(三十一)推動互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能減排技術(shù)深度融合.開展生態(tài)大數(shù)據(jù)挖掘,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和污染源的自動實(shí)時監(jiān)測,提升生態(tài)文明建設(shè)的智能化水平,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和服務(wù)能力,構(gòu)建市場化綠色生態(tài)服務(wù)體系.到２０１８年,全省智能化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系初具雛形,覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本形成,全省重點(diǎn)污染物排放在線監(jiān)測率達(dá)到１００％.加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在能源生產(chǎn)、能源供應(yīng)和能源消費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)能源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)及應(yīng)用,構(gòu)建智慧能源體系,提高能源系統(tǒng)的安全性、可靠性.(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭;省環(huán)境保護(hù)廳、科技廳等部門參加)

八、完善節(jié)能減排支持政策

(三十二)完善價格及收費(fèi)政策.嚴(yán)格落實(shí)水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)差別電價、階梯電價政策,清理違規(guī)出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策,促進(jìn)節(jié)能降耗.落實(shí)脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價政策,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行環(huán)保電價政策的行為.探索實(shí)施超定額(計(jì)劃)用水累進(jìn)加價制度,落實(shí)污水處理費(fèi)政策.研究完善天然氣價格政策,促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級.完善居民階梯電價制度,全面推行居民階梯氣價(煤改氣除外)、水價制度.鼓勵各地制定差別化排污收費(fèi)政策.貫徹執(zhí)行國家揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)排污費(fèi)政策.做好環(huán)境保護(hù)稅開征的前期準(zhǔn)備工作.完善排污權(quán)交易價格體系.加大垃圾處理費(fèi)收繳力度,提高收繳率.(省物價局、財政廳牽頭;省工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、地稅局、能源局等部門參加)

(三十三)完善財政稅收激勵政策.加大對節(jié)能減排工作的資金支持力度,統(tǒng)籌安排有關(guān)專項(xiàng)資金,支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、能力建設(shè)和公益宣傳.創(chuàng)新財政資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的方式,發(fā)揮財政資金的杠桿作用.推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購,推行政府綠色采購,完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度.對節(jié)能減排工作任務(wù)完成較好的州、市和企業(yè)予以獎勵.落實(shí)支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策.按照國家部署,進(jìn)一步深化資源稅改革,逐步擴(kuò)大征收范圍.落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策.從事國家鼓勵類項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口自用節(jié)能減排技術(shù)裝備且符合政策規(guī)定的,免征進(jìn)口關(guān)稅.(省財政廳、地稅局,省國稅局牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳,省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門參加)

(三十四)健全綠色金融體系.鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對污染減排重點(diǎn)工程給予多元化融資支持.健全市場化綠色信貸擔(dān)保機(jī)制,對于使用綠色信貸的項(xiàng)目單位,可按照規(guī)定申請財政貼息支持.研究設(shè)立綠色發(fā)展基金,鼓勵社會資本按照市場化原則設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金.支持符合條件的減排項(xiàng)目通過資本市場融資,鼓勵綠色信貸資產(chǎn)、減排項(xiàng)目應(yīng)收賬款證券化.在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度.(人民銀行昆明中心支行,省財政廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳,云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))

九、建立和完善節(jié)能減排市場化機(jī)制

(三十五)建立市場化交易機(jī)制.健全用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易機(jī)制,創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資等機(jī)制,培育和發(fā)展交易市場.推進(jìn)碳排放權(quán)交易,積極組織省內(nèi)企事業(yè)單位參與全國碳排放權(quán)交易市場.開展用能權(quán)有償使用和交易制度研究,時機(jī)成熟時開展用能權(quán)交易試點(diǎn).加快實(shí)施排污許可制建立企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)研究.(省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護(hù)廳、工業(yè)和信息化委牽頭;省統(tǒng)計(jì)局等部門參加)

(三十六)推行合同能源管理模式.實(shí)施合同能源管理推廣工程,鼓勵節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式,為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù).取消節(jié)能服務(wù)公司審核備案制度,任何地區(qū)和單位不得以是否具備節(jié)能服務(wù)公司審核備案資格限制企業(yè)開展業(yè)務(wù).建立節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、第三方機(jī)構(gòu)失信黑名單制度,將失信行為納入全國、全省信用信息共享平臺.落實(shí)節(jié)能服務(wù)公司稅收優(yōu)惠政策,鼓勵各級政府加大對合同能源管理的支持力度.政府機(jī)構(gòu)按照合同能源管理合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出,視同能源費(fèi)用支出.培育以合同能源管理資產(chǎn)交易為特色的資產(chǎn)交易平臺.鼓勵社會資本建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵投資基金投資合同能源管理項(xiàng)目.支持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)行綠色債券.創(chuàng)新投債貸結(jié)合促進(jìn)合同能源管理業(yè)務(wù)發(fā)展.(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、地稅局,省國稅局牽頭;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局等部門參加)

(三十七)推行節(jié)能減排認(rèn)證制度.強(qiáng)化能效標(biāo)識管理制度,擴(kuò)大實(shí)施范圍.完善綠色建筑、綠色建材標(biāo)識和認(rèn)證制度,建立可追溯的綠色建材評價和信息管理系統(tǒng).推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證.制修訂綠色商場、綠色賓館、綠色飯店、綠色景區(qū)等綠色服務(wù)評價辦法,積極開展第三方認(rèn)證評價.貫徹實(shí)施國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系.加強(qiáng)認(rèn)證標(biāo)識監(jiān)督檢查,依法查處虛標(biāo)企業(yè).開展能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動.(省質(zhì)監(jiān)局牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳等部門參加)

(三十八)推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理.鼓勵在環(huán)境監(jiān)測與風(fēng)險評估、環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域推行第三方治理,加大財政對第三方治理項(xiàng)目的補(bǔ)助和獎勵力度.鼓勵各地積極設(shè)立第三方治理項(xiàng)目引導(dǎo)基金,解決第三方治理企業(yè)融資難、融資貴問題.引導(dǎo)各級政府開展第三方治理試點(diǎn),建立按效付費(fèi)機(jī)制,提升環(huán)境服務(wù)供給水平與質(zhì)量.到２０２０年,環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營、工業(yè)園區(qū)第三方治理取得顯著進(jìn)展,污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高,環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營體制改革基本完成,涌現(xiàn)出一批技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營管理水平高、綜合信用好的環(huán)境服務(wù)公司.(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參加)

(三十九)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理.推行節(jié)能低碳、環(huán)保電力調(diào)度,依托國家電力需求側(cè)管理平臺,推廣電能服務(wù),總結(jié)電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動,引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)支持和配合平臺建設(shè)及試點(diǎn)工作,鼓勵電力用戶積極采用節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品,優(yōu)化用電方式.深化電力體制改革,完善豐枯峰谷分時電價政策.加強(qiáng)儲能和智能電網(wǎng)建設(shè),增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰和需求側(cè)響應(yīng)能力.(省工業(yè)和信息化委、能源局、物價局牽頭;省發(fā)展改革委、財政廳等部門參加)

編輯：洪翩翩