（八）完善醫(yī)療廢物收集體系

各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、內(nèi)部交接、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、交接等過(guò)程管理，完善醫(yī)療廢物暫存設(shè)施，并分類存放。按照就近集中處置原則，及時(shí)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物。健全醫(yī)療廢物收運(yùn)機(jī)制和收費(fèi)制度，探索將醫(yī)療廢物無(wú)害化處置情況和處置費(fèi)繳納情況納入《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年審考核指標(biāo)體系。

（九）提升運(yùn)營(yíng)管理水平

積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)、成熟的危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)及管理方法，鼓勵(lì)PPP等市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，提高現(xiàn)有設(shè)施的處置利用水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的處置利用設(shè)施。鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等處置企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。嚴(yán)格限制可利用或可焚燒處置的危險(xiǎn)廢物進(jìn)入填埋場(chǎng)，減少危險(xiǎn)廢物填埋量。

（十）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)

建立健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過(guò)程的監(jiān)管體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制。構(gòu)建全省固體廢物管理信息體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息跟蹤和可追溯。建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置能力，鼓勵(lì)持證單位參與突發(fā)環(huán)境污染事件中危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置工作。

四、重點(diǎn)工程

（一）危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施

規(guī)劃骨干工程項(xiàng)目13個(gè)，到2022年新增處置能力63.8萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)投資31.5億元。規(guī)劃預(yù)備工程項(xiàng)目13個(gè)，預(yù)計(jì)投資21.3億元。

（二）醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施

規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目42個(gè)，新增醫(yī)療廢物集中處置能力8.87萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)投資5.32億元。

五、保障措施

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

各級(jí)人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將危險(xiǎn)廢物集中處置施納入污染防治基礎(chǔ)保障設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，落實(shí)資金、明確責(zé)任。各級(jí)發(fā)改、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)列入政府工作目標(biāo)，納入部門(mén)績(jī)效考核。

（二）強(qiáng)化政策保障

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置的政策扶持，繼續(xù)對(duì)持證單位收取的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置費(fèi)給予稅費(fèi)優(yōu)惠。采取市場(chǎng)化和政府指導(dǎo)相結(jié)合的收費(fèi)機(jī)制，利用價(jià)格杠桿推動(dòng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置，及時(shí)修訂危險(xiǎn)廢物處置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等環(huán)保重點(diǎn)工程的選址等相關(guān)方面給予政策扶持，各地在土地利用年度計(jì)劃安排中給予重點(diǎn)保障。

（三）加大資金投入

建立“政府引導(dǎo)，地方為主，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”的多元化籌資機(jī)制，拓寬融資渠道，充分吸引社會(huì)資金參與危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，保障規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施給予適當(dāng)支持。

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐

嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)和大專院?？蒲胁块T(mén)等加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置的技術(shù)和管理的協(xié)同創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)和示范推廣。大力提升我省危險(xiǎn)廢物處置和裝備保障能力。

（五）加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束

已列入本規(guī)劃骨干工程項(xiàng)目的，要加快建設(shè)，確保按期投入運(yùn)營(yíng)。列入規(guī)劃預(yù)備工程項(xiàng)目的，各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置需求，逐步推進(jìn)實(shí)施。建立規(guī)劃的評(píng)估和考核機(jī)制，在2020年和2022年底，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核，發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督作用，對(duì)各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)規(guī)劃執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

六、規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析

（一）規(guī)劃的環(huán)境正效益分析

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施本身是一項(xiàng)環(huán)保工程，對(duì)解決危險(xiǎn)廢物非法處置，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將帶來(lái)顯著的環(huán)境效益。到2022年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)時(shí)，我省將新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置能力63.8萬(wàn)噸/年，新增醫(yī)療廢物集中處置能力8.87萬(wàn)噸/年，可以基本解決危險(xiǎn)廢物處置能力不足的問(wèn)題，減小危險(xiǎn)廢物非法處置隱患，避免非法處置帶來(lái)的環(huán)境影響。

（二）規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及淘汰，仍將對(duì)所在區(qū)域的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，分析如下。

1、施工期

施工期的工程開(kāi)挖等將破壞項(xiàng)目區(qū)域原有的生態(tài)環(huán)境，使得工程項(xiàng)目?jī)?nèi)原有的植被完全破壞，土地使用功能也發(fā)生了變化，生物多樣性也將受到影響，還可能引起新的水土流失；施工機(jī)械噪聲也是施工期影響周圍環(huán)境的主要因素之一；施工期可能產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染主要表現(xiàn)為施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械排放的尾氣以及施工人員食堂產(chǎn)生的生活油然、熱源煙氣等；施工期的廢水主要來(lái)源于混凝攪拌和施工機(jī)械的沖洗水，此外還有少量施工人員生活污水。

2、運(yùn)營(yíng)期

危險(xiǎn)廢物集中處置主要采用焚燒、物化、填埋的處置方式，焚燒處置設(shè)施產(chǎn)生的污染物主要為焚燒煙氣，包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、氟化氫、汞及化合物、鎘、砷、鎳、鉛、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物，二噁英類等，焚燒爐還將產(chǎn)生焚燒殘?jiān)?、飛灰等固廢。物化處置對(duì)象主要為廢酸、廢堿，產(chǎn)生的污染物主要是廢水，污染物為PH、COD、氨氮、重金屬等。填埋處置將產(chǎn)生少量滲濾液，及無(wú)組織排放的氨氣、硫化氫氣體等，若防滲措施不到位，將有污染地下水的隱患。此外，危廢處置場(chǎng)內(nèi)的污水站將產(chǎn)生污泥，設(shè)備運(yùn)行噪聲等。小型醫(yī)療廢物集中處置還將采取蒸煮方式，高溫蒸煮系統(tǒng)將排放的減壓廢氣，主要成分為NH3、H2S、VOC等惡臭氣體和少量病菌。

編輯：劉影