開平市和惠州惠陽、惠城區(qū)等地開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點。繼續(xù)推進全省129個縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)面源污染情況調查,對9個縣(市、區(qū))典型地塊和畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))開展實地調查。加快面源污染治理項目推進,力爭2017年底前,完成50家新增養(yǎng)殖場牲畜廢棄物治理工程,啟動14個第二批環(huán)境友好型種植業(yè)示范縣建設。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭)
8.減少生活污染。印發(fā)和推進《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》實施,切實加大力度推進生活垃圾處理設施建設。2017年4月底前,各縣(市、區(qū))完成非正規(guī)垃圾堆放點或漂浮垃圾排查及信息錄入工作,2017年5月底前,省級完成排查結果審核工作。根據(jù)《廣東省農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法》,2017年6月底前,各市完成農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作,并向省提交驗收申請,2017年底前,完成各地級以上市農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作,并向國家申請驗收;2017年底前,完成全省50%重點生活垃圾簡易處理場治理。切實推進污泥無害化處置,防止污泥就地堆放和原生污泥簡易填埋等不符合環(huán)保要求的處置行為,鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化,2017年底前,完成全省污泥處理處置設施達標改造。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)
(四)有序推進土壤環(huán)境管理和修復
9.完善土壤環(huán)境分類管理制度。2017年底前,結合國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質量類別劃分技術指南,研究全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質量類別劃分技術要求。利用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調查結果,采取重金屬鈍化、作物生理阻隔、農(nóng)藝措施、替代種植等技術手段,有序開展污染耕地分類管理。實施建設用地用途改變及流轉的土壤調查評估和分用途管理制度,自2017年起,根據(jù)已開展的建設用地土壤環(huán)境狀況調查評估結果,初步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單,并進行動態(tài)更新。組織《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等污染地塊環(huán)境相關政策培訓和宣貫,明確污染地塊環(huán)境調查與風險評估、風險管控、治理與修復等環(huán)境監(jiān)管要求。(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳牽頭)
10.制定治理與修復規(guī)劃。2017年9月底前,珠三角各地級以上市、順德區(qū)編制完成本地區(qū)土壤污染治理與修復規(guī)劃,其他地市提出地區(qū)土壤污染治理與修復工作目標、重點任務及其項目庫,報省環(huán)境保護廳備案。2017年底前,完成全省土壤污染治理與修復規(guī)劃,報環(huán)境保護部備案。省環(huán)境保護廳會同省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳等部門研究并下達2017年度土壤污染防治重點項目。(省環(huán)境保護廳牽頭)
11.開展污染土壤治理與修復試點。推動污染耕地土壤重金屬污染防治技術試點示范,選擇江門、清遠、廣州、肇慶、韶關、惠州、佛山、梅州等市的產(chǎn)糧大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣,各開展2-3項受污染土壤的安全利用試點示范工程;選擇廣州、中山、佛山、珠海市和汕頭市潮陽區(qū)、清遠市佛岡縣以及韶關市翁源、仁化縣等地的耕地土壤污染區(qū),各開展1項以上受污染土壤的治理與修復試點示范工程;選擇韶關仁化縣董塘鎮(zhèn)、翁源縣鐵龍林場,各開展1項受污染土壤的風險管控試點示范工程。自2017年起,各地根據(jù)污染地塊調查評估和保障環(huán)境安全需要,適時開展工業(yè)污染地塊環(huán)境調查、風險評估和治理修復試點示范工作。(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳牽頭)
編輯:李丹
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