（五）推進(jìn)韶關(guān)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)

12．省市共建韶關(guān)土壤污染綜合防治先行區(qū)。2017年6月底前，省環(huán)境保護(hù)廳與韶關(guān)市人民政府協(xié)商合作共建韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū)，并簽訂合作協(xié)議。自2017年起，韶關(guān)市加強(qiáng)土壤污染防治制度創(chuàng)新，制定實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、項(xiàng)目管理、第三方治理等土壤污染管理制度。推動(dòng)粵北韶關(guān)土壤環(huán)境污染修復(fù)技術(shù)研發(fā)、評(píng)估驗(yàn)證與工程示范基地建設(shè)，2017年底前，啟動(dòng)粵北韶關(guān)土壤環(huán)境污染修復(fù)技術(shù)研發(fā)、評(píng)估驗(yàn)證與工程示范基地建設(shè)工作。（韶關(guān)市人民政府牽頭）

13．加大涉重金屬行業(yè)環(huán)境整治力度。加快實(shí)施《韶關(guān)市涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治方案（2015-2020年）》，削減大寶山礦區(qū)、凡口鉛鋅礦礦區(qū)、鐵龍林場(chǎng)及其周邊涉重金屬企業(yè)重金屬污染物排放量，積極推動(dòng)重金屬污染農(nóng)田土壤綜合治理與修復(fù)示范工程，2017年底前，查清樂(lè)昌市鉛鋅礦、樂(lè)昌市慶云鎮(zhèn)上龍銻礦等16家礦山企業(yè)周邊農(nóng)田土壤重金屬污染情況，完成71家涉重金屬企業(yè)環(huán)境整治工程，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保搬遷。（韶關(guān)市人民政府牽頭）

14．推進(jìn)污染土壤治理修復(fù)示范工程。2017年，啟動(dòng)翁源縣鐵龍林場(chǎng)典型污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控示范項(xiàng)目、韶關(guān)市化工廠地塊調(diào)查評(píng)估及修復(fù)中試示范、新山片區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程（一期）等示范工程建設(shè)；啟動(dòng)重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)周邊耕地土地安全利用示范區(qū)建設(shè)工作，推進(jìn)董塘鎮(zhèn)五一村高宅村重金屬污染農(nóng)田土壤治理修復(fù)工程和韶關(guān)市翁源縣鐵龍林場(chǎng)重金屬污染土壤修復(fù)示范工程。（韶關(guān)市人民政府牽頭）

（六）強(qiáng)化土壤污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)

15．強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)管責(zé)任。縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。2017年6月底前，建立省有關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決土壤污染防治工作的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。2017年底前，建立環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門間信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，各地加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

16．完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。按立法計(jì)劃推動(dòng)《廣東省土壤污染防治條例》制定工作，協(xié)助推進(jìn)相關(guān)立法程序。啟動(dòng)制定廣東省典型重金屬污染耕地分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控、重金屬污染耕地治理、土壤污染環(huán)境損害評(píng)估、污染地塊治理與修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、污染地塊治理與修復(fù)效果評(píng)估、污染土壤修復(fù)后再利用、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理等技術(shù)指南。加大對(duì)土壤污染防治研究和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的支持力度，加強(qiáng)科技支撐及成果轉(zhuǎn)化。配合檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作，推動(dòng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，有力懲治污染土壤等環(huán)境違法行為。（省環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭）

17．加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息化能力建設(shè)。2017年底前，配合國(guó)家完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置；建立省控土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，完成土壤環(huán)境質(zhì)量省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)位設(shè)置。2017年底前，建立全省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人才資源庫(kù)和專家?guī)?，至少開(kāi)展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量信息化建設(shè)，2017年4月底前，省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、地質(zhì)局等部門將土壤環(huán)境狀況調(diào)查及其相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳匯總，逐步構(gòu)建土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。將土壤污染防治內(nèi)容納入突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，2017年底前，完善各級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

（七）嚴(yán)格土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核

18．嚴(yán)格土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核。2017年底前，省人民政府與各地級(jí)以上市、順德區(qū)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地級(jí)以上市、順德區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高對(duì)土壤污染防治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省建立健全土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染防治工作。韶關(guān)市政府要進(jìn)一步健全土壤污染綜合防治先行區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少舉行一次聯(lián)席會(huì)議?？绲貐^(qū)各級(jí)政府、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管，信息共享，協(xié)調(diào)解決土壤污染防治問(wèn)題。

（二）抓緊分解實(shí)施。根據(jù)《廣東省土十條》和本工作計(jì)劃的要求，各地級(jí)以上市、順德區(qū)人民政府是土壤污染防治責(zé)任主體，實(shí)施土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化年度工作任務(wù)，明確任務(wù)分工，指定責(zé)任部門和責(zé)任人。做好資金保障，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金，積極爭(zhēng)取中央、省相關(guān)專項(xiàng)資金支持，積極推行政府和社會(huì)資本合作（PPP）等市場(chǎng)化投融資模式，確保資金支持。

（三）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。各地級(jí)以上市、順德區(qū)人民政府和省各專項(xiàng)工作牽頭部門在每季度結(jié)束前5日要將本季度土壤污染防治工作進(jìn)展情況函報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳，進(jìn)度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展等，并分析存在問(wèn)題，提出下一步工作措施和計(jì)劃，由省環(huán)境保護(hù)廳匯總后報(bào)省政府和環(huán)境保護(hù)部。

編輯：李丹