9月14日，寧波市物價局、寧波市生活垃圾分類管理中心、E20環(huán)境平臺聯(lián)合召開了“寧波市生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制研究”項(xiàng)目啟動會，會議就寧波市開展生活垃圾分類以及生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制研究展開了別開生面、卓有成效的討論，成果顯著。而會議的結(jié)束，也預(yù)示著寧波市生活垃圾分類處理收費(fèi)機(jī)制的研究正式開始。

為充分發(fā)揮生活垃圾處理收費(fèi)制度激勵與約束的杠桿作用，引導(dǎo)生活垃圾產(chǎn)生者積極參與垃圾減量分類和回收利用，9月14日，寧波市物價局、寧波市生活垃圾分類管理中心、E20環(huán)境平臺聯(lián)合召開了“寧波市生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制研究”項(xiàng)目啟動會。 

項(xiàng)目啟動會現(xiàn)場

參會專家合影

會議由E20環(huán)境平臺國際發(fā)展部負(fù)責(zé)人潘功博士主持，來自浙江省、寧波市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、生活垃圾及價費(fèi)機(jī)制研究領(lǐng)域的諸多專家以及寧波市現(xiàn)有生活垃圾末端處置項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)代表們積極參與項(xiàng)目啟動會，并在會上對熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討。

項(xiàng)目雇主寧波市生活垃圾分類管理中心、項(xiàng)目執(zhí)行單位寧波市物價局、寧波市價格監(jiān)測與成本監(jiān)審局及其主管單位浙江省物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局以及寧波市財(cái)政局均派主要領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。

項(xiàng)目獨(dú)家咨詢方E20環(huán)境平臺邀請了來自國家部委研究機(jī)構(gòu)、中科院、多地知名高校、其他省市相關(guān)政府部門等的十余位專業(yè)領(lǐng)域涵蓋固廢處理、市政公用領(lǐng)域成本價格、法律、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、PPP、公共政策、環(huán)境政策等的行業(yè)知名專家，組成了龐大的項(xiàng)目專家咨詢團(tuán)隊(duì)參與本次項(xiàng)目，并在啟動會上為項(xiàng)目出謀獻(xiàn)策。

此外，為寧波市垃圾處理做出突出貢獻(xiàn)的首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司、上?？岛悱h(huán)境股份有限公司、寧波開誠生態(tài)技術(shù)有限公司等的優(yōu)秀企業(yè)家代表們也應(yīng)邀出席了項(xiàng)目啟動會，同與會的各領(lǐng)導(dǎo)、專家就寧波市開展生活垃圾分類以及生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制研究展開別開生面、卓有成效的討論。（敬請關(guān)注同步發(fā)表的寧波市生活垃圾末端處置靜脈產(chǎn)業(yè)園的考察參觀報(bào)道：康恒、首創(chuàng)、開誠三足鼎立，寧波即將步入末端分類處理新時代）

E20執(zhí)行合伙人薛濤發(fā)言

啟動會上，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤在致辭中指出國家多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)要“理清公共服務(wù)價格機(jī)制”、“盡快落實(shí)垃圾收費(fèi)的研究”等，本次寧波的生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制研究項(xiàng)目走在了國家政策之前。本次研究將采用“污染者付費(fèi)”原則，致力于研究一套適合寧波市的垃圾處理全成本覆蓋、計(jì)量收費(fèi)的收費(fèi)機(jī)制，并輔以征繳機(jī)制、調(diào)價機(jī)制、法規(guī)政策宣傳等配套，為寧波市建造健全、穩(wěn)定的收費(fèi)機(jī)制體系。

浙江省物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局副局長蔡東發(fā)言

浙江省物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局蔡東副局長在致辭中指出，“垃圾圍城”已發(fā)展成為無法忽視的重大社會問題。希望通過本次項(xiàng)目的課題研究，提高全社會的環(huán)保意識，促進(jìn)垃圾“減量化、無害化、資源化”，同時推動民眾的“污染者付費(fèi)”意識。切實(shí)解決基礎(chǔ)資料不全、成本邊界不清、收費(fèi)對象不明、收費(fèi)方式滯后等收費(fèi)機(jī)制中的實(shí)際問題，為推動寧波市開展生活垃圾分類、生活垃圾處理收費(fèi)等工作做出貢獻(xiàn)。

薛濤向本項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)專家頒發(fā)聘書

啟動會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所常紀(jì)文副所長（左上）、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國教授（右上）、住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心劉晶昊主任（左下）以及中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員周傳斌博士（右下）分別作了主題演講。

常紀(jì)文副所長在演講中，通過對國內(nèi)外生活垃圾分類、處理工作案例的分析，指出要因地制宜地開展生活垃圾分類工作；要落實(shí)、推進(jìn)生活垃圾分類收集、生活垃圾資源化利用的“兩網(wǎng)融合”；以“污染者付費(fèi)”為原則，政府、企業(yè)、居民共同分?jǐn)偵罾幚砣杀?；制定完善的政策確保生活垃圾分類、收費(fèi)工作的全面開展。

劉建國教授在演講中通過對歐盟、美國、日本等國家的研究，結(jié)合大量數(shù)據(jù)，提出垃圾分類是目前我國環(huán)境治理績效最優(yōu)的解決方案；但是垃圾分類工作受制于末端處置設(shè)施，末端處置要切實(shí)做到“減量、提質(zhì)、增效”以促進(jìn)垃圾分類工作更好的開展；“污染者付費(fèi)”是環(huán)境正義的基本要求；建議垃圾收費(fèi)要“按質(zhì)”、“按量”制定浮動標(biāo)準(zhǔn)。

劉晶昊主任在演講中指出，垃圾分類和收費(fèi)都要做到分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全流程分類和收費(fèi)；“兩網(wǎng)融合”有助于減少分類收集、分類運(yùn)輸過程中的成本；垃圾分類、收費(fèi)要以提高全民垃圾分類、減量意識為最終目標(biāo)，多部門聯(lián)合推進(jìn)、宣傳；

周傳斌博士在演講中以垃圾分類、收費(fèi)工作實(shí)施過程中的數(shù)據(jù)收集、分析為主要視角，指出目前我國垃圾處理方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式存在差異、不確定性較大；提出“生活垃圾回收利用率”是唯一用作衡量的剛性指標(biāo)；建議盡快實(shí)現(xiàn)垃圾收集和回收數(shù)據(jù)的“兩網(wǎng)融合”，并以此為基礎(chǔ)制定統(tǒng)一的垃圾收費(fèi)和鼓勵政策。

編輯：劉影