中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，遼寧省政府印發(fā)了《遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）》，提出了“2017年，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的關(guān)閉或搬遷工作。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)”的主要目標(biāo)，具體全文如下：

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

（2017—2020年）》的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年8月25日

遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)），加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念和“三個(gè)推進(jìn)”總體要求，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以建設(shè)糞污無(wú)害化處理設(shè)施為主要處理方式，以農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方向，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，依法嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化裝備保障，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

（二）基本原則。

——統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，獎(jiǎng)懲并舉，疏堵結(jié)合，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，保障畜產(chǎn)品供給穩(wěn)定。

——因地制宜，綜合利用。根據(jù)氣候特點(diǎn)、畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖與種植業(yè)相結(jié)合，以肥料化還田利用為基礎(chǔ)，采取經(jīng)濟(jì)高效適用的堆肥發(fā)酵、有機(jī)肥加工、“三沼”處理等無(wú)害化處理模式，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近還田利用。

——屬地管理，落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的關(guān)閉或搬遷工作由市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門(mén)在本級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全工作機(jī)制，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)履行主體責(zé)任。

——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持引導(dǎo)、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，培育發(fā)展多種形態(tài)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)模式。

（三）主要目標(biāo)。

2017年，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的關(guān)閉或搬遷工作。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)關(guān)閉或搬遷工作。按照“誰(shuí)劃定、誰(shuí)關(guān)閉或搬遷”的原則，市、縣（市、區(qū)）政府組織畜牧、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，制定本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)關(guān)閉或搬遷實(shí)施方案，并組織實(shí)施關(guān)閉或搬遷工作。2017年底前，全面完成確需關(guān)閉或搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的關(guān)閉或搬遷。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止有排放污染物的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)存在，禁止再新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。（省畜牧局牽頭，省環(huán)保廳配合）

（二）基本完成現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)。按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，通過(guò)落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)主治理主體責(zé)任、依法強(qiáng)化監(jiān)督管理、政府支持引導(dǎo)等具體措施，推動(dòng)現(xiàn)有生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)完善廢棄物資源化利用設(shè)施，確保全面完成工作目標(biāo)。

2017年，扶持200個(gè)原有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。2018—2020年，繼續(xù)扶持養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）政府加大扶持力度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按照年度計(jì)劃目標(biāo)完成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)任務(wù)。（省畜牧局牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳配合）

編輯：劉影