日前，中國水網獲悉，《云南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》已經印發(fā)。文件提出，到2020年,全省萬元地區(qū)生產總值能耗比2015年下降14%，能源消費總量控制在12297萬噸標準煤以內,非化石能源消費占能源消費總量比重達到42%。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在43.80萬噸、4.79萬噸、57.80萬噸、44.45萬噸以內,比2015年分別下降14.1％、12.9％、1.0％、1.0％。文件全文如下：

云南省人民政府關于印發(fā)云南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現將《云南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

2017年5月30日

云南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

一、總體要求和主要目標

(一)總體要求。全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質量為目標,以推進供給側結構性改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為動力,堅持政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、社會參與,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標,保障人民群眾健康和經濟社會可持續(xù)發(fā)展,促進經濟轉型升級,實現經濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏,努力建設天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新的美麗云南,為努力成為我國生態(tài)文明建設排頭兵提供有力支撐.

(二)主要目標。到2020年,全省萬元地區(qū)生產總值能耗比2015年下降14%，能源消費總量控制在12297萬噸標準煤以內,非化石能源消費占能源消費總量比重達到42%。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在43.80萬噸、4.79萬噸、57.80萬噸、44.45萬噸以內,比2015年分別下降14.1％、12.9％、1.0％、1.0％。

二、優(yōu)化產業(yè)和能源結構

(三)加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級.全面落實“中國制造2025”我省實施意見,深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展,加快構建開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化制造體系.推行綠色低碳生產方式,推進產品全生命周期綠色管理,不斷優(yōu)化工業(yè)產品結構.注重用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè),支持重點行業(yè)改造升級,鼓勵企業(yè)瞄準國際、國內同行業(yè)標桿全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平.將資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產業(yè)轉移的基礎和前提,合理確定承接產業(yè)轉移重點,禁止引進環(huán)境污染大、資源消耗高、技術落后的生產能力.嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業(yè)的增加產能項目.有效落實去產能工作任務,依法依規(guī)淘汰落后產能和化解過剩產能.強化節(jié)能環(huán)保標準約束,嚴格行業(yè)規(guī)范、準入管理和節(jié)能審查,對電力、鋼鐵、建材、有色、化工、煤炭、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍等行業(yè)中,環(huán)保、能耗、安全等不達標或生產、使用淘汰類產品的企業(yè)和產能,要依法依規(guī)有序退出。(省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、能源局、安全監(jiān)管局牽頭;省科技廳、財政廳、國資委、質監(jiān)局等部門參加)

(四)優(yōu)化現代產業(yè)體系.緊盯全球科技革命和產業(yè)變革大趨勢,以生命健康、信息技術和智能制造等領域為重點,謀劃布局戰(zhàn)略性新興產業(yè).發(fā)揮推進機制和產業(yè)基金作用,著力發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康等重點產業(yè).加快推進云計算、大數據應用,提升傳統(tǒng)數據中心和新建數據中心能源利用效率,新建大型云計算數據中心能源利用效率(PUE)值優(yōu)于１.５.支持技術裝備和服務模式創(chuàng)新.加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術咨詢、系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、運營管理、計量檢測認證、工程技術設計和建設等社會化、專業(yè)化服務,大力發(fā)展環(huán)境法律政策、戰(zhàn)略規(guī)劃、工程咨詢、清潔生產審核、環(huán)境核查、評估認證等咨詢服務業(yè),積極發(fā)展環(huán)境教育普及與培訓、環(huán)境污染責任保險、綠色信貸等新興環(huán)境服務業(yè).開展節(jié)能環(huán)保產業(yè)常規(guī)調查統(tǒng)計.打造節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地,培育一批具有市場競爭力的節(jié)能環(huán)保企業(yè).到２０２０年,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值和服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重分別提高到１５％和５０％,節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業(yè)總產值突破１０００億元,成為重要產業(yè)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、科技廳、商務廳、農業(yè)廳、旅游發(fā)展委牽頭;省質監(jiān)局、統(tǒng)計局、能源局等部門參加)

(五)持續(xù)優(yōu)化能源結構.組織實施煤電節(jié)能減排與升級改造,發(fā)展煤炭深加工和潔凈化利用,穩(wěn)步推進在建煤矸石綜合利用項目.推進以氣代煤、以氣代炭、以氣代油、以水電代火電進程.發(fā)揮風電在電源結構中與水電的互補作用,推進太陽能的多元化利用.鼓勵利用天然氣、電力等優(yōu)質能源替代燃煤使用,生物質能源替代化石能源使用,優(yōu)化用能向清潔化方向轉變.增加清潔低碳電力供應,加快清潔電力消納.對超出規(guī)劃部分可再生能源消費量,不納入能耗總量和強度目標考核.在城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)與農業(yè)生產、港口碼頭等領域推進天然氣、電能替代,減少散燒煤和燃油消費.(省工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、能源局牽頭;省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、質監(jiān)局、統(tǒng)計局,省政府機關事務管理局等部門參加)

三、加強重點領域節(jié)能

(六)加強工業(yè)節(jié)能.實施工業(yè)能效趕超行動,加強高能耗行業(yè)能耗管控,在重點耗能行業(yè)全面推行能效對標,推進工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設,推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術.到２０２０年,工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比２０１５年降低１６％以上,有色、建材、化工、鋼鐵、電力等重點耗能行業(yè)能源利用效率達到或接近全國先進水平.推進新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展,提升工業(yè)生產效率和能耗效率.開展工業(yè)領域電力需求側管理專項行動,推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應用,將可再生能源占比指標納入工業(yè)園區(qū)考核體系.(省工業(yè)和信息化委牽頭;省發(fā)展改革委、科技廳、環(huán)境保護廳、質監(jiān)局等部門參加)

編輯：洪翩翩