責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)局、行政執(zhí)法局、住建局、環(huán)保局、經(jīng)信委、商務(wù)局，市供銷社，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。

(四)社會動員體系

1.注重輿論引導(dǎo)。市委宣傳部牽頭制定垃圾分類宣傳方案，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，利用電子屏幕、微信微博平臺和街道辦事處、小區(qū)宣傳欄，采取知識競賽、“垃圾去哪了”現(xiàn)場體驗，“給居民一封信”、分發(fā)垃圾分類宣傳冊、發(fā)動志愿者參與等形式，廣泛參與垃圾分類的宣傳引導(dǎo)、保潔—10—監(jiān)督等，發(fā)動社會參與共建共治共享。開展全方位宣傳教育，推廣好經(jīng)驗好做法，多宣傳正面典型，營造垃圾分類的良好氛圍。

責(zé)任單位：市委宣傳部、文明辦，市市政公用事業(yè)局、文廣新局，團(tuán)市委，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。

2.推廣全民教育。市教育局牽頭制定垃圾分類推廣教育計劃，把垃圾分類處理知識納入全市大專院校、中小學(xué)及幼兒園教育和社會實踐內(nèi)容，積極發(fā)揮“小手拉大手”“垃圾分類進(jìn)校園”等活動載體的作用，發(fā)動學(xué)生帶動家庭積極開展垃圾分類。組織社會各界人士參觀垃圾填埋場、焚燒廠等垃圾處理設(shè)施，增進(jìn)廣大市民群眾對垃圾分類處理工作的認(rèn)識，更好地達(dá)成共識、凝聚力量。把垃圾分類處理知識納入各類干部、職工崗位培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工樹立垃圾分類“從我做起，人人有責(zé)”的觀念，進(jìn)而提升全民文明素質(zhì)和環(huán)境責(zé)任意識，倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的生活消費模式，引導(dǎo)公眾自覺參與、支持、監(jiān)督垃圾分類處理工作。

責(zé)任單位：市教育局、市政公用事業(yè)局、人社局，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。

3.組織專項培訓(xùn)。市市政公用事業(yè)局牽頭制定垃圾分類管理人員專項培訓(xùn)方案，編寫培訓(xùn)教材，每半年至少組織一次，重點學(xué)習(xí)垃圾分類相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，分類操作程序以及先進(jìn)城市垃圾分類工作經(jīng)驗等;各區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)垃圾分類骨干操作培訓(xùn)，傳達(dá)貫徹市級培訓(xùn)精神，學(xué)習(xí)垃圾分類操作規(guī)范，具體分析研究解決垃圾分類投放、分類收運、市場化運作等可能遇到的問題。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍，從事分類宣傳以及二次分揀工作，引導(dǎo)公眾分類投放。

責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)局，市委文明辦，團(tuán)市委，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。

4.加強基地建設(shè)。加快垃圾分類示范教育基地建設(shè)，統(tǒng)籌社會資源，建設(shè)市、區(qū)垃圾分類教育基地，利用科技館、展覽館、圖書館等場所開展垃圾分類處理宣傳，舉辦專題講座，營造公眾理解、支持和參與垃圾分類處理工作的氛圍。

責(zé)任單位：市委宣傳部，市市政公用事業(yè)局、文廣新局，市科協(xié)，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。

(五)工作推進(jìn)體系

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立泉州市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市垃圾分類處理工作。各級各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把落實我市垃圾分類作為建設(shè)生態(tài)文明、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理的重要工作。各區(qū)人民政府作為我市垃圾分類處理工作推進(jìn)主體，要加強對本轄區(qū)各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解管理、監(jiān)督職責(zé)，確保責(zé)任到人;充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性開展工作，形成具有區(qū)域特點的有效垃圾分類做法。市直部門應(yīng)按照部門職責(zé)，與各區(qū)密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)落實我市垃圾分類處理工作。

責(zé)任單位：泉州市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

2.完善支持政策。市、區(qū)兩級政府要加大對垃圾分類體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)等方面的公共財政投入，保障垃圾前端分類、中轉(zhuǎn)收運、終端處置等所需經(jīng)費，為垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。2017年，市、區(qū)級要安排垃圾分類專項啟動資金，通過建立完善“以獎代補”機(jī)制，明確資金使用范圍、申報審批要求、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和比例等經(jīng)濟(jì)手段，充分調(diào)動各基層單位、居民群眾落實垃圾分類工作的主動性和積極性。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度，探索開展垃圾“計量收費”。積極爭取中央基建投資引導(dǎo)政策，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)垃圾分類收運處理設(shè)施。同時，實行市場化運作或政府購買服務(wù)，實施垃圾分類回收利用的項目，由市、區(qū)兩級財政按照回收量進(jìn)行補貼。

責(zé)任單位：市財政局、市政公用事業(yè)局，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。

3.公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)。貫徹國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等5部門《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》(國管節(jié)能〔2017〕180號)，黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)帶頭實施生活垃圾分類工作，探索先行先試的適宜技術(shù)和方式。

責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心，市市政公用事業(yè)局，市委宣傳部，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。

4.強化監(jiān)督考評。制訂《泉州市垃圾分類管理考評規(guī)定》，加強對垃圾分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會公布考核結(jié)果，通報全市垃圾分類工作存在問題。垃圾分類工作開展情況納入文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，列入市對各區(qū)、市直各部門的績效考核范疇，且在市級文明單位、文明社區(qū)、文明學(xué)校測評內(nèi)容，占一定分值。實施正向激勵和反向約束相結(jié)合。對工作力度大、成效明顯的單位和個人給予通報表揚，對履職不到位的單位和個人，將取消評優(yōu)評先資格、績效考評扣分等。

責(zé)任單位：泉州市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

編輯：劉影