中國固廢網(wǎng)獲悉，大連市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》，對高度重視“地溝油”治理工作、督促企業(yè)落實主體責任、嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪行為等做了具體的要求，全文如下：

大連市人民政府辦公廳文件

大政發(fā)〔2017〕108號

大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品等非食品原料生產(chǎn)、加工的油脂。近年來，各地區(qū)和各有關(guān)部門不斷加大打擊“地溝油”違法制售行為的力度，強化源頭治理，以餐廚廢棄物為原料制售“地溝油”的違法犯罪活動得到遏制。為進一步建立健全“地溝油”綜合整治長效機制，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》(國辦發(fā)〔2017〕30號)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市進一步加強“地溝油”治理工作提出如下意見。

一、提高思想認識，高度重視“地溝油”治理工作

目前，我市正在創(chuàng)建國家食品安全示范城市，各地區(qū)、各有關(guān)部門要將“地溝油”治理工作列為一項重要工作內(nèi)容，認真貫徹落實《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《大連市餐廚垃圾管理辦法》《大連市創(chuàng)建食品安全城市餐廚垃圾收集處置專項整治工作推進實施方案》(大餐治發(fā)〔2016〕2號文件印發(fā))等要求，以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為重點，既要從嚴監(jiān)管執(zhí)法，加強源頭治理，杜絕“地溝油”流向餐桌;也要加大政策扶持力度，建立長效機制，合力推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用。要將“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全重點工作任務(wù)，力爭取得突破。(責任單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府食安委各成員單位按照職責分工負責，下同)各地區(qū)要加強對“地溝油”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全工作機制，加大督查力度，落實各方面責任和各項政策措施。地方政府要對本地區(qū)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理負總責。(責任單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)

二、明確管理制度，督促企業(yè)落實主體責任

進一步強化企業(yè)第一責任人意識，督促餐飲企業(yè)、單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺賬。(責任單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會，市城建局，市農(nóng)委，市食品藥品監(jiān)管局，市行政執(zhí)法局，大連出入境檢驗檢疫局)對動物廢棄物、病死畜禽無害化處理等制度執(zhí)行有部署、有檢查、有推動。(責任單位：市農(nóng)委，涉農(nóng)區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)按職責分工，主城區(qū)和涉農(nóng)地區(qū)中城區(qū)部分的餐廚垃圾由城建部門負責組織處置，涉農(nóng)地區(qū)中農(nóng)村部分的餐廚垃圾由建設(shè)部門負責指導(dǎo)處置。(責任單位：涉農(nóng)區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會，市城建局，市建委，市食品藥品監(jiān)管局，市行政執(zhí)法局)對肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于2年。(責任單位：市農(nóng)委，市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)市縣政府，先導(dǎo)區(qū)管委會)

三、全面總結(jié)經(jīng)驗，推動無害化處理和資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進一步總結(jié)餐廚廢棄物資源化利用試點經(jīng)驗，推動餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位：市發(fā)展改革委，市城建局，市農(nóng)委)引導(dǎo)廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。(責任單位：市財政局，市發(fā)展改革委，市經(jīng)信委，市城建局，市農(nóng)委，市地稅局)興辦動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當取得動物防疫條件合格證;從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集運輸處置服務(wù)的，應(yīng)當取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集運輸處置服務(wù)許可證。(責任單位：市農(nóng)委，市城建局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)

四、完善配套措施，積極探索新技術(shù)應(yīng)用

不斷健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理工作機制，指導(dǎo)地方做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作，推廣無害化處理技術(shù)，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染。(責任單位：市農(nóng)委，市城建局，市環(huán)保局)鼓勵企業(yè)探索在餐飲企業(yè)廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向。按上級要求試點在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。(責任單位：市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市建委、市城建局)加強對“地溝油”回收、再利用單位的監(jiān)管，合理布局城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)無害化處理和資源化利用體系，按職責指導(dǎo)組織建設(shè)無害化處理場所。(責任單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會，市建委，市城建局，市行政執(zhí)法局)

五、加大巡查力度，嚴格落實監(jiān)督管理責任

加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場、各類食堂、食用油用量大的餐飲單位、小餐飲、小作坊等地巡查力度，加強對屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度。(責任單位：市食品藥品監(jiān)管局，市農(nóng)委，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒品牌食用油的違法行為，對監(jiān)管部門認定的境內(nèi)制假售假網(wǎng)站依法進行處置。(責任單位：市食品藥品監(jiān)管局，市工商局，市經(jīng)信委)

六、加強協(xié)同配合，嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪行為

各地區(qū)、各有關(guān)部門將地溝油回流餐桌行為的排查處置列入年度工作安排，有部署、有推動、有檢查，進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機制，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。及時發(fā)現(xiàn)并查處餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格禽畜產(chǎn)品等非食品原料以地溝油等形式回流餐桌的案件。(責任單位：市公安局，市農(nóng)委，市食品藥品監(jiān)管局，市城建局，市行政執(zhí)法局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)

編輯：劉影