4.實(shí)現(xiàn)分類處理。加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。大連市要在現(xiàn)有餐廚垃圾處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高收運(yùn)和處理能力。沈陽(yáng)市要加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。尚未建成餐廚垃圾處理設(shè)施的城市，可暫不要求居民對(duì)廚余“濕垃圾”單獨(dú)分類。農(nóng)村易腐垃圾就近實(shí)施生態(tài)化處理。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力占總處理能力的比例。正在建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施的地區(qū)，要加快建設(shè)進(jìn)度，盡早投入運(yùn)行;正在籌建的地區(qū)，要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、區(qū)域統(tǒng)籌的原則，加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：各市人民政府;配合單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委)

　　5.加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化有害垃圾運(yùn)輸單位和處理企業(yè)間協(xié)作配合，提高有害垃圾規(guī)范化處理水平。加大對(duì)現(xiàn)有生活垃圾焚燒、衛(wèi)生填埋和餐廚垃圾處理等生活垃圾處理設(shè)施監(jiān)管力度。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點(diǎn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，清理取締違法占道、私搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生不符合要求的違規(guī)站點(diǎn)。開(kāi)展餐廚廢棄物非法處理行為整治。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。(牽頭單位：各市人民政府;配合單位：省公安廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局)

　　三、滾動(dòng)計(jì)劃安排

　　(一)2017年工作計(jì)劃。

　　1.工作目標(biāo)。到2017年底，沈陽(yáng)、大連市城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到15%。盤(pán)錦市農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到15%。新賓縣、東港市、遼陽(yáng)縣農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到10%。其他地區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　2.工作任務(wù)。

　　(1)明確試點(diǎn)范圍。沈陽(yáng)、大連市城區(qū)公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類，并在現(xiàn)已開(kāi)展生活垃圾分類示范小區(qū)基礎(chǔ)上，增加20個(gè)示范小區(qū)。盤(pán)錦市所有行政村開(kāi)展生活垃圾分類。新賓縣、東港市、遼陽(yáng)縣開(kāi)展生活垃圾分類行政村覆蓋率達(dá)到40%。除上述實(shí)施區(qū)域外(下同)，各縣(市、區(qū))選擇1個(gè)公共機(jī)構(gòu)、1個(gè)相關(guān)企業(yè)、1個(gè)居民小區(qū)、1個(gè)行政村開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　(2)制定工作方案。各市制定本地區(qū)2017—2020年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作方案，并報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　(3)公布品種目錄。制定公布有害垃圾、易腐垃圾、可回收物等品種目錄。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位：省環(huán)保廳、省商務(wù)廳)

　　(4)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放。建立健全村莊保潔制度，合理配置保潔員。開(kāi)展垃圾分類收集專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　(5)完善收費(fèi)制度。按照污染者付費(fèi)的原則，建立和完善垃圾處理收費(fèi)制度。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省物價(jià)局;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

　　(6)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。將生活垃圾分類納入國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審工作，加大考核權(quán)重。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市人民政府)

　　(7)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。召開(kāi)會(huì)議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位：各有關(guān)部門(mén)，各市人民政府)

　　(二)2018年工作計(jì)劃。

　　1.工作目標(biāo)。到2018年底，沈陽(yáng)、大連市城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到25%。盤(pán)錦市農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到25%。新賓縣、東港市、遼陽(yáng)縣農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到15%。其他地區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　2.工作任務(wù)。

　　(1)擴(kuò)大實(shí)施范圍。沈陽(yáng)、大連市城區(qū)增加30個(gè)示范小區(qū)。新賓縣、東港市、遼陽(yáng)縣開(kāi)展生活垃圾分類行政村覆蓋率達(dá)到80%。各縣(市、區(qū))增加2個(gè)公共機(jī)構(gòu)、2個(gè)相關(guān)企業(yè)、2個(gè)居民小區(qū)、2個(gè)行政村開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　(2)簡(jiǎn)化收運(yùn)方式。探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運(yùn)車(chē)輛，逐步減少固定垃圾桶。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　(3)加強(qiáng)信息化管理。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　(4)完善處理系統(tǒng)。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)對(duì)有害垃圾全過(guò)程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　(5)強(qiáng)化資源利用。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送至鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省工業(yè)和信息化委)

　　(6)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。主動(dòng)接受各級(jí)人大、政協(xié)監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加座談、調(diào)研，推動(dòng)生活垃圾分類工作。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市人民政府)

　　(7)加大宣傳教育。推動(dòng)生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)民教育，重點(diǎn)對(duì)大中小學(xué)校進(jìn)行宣傳，著力提升全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)。(牽頭單位：省教育廳;配合單位：各有關(guān)部門(mén)，各市人民政府)

　　(三)2019年工作計(jì)劃。

　　1.工作目標(biāo)。到2019年底，沈陽(yáng)、大連市城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到30%。盤(pán)錦市農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到30%。新賓縣、東港市、遼陽(yáng)縣農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到20%。其他地區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　2.工作任務(wù)。

　　(1)擴(kuò)大實(shí)施范圍。沈陽(yáng)、大連市城區(qū)增加40個(gè)示范小區(qū)。新賓縣、東港市、遼陽(yáng)縣開(kāi)展生活垃圾分類行政村覆蓋率達(dá)到90%。各縣(市、區(qū))增加3個(gè)公共機(jī)構(gòu)、3個(gè)相關(guān)企業(yè)、3個(gè)居民小區(qū)、3個(gè)行政村開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　(2)建立處置基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地。(牽頭單位：各市人民政府;配合單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳)

編輯：劉影