2016年以來(lái)，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化因其輕資產(chǎn)特征、納入政府財(cái)政預(yù)算及保障城市基本功能而現(xiàn)金流穩(wěn)定，不斷受到資本市場(chǎng)追捧，呈現(xiàn)出一片火熱的景象。今年的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)大火，可以說(shuō)是環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)全面啟動(dòng)的元年。目前，行業(yè)也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的PPP項(xiàng)目，把清掃、保潔、中轉(zhuǎn)、收運(yùn)、處理進(jìn)行一體化打包，使用綜合性付費(fèi)方式。新興的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化領(lǐng)域之所以受社會(huì)資本青睞，一個(gè)很重要的原因就是，每一個(gè)城市的環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)之前政府早已經(jīng)形成了一套非常穩(wěn)健的財(cái)務(wù)安排，每年都會(huì)有一個(gè)固定的公共預(yù)算。在市場(chǎng)化后，將這些錢轉(zhuǎn)交給了社會(huì)資本，因此其項(xiàng)目安全性要大大好于河道治理等新型PPP---PFI類項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目與垃圾焚燒項(xiàng)目有一個(gè)共同點(diǎn)，就是污染者（民眾）遠(yuǎn)遠(yuǎn)未足額繳納垃圾收集和處置的成本，尤其是實(shí)施垃圾分類以后。據(jù)研究，如果垃圾分類收集處理完全到位，每戶成本約在千元以上。而實(shí)際上，老百姓并沒(méi)有繳納這部分成本，可能只交了一點(diǎn)點(diǎn)保潔費(fèi)，垃圾處理費(fèi)用主要是政府的財(cái)稅收入中來(lái)負(fù)擔(dān)?？梢?jiàn)政府是否有使用者付費(fèi)來(lái)源，并不是項(xiàng)目能否市場(chǎng)化的關(guān)鍵。而如果環(huán)衛(wèi)服務(wù)停止，城市的基本功能會(huì)受到影響，因此，政府為保證企業(yè)正常服務(wù)會(huì)更傾向于妥善安排好財(cái)政支付。伴隨著PPP的新的模式的促進(jìn)下，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化正在進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)期。

在快速增長(zhǎng)期的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，中聯(lián)環(huán)境在實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益巨大飛躍的同時(shí)，也幫助實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境效益的巨大收益。以運(yùn)營(yíng)中的扶綏縣項(xiàng)目為例，扶綏縣城區(qū)衛(wèi)生條件總體情況不錯(cuò)，但隨著城市不斷發(fā)展，現(xiàn)有垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)能力嚴(yán)重不足，主要體現(xiàn)在清掃保潔機(jī)械化程度低、垃圾清運(yùn)率低、滲濾液處理欠缺、信息化程度低。中聯(lián)環(huán)境提供了城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)等一整套運(yùn)營(yíng)方案，將垃圾收運(yùn)率提升至90%以上，機(jī)械化清掃率提升至自治區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立城區(qū)環(huán)衛(wèi)形象標(biāo)桿，同時(shí)建立精細(xì)化管理機(jī)制，保證運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的同時(shí)降低管理成本。扶綏縣完成垃圾日收集處理量200噸以上的任務(wù)，確保扶綏固廢焚燒線正常運(yùn)營(yíng)，保證政府部門投入的資金產(chǎn)生最大效能。

安化縣由于資金不足導(dǎo)致收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)受到制約。目前，安化簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)共23個(gè)，環(huán)境相當(dāng)惡劣，對(duì)人民的生產(chǎn)生活影響嚴(yán)重而深遠(yuǎn)。安化縣從未建立城鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合的生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的垃圾中轉(zhuǎn)站沒(méi)有建設(shè)，給垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理造成困難，并且他 大部分 的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備以敞口機(jī)動(dòng)車為主，撒落、滴漏等二次污染嚴(yán)重。。中聯(lián)環(huán)境提出ppp城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化解決方案，在每年財(cái)政開(kāi)支不增加的情況下，按原有的財(cái)政支出作為運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，中聯(lián)環(huán)境一期自有投資2317.47萬(wàn)元，進(jìn)行環(huán)衛(wèi)一體化業(yè)務(wù)的開(kāi)展，包括縣城生活垃圾收運(yùn)、縣城主要干道道路清洗、縣城主要干道清掃保潔、縣城河道打撈及牛皮癬清理、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等。在財(cái)政支出不增加的情況下，既保障了環(huán)境設(shè)備的全面升級(jí)，又提升了人員配置專業(yè)化，機(jī)械化清掃率更高效，環(huán)衛(wèi)管理更智能，城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍！同時(shí)實(shí)現(xiàn)安化創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的稱號(hào)！