中國固廢網(wǎng)獲悉，天津市人民政府印發(fā)了《天津市“地溝油”治理工作方案》，提出了“按照“屬地政府負總責、部門履行監(jiān)督管理責任、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責任人”的原則，堅持標本兼治，以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為關鍵點，以嚴懲“地溝油”違法犯罪行為、建立長效治理機制為重要手段，強化源頭治理，從嚴監(jiān)管執(zhí)法，落實各方責任，完善規(guī)章制度，嚴格餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的管理，確保監(jiān)管執(zhí)法落實到位，堅決根治“地溝油”問題，切實保障人民群眾舌尖上的安全”的總體要求，具體全文如下：

天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市“地溝油”治理工作方案的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市“地溝油”治理工作方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2017年9月11日

天津市“地溝油”治理工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》(國辦發(fā)〔2017〕30號)要求，堅決徹底治理“地溝油”問題，建立長效治理工作機制，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記對食品安全工作提出的“四個最嚴”(最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)等重要指示精神，嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定，認真落實市委、市政府工作部署，把“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全工作重點任務，各區(qū)人民政府要對“地溝油”治理工作負總責，按照“屬地政府負總責、部門履行監(jiān)督管理責任、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責任人”的原則，堅持標本兼治，以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為關鍵點，以嚴懲“地溝油”違法犯罪行為、建立長效治理機制為重要手段，強化源頭治理，從嚴監(jiān)管執(zhí)法，落實各方責任，完善規(guī)章制度，嚴格餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的管理，確保監(jiān)管執(zhí)法落實到位，堅決根治“地溝油”問題，切實保障人民群眾舌尖上的安全。

二、工作重點

圍繞“管、打、研、建”重點工作，全面開展“地溝油”治理工作：

——在“管”上下力量。食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強管理，建立制度和無害化處理機制，切實落實主體責任。相關部門加強對屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度。

——在“打”上見實效。開展“地溝油”排查治理，出狠手下重拳，依法查處和嚴厲打擊制售“地溝油”的違法犯罪行為，堅決取締“地溝油”制售窩點，徹底切斷“地溝油”制售鏈條，杜絕“地溝油”流向餐桌，保證我市食用油市場安全。

——在“研”上下功夫。貫徹落實國家相關法律法規(guī)，深入實際開展調(diào)查，研究出臺我市餐廚垃圾管理相關規(guī)定，抓緊研究與推廣應用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用等方面實用技術，確保配套政策法規(guī)和工作體系不斷完善。

——在“建”上強規(guī)劃。嚴格按照有關規(guī)定程序，加快組織推進環(huán)城四區(qū)餐廚垃圾處理廠和有關區(qū)的病死畜禽集中無害化處理場建設，建立全市餐廚廢棄物等封閉式統(tǒng)一收集運輸和工廠化集中無害化處理長效機制。

三、主要任務

(一)著力規(guī)范餐飲服務環(huán)節(jié)餐廚廢棄物管理。

1.督促和指導餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，交由具有資質(zhì)的單位清運，簽訂清運協(xié)議，明確雙方權利義務，做到日產(chǎn)日清;建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置臺賬，建立餐廚廢棄物封閉式統(tǒng)一收集運輸工作機制，對餐廚廢棄物有效實施過程監(jiān)控。

2.加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為;嚴禁將餐廚廢棄物交由無資質(zhì)的收運處置單位或個人處理。

(二)著力加強肉制品、食用油等生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實自查、食品原輔料進貨查驗、不合格品管理等制度，依法建立健全食品安全追溯體系，嚴格落實食品安全主體責任。以獲證的肉制品、食用油等生產(chǎn)企業(yè)為重點，嚴格按照風險分級監(jiān)管的要求依法開展監(jiān)督檢查。重點檢查生產(chǎn)企業(yè)食品原輔料進貨查驗、肉類和油脂加工廢棄物等控制環(huán)節(jié)。

(三)著力加強畜禽養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。

1.加大對畜禽飼養(yǎng)場戶檢查力度，加強養(yǎng)殖技術指導服務與政策法規(guī)宣傳，禁止使用餐廚廢棄物飼喂畜禽;發(fā)現(xiàn)使用餐廚廢棄物飼喂畜禽或涉嫌提煉“地溝油”的，依法予以查處。

2.加強畜禽屠宰監(jiān)管技術手段建設，健全完善本市畜禽屠宰視頻監(jiān)控體系，覆蓋全部豬、牛羊、禽屠宰企業(yè)，實現(xiàn)對屠宰車間、無害化處理車間等關鍵場所的實時視頻監(jiān)控。

3.認真履行防疫監(jiān)管、屠宰監(jiān)管和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責。落實屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管責任制，建立官方獸醫(yī)駐廠監(jiān)管、遠程視頻監(jiān)控、年度監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查相結合的監(jiān)管機制，監(jiān)督企業(yè)嚴格按規(guī)定對屠宰加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品進行收集、存放、處理，嚴防流入“地溝油”生產(chǎn)加工鏈條。

(四)依法嚴厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為。以城鄉(xiāng)結合部和城市近郊區(qū)等為重點區(qū)域，以農(nóng)(集)貿(mào)市場、食品(糧油)批發(fā)市場、旅游景區(qū)等為重點場所，以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務企業(yè)、小餐飲、小作坊等為重點單位，組織開展“地溝油”專項整治。針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購轉運、深加工、批發(fā)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)，深入摸排梳理線索，全面取締“地溝油”制售窩點，嚴防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位;對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。

編輯：劉影