中國固廢網(wǎng)獲悉，天津市人民政府印發(fā)了《天津市“地溝油”治理工作方案》，提出了“按照“屬地政府負(fù)總責(zé)、部門履行監(jiān)督管理責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人”的原則，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為關(guān)鍵點(diǎn)，以嚴(yán)懲“地溝油”違法犯罪行為、建立長效治理機(jī)制為重要手段，強(qiáng)化源頭治理，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)各方責(zé)任，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的管理，確保監(jiān)管執(zhí)法落實(shí)到位，堅(jiān)決根治“地溝油”問題，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全”的總體要求，具體全文如下：

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市“地溝油”治理工作方案的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市“地溝油”治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2017年9月11日

天津市“地溝油”治理工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》(國辦發(fā)〔2017〕30號(hào))要求，堅(jiān)決徹底治理“地溝油”問題，建立長效治理工作機(jī)制，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)食品安全工作提出的“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))等重要指示精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，把“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全工作重點(diǎn)任務(wù)，各區(qū)人民政府要對(duì)“地溝油”治理工作負(fù)總責(zé)，按照“屬地政府負(fù)總責(zé)、部門履行監(jiān)督管理責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人”的原則，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為關(guān)鍵點(diǎn)，以嚴(yán)懲“地溝油”違法犯罪行為、建立長效治理機(jī)制為重要手段，強(qiáng)化源頭治理，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)各方責(zé)任，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的管理，確保監(jiān)管執(zhí)法落實(shí)到位，堅(jiān)決根治“地溝油”問題，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全。

二、工作重點(diǎn)

圍繞“管、打、研、建”重點(diǎn)工作，全面開展“地溝油”治理工作：

——在“管”上下力量。食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)管理，建立制度和無害化處理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

——在“打”上見實(shí)效。開展“地溝油”排查治理，出狠手下重拳，依法查處和嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”的違法犯罪行為，堅(jiān)決取締“地溝油”制售窩點(diǎn)，徹底切斷“地溝油”制售鏈條，杜絕“地溝油”流向餐桌，保證我市食用油市場(chǎng)安全。

——在“研”上下功夫。貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)，深入實(shí)際開展調(diào)查，研究出臺(tái)我市餐廚垃圾管理相關(guān)規(guī)定，抓緊研究與推廣應(yīng)用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用等方面實(shí)用技術(shù)，確保配套政策法規(guī)和工作體系不斷完善。

——在“建”上強(qiáng)規(guī)劃。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序，加快組織推進(jìn)環(huán)城四區(qū)餐廚垃圾處理廠和有關(guān)區(qū)的病死畜禽集中無害化處理場(chǎng)建設(shè)，建立全市餐廚廢棄物等封閉式統(tǒng)一收集運(yùn)輸和工廠化集中無害化處理長效機(jī)制。

三、主要任務(wù)

(一)著力規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄物管理。

1.督促和指導(dǎo)餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，交由具有資質(zhì)的單位清運(yùn)，簽訂清運(yùn)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，做到日產(chǎn)日清;建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置臺(tái)賬，建立餐廚廢棄物封閉式統(tǒng)一收集運(yùn)輸工作機(jī)制，對(duì)餐廚廢棄物有效實(shí)施過程監(jiān)控。

2.加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為;嚴(yán)禁將餐廚廢棄物交由無資質(zhì)的收運(yùn)處置單位或個(gè)人處理。

(二)著力加強(qiáng)肉制品、食用油等生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)自查、食品原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、不合格品管理等制度，依法建立健全食品安全追溯體系，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。以獲證的肉制品、食用油等生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管的要求依法開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)食品原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、肉類和油脂加工廢棄物等控制環(huán)節(jié)。

(三)著力加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。

1.加大對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)戶檢查力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)與政策法規(guī)宣傳，禁止使用餐廚廢棄物飼喂畜禽;發(fā)現(xiàn)使用餐廚廢棄物飼喂畜禽或涉嫌提煉“地溝油”的，依法予以查處。

2.加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)，健全完善本市畜禽屠宰視頻監(jiān)控體系，覆蓋全部豬、牛羊、禽屠宰企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)屠宰車間、無害化處理車間等關(guān)鍵場(chǎng)所的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。

3.認(rèn)真履行防疫監(jiān)管、屠宰監(jiān)管和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任制，建立官方獸醫(yī)駐廠監(jiān)管、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、年度監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)屠宰加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品進(jìn)行收集、存放、處理，嚴(yán)防流入“地溝油”生產(chǎn)加工鏈條。

(四)依法嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)、食品(糧油)批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)場(chǎng)所，以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、小餐飲、小作坊等為重點(diǎn)單位，組織開展“地溝油”專項(xiàng)整治。針對(duì)“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購轉(zhuǎn)運(yùn)、深加工、批發(fā)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，深入摸排梳理線索，全面取締“地溝油”制售窩點(diǎn)，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位;對(duì)使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

編輯：劉影