中國固廢網(wǎng)獲悉，近日，福建省泉州市政府印發(fā)了《泉州市開展垃圾分類處理工作實(shí)施方案（2017—2020年）》，提出了“2020年，中心市區(qū)在“大分流”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“小分類”，進(jìn)一步完善分類收運(yùn)體系，對生活垃圾中的廢舊織物、廢舊玻璃和廢舊木材等低值可回收物進(jìn)行精細(xì)分類，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。中心市區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上等”的主要目標(biāo)，具體全文如下：

泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市開展垃圾分類處理工作實(shí)施方案（2017—2020年）的通知

泉政文〔2017〕122號

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《泉州市開展垃圾分類處理工作實(shí)施方案（2017—2020年）》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

泉州市人民政府

2017年8月21日

（此件主動(dòng)公開）

泉州市開展垃圾分類處理工作實(shí)施方案(2017—2020年)

為扎實(shí)有效推進(jìn)我市垃圾分類工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)和市人大《關(guān)于加快全市垃圾分類處理利用的決議》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類處理覆蓋范圍，將垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

(二)基本原則

1.政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)政府主體責(zé)任，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

2.因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各區(qū)域發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況，合理確定實(shí)施路徑，有序推進(jìn)垃圾分類處理工作。

3.完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類處理工作水平。

4.協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。

(三)主要目標(biāo)

2017—2018年，中心市區(qū)(指鯉城區(qū)，豐澤區(qū)，洛江區(qū)萬安街道、雙陽街道，泉州開發(fā)區(qū)，下同)實(shí)現(xiàn)垃圾分類“大分流”，將生活垃圾、建筑垃圾、園林垃圾、大件垃圾、非工業(yè)源有害垃圾等分別處理。

2019年，中心市區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾“干濕分離”，建立易腐垃圾(餐廚垃圾)收運(yùn)、處理體系，餐廚垃圾得到有效處理。

2020年，中心市區(qū)在“大分流”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“小分類”，進(jìn)一步完善分類收運(yùn)體系，對生活垃圾中的廢舊織物、廢舊玻璃和廢舊木材等低值可回收物進(jìn)行精細(xì)分類，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。中心市區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

中心市區(qū)外，其余縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合各地實(shí)際，逐步完善垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系建設(shè)，城市建成區(qū)參照中心市區(qū)的主要目標(biāo)任務(wù)同步推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作，同時(shí)，開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)和有害垃圾回收試點(diǎn)工作。農(nóng)村地區(qū)提倡生活垃圾“干濕”分離。2017年，在石獅市、安溪縣、永春縣試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村生活垃圾陽光堆肥房，其中：濕垃圾利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進(jìn)行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進(jìn)行填埋或焚燒處理。2018年開始，總結(jié)陽光堆肥房建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，并逐步推廣。

二、部分范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類

(一)實(shí)施區(qū)域

2017年，中心市區(qū)啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)工作，重點(diǎn)推行有害垃圾、可回收物和其他垃圾的強(qiáng)制分類，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)各推出50個(gè)單位(包括公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè))、5個(gè)社區(qū)(居民小區(qū))作為生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)。2018年，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;洛江區(qū)萬安街道、雙陽街道，泉州開發(fā)區(qū)啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn);市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面開展生活垃圾分類。2019年，在各試點(diǎn)推行“四分類”，即：可回收物、易腐垃圾(餐廚垃圾)、非工業(yè)源有害垃圾和其他垃圾分別處理。2020年，中心市區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類制度。

(二)主體范圍

中心市區(qū)范圍內(nèi)的以下主體，負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。鼓勵(lì)以片區(qū)為單位，連線連片整合公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和居民小區(qū)整體推進(jìn)。

1.公共機(jī)構(gòu)。包括：黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括：賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

(三)強(qiáng)制分類要求

實(shí)施區(qū)域內(nèi)的主體，要按照《泉州市生活垃圾分類操作指南》，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。其中，必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一;同時(shí)，參照生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定易腐(餐廚)垃圾、可回收物、園林綠化垃圾、大件垃圾、建筑(裝修)垃圾等強(qiáng)制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。要探索開展“垃圾不分類不收運(yùn)”制度。

編輯：劉影