9月14日，寧波市物價局、寧波市生活垃圾分類管理中心、E20環(huán)境平臺聯(lián)合召開了“寧波市生活垃圾處理收費機制研究”項目啟動會，會議就寧波市開展生活垃圾分類以及生活垃圾處理收費機制研究展開了別開生面、卓有成效的討論，成果顯著。而會議的結(jié)束，也預(yù)示著寧波市生活垃圾分類處理收費機制的研究正式開始。

為充分發(fā)揮生活垃圾處理收費制度激勵與約束的杠桿作用，引導(dǎo)生活垃圾產(chǎn)生者積極參與垃圾減量分類和回收利用，9月14日，寧波市物價局、寧波市生活垃圾分類管理中心、E20環(huán)境平臺聯(lián)合召開了“寧波市生活垃圾處理收費機制研究”項目啟動會。 

項目啟動會現(xiàn)場

參會專家合影

會議由E20環(huán)境平臺國際發(fā)展部負責人潘功博士主持，來自浙江省、寧波市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、生活垃圾及價費機制研究領(lǐng)域的諸多專家以及寧波市現(xiàn)有生活垃圾末端處置項目運營企業(yè)代表們積極參與項目啟動會，并在會上對熱點問題進行了深入探討。

項目雇主寧波市生活垃圾分類管理中心、項目執(zhí)行單位寧波市物價局、寧波市價格監(jiān)測與成本監(jiān)審局及其主管單位浙江省物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局以及寧波市財政局均派主要領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。

項目獨家咨詢方E20環(huán)境平臺邀請了來自國家部委研究機構(gòu)、中科院、多地知名高校、其他省市相關(guān)政府部門等的十余位專業(yè)領(lǐng)域涵蓋固廢處理、市政公用領(lǐng)域成本價格、法律、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、PPP、公共政策、環(huán)境政策等的行業(yè)知名專家，組成了龐大的項目專家咨詢團隊參與本次項目，并在啟動會上為項目出謀獻策。

此外，為寧波市垃圾處理做出突出貢獻的首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司、上?？岛悱h(huán)境股份有限公司、寧波開誠生態(tài)技術(shù)有限公司等的優(yōu)秀企業(yè)家代表們也應(yīng)邀出席了項目啟動會，同與會的各領(lǐng)導(dǎo)、專家就寧波市開展生活垃圾分類以及生活垃圾處理收費機制研究展開別開生面、卓有成效的討論。（敬請關(guān)注同步發(fā)表的寧波市生活垃圾末端處置靜脈產(chǎn)業(yè)園的考察參觀報道：康恒、首創(chuàng)、開誠三足鼎立，寧波即將步入末端分類處理新時代）

E20執(zhí)行合伙人薛濤發(fā)言

啟動會上，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤在致辭中指出國家多次發(fā)文強調(diào)要“理清公共服務(wù)價格機制”、“盡快落實垃圾收費的研究”等，本次寧波的生活垃圾處理收費機制研究項目走在了國家政策之前。本次研究將采用“污染者付費”原則，致力于研究一套適合寧波市的垃圾處理全成本覆蓋、計量收費的收費機制，并輔以征繳機制、調(diào)價機制、法規(guī)政策宣傳等配套，為寧波市建造健全、穩(wěn)定的收費機制體系。

浙江省物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局副局長蔡東發(fā)言

浙江省物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局蔡東副局長在致辭中指出，“垃圾圍城”已發(fā)展成為無法忽視的重大社會問題。希望通過本次項目的課題研究，提高全社會的環(huán)保意識，促進垃圾“減量化、無害化、資源化”，同時推動民眾的“污染者付費”意識。切實解決基礎(chǔ)資料不全、成本邊界不清、收費對象不明、收費方式滯后等收費機制中的實際問題，為推動寧波市開展生活垃圾分類、生活垃圾處理收費等工作做出貢獻。

薛濤向本項目研究團隊專家頒發(fā)聘書

啟動會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所常紀文副所長（左上）、清華大學環(huán)境學院劉建國教授（右上）、住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心劉晶昊主任（左下）以及中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員周傳斌博士（右下）分別作了主題演講。

常紀文副所長在演講中，通過對國內(nèi)外生活垃圾分類、處理工作案例的分析，指出要因地制宜地開展生活垃圾分類工作；要落實、推進生活垃圾分類收集、生活垃圾資源化利用的“兩網(wǎng)融合”；以“污染者付費”為原則，政府、企業(yè)、居民共同分攤生活垃圾處理全成本；制定完善的政策確保生活垃圾分類、收費工作的全面開展。

劉建國教授在演講中通過對歐盟、美國、日本等國家的研究，結(jié)合大量數(shù)據(jù)，提出垃圾分類是目前我國環(huán)境治理績效最優(yōu)的解決方案；但是垃圾分類工作受制于末端處置設(shè)施，末端處置要切實做到“減量、提質(zhì)、增效”以促進垃圾分類工作更好的開展；“污染者付費”是環(huán)境正義的基本要求；建議垃圾收費要“按質(zhì)”、“按量”制定浮動標準。

劉晶昊主任在演講中指出，垃圾分類和收費都要做到分類收集、分類運輸、分類處理的全流程分類和收費；“兩網(wǎng)融合”有助于減少分類收集、分類運輸過程中的成本；垃圾分類、收費要以提高全民垃圾分類、減量意識為最終目標，多部門聯(lián)合推進、宣傳；

周傳斌博士在演講中以垃圾分類、收費工作實施過程中的數(shù)據(jù)收集、分析為主要視角，指出目前我國垃圾處理方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式存在差異、不確定性較大；提出“生活垃圾回收利用率”是唯一用作衡量的剛性指標；建議盡快實現(xiàn)垃圾收集和回收數(shù)據(jù)的“兩網(wǎng)融合”，并以此為基礎(chǔ)制定統(tǒng)一的垃圾收費和鼓勵政策。

編輯：劉影