中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，山東省環(huán)保廳印發(fā)了《山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出了“到2020年，全省建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系，危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施布局趨于合理，利用處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類(lèi)和數(shù)量基本匹配，全省危險(xiǎn)廢物得到妥善處置，力爭(zhēng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的安全利用處置”的主要目標(biāo)，具體全文如下：

關(guān)于印發(fā)《山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知

各市環(huán)保局：

為貫徹落實(shí)《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》，我廳組織編制了《山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

山東省環(huán)境保護(hù)廳

2017年7月29日

山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

為貫徹落實(shí)山東省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明和生態(tài)山東、美麗山東建設(shè)的決策部署，妥善處置危險(xiǎn)廢物，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無(wú)害化”的目標(biāo)，制定本規(guī)劃。

一、處置現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

(一)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀

1.工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀

我省是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生大省，危險(xiǎn)廢物基數(shù)大，種類(lèi)多，分布廣。2015年全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)10117家，分布在全省17市，除無(wú)含碲廢物、含鉈廢物、熱處理含氰廢物外，其他類(lèi)別危險(xiǎn)廢物均有涉及。全年共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物1548萬(wàn)噸，其中造紙黑液964萬(wàn)噸(主要由產(chǎn)生單位自行處置利用，自行處置利用率接近100%，在分析危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置情況時(shí)將其排除在外)，其他危險(xiǎn)廢物584萬(wàn)噸。

從產(chǎn)生行業(yè)看，共涉及33個(gè)主要行業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)在全省產(chǎn)生量中占比最高，達(dá)到24.9%；其次是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，占比24.0%；排在第三位的是有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，占比12.0%；建筑安裝業(yè)產(chǎn)生量最小，僅占全省產(chǎn)生量的0.0002%。

從產(chǎn)生企業(yè)規(guī)?？?，主要集中在產(chǎn)生量較大的少數(shù)企業(yè)。產(chǎn)生量在1000噸以上(含1000噸，下同)的企業(yè)236家，占產(chǎn)生企業(yè)總數(shù)的2.9%，產(chǎn)生562.3萬(wàn)噸，占總產(chǎn)生量的96.2%；產(chǎn)生量在100噸以上、1000噸以下的企業(yè)527家，占產(chǎn)生企業(yè)總數(shù)的6.6%，產(chǎn)生17.8萬(wàn)噸，占總產(chǎn)生量的3%。年產(chǎn)生量10噸以下的企業(yè)數(shù)占產(chǎn)生企業(yè)總數(shù)的78.2%，但產(chǎn)生量?jī)H占全省產(chǎn)生量的0.15%。

從產(chǎn)生區(qū)域看，主要集中在煙臺(tái)、淄博、臨沂、濰坊、東營(yíng)、濱州、濟(jì)南、菏澤、德州9市，占全省產(chǎn)生量的90.8%。煙臺(tái)市產(chǎn)生量最大，達(dá)196.8萬(wàn)噸，占全省的33.7%；其次是淄博市，占20.9%；排在第三位的是臨沂市，占15.0%；威海市產(chǎn)生量最小，為1.9萬(wàn)噸，占0.3%。

從危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)看，無(wú)機(jī)氰化物廢物、廢酸、廢堿、染料與涂料廢物、焚燒處置殘?jiān)⑨t(yī)藥廢物、精(蒸)餾殘?jiān)?、廢礦物油、廢有機(jī)溶劑、廢鹵化有機(jī)溶劑、其他廢物11類(lèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量較大，占全省產(chǎn)生總量的92.9%。按產(chǎn)生量從大到小順序，排在前3位的危險(xiǎn)廢物分別是無(wú)機(jī)氰化物廢物、廢酸、廢堿，分別占全省產(chǎn)生量的32.5%、16.3%、15.7%，總量占全省的64.5%。

無(wú)機(jī)氰化物廢物主要分布在煙臺(tái)、臨沂2市，分別占全省的90.0%、8.8%。廢酸主要分布在淄博、煙臺(tái)、濱州、濟(jì)南、日照、萊蕪、聊城、棗莊8市，總量占全省的95.1%，其中淄博市產(chǎn)生量最大，占全省的39.2%；其次是煙臺(tái)市占15.0%，濱州市占11.7%。廢堿主要分布在臨沂、菏澤、淄博、德州4市，總量占全省的97.3%，其中臨沂市產(chǎn)生量最大，占全省的65.4%；其次是菏澤市占13.7%、淄博市占10.4%。

2.工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置現(xiàn)狀

2015年我省共有96家工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)企業(yè)，危險(xiǎn)廢物年利用處置能力416萬(wàn)噸，實(shí)際利用處置231萬(wàn)噸。從企業(yè)自行利用處置情況看，全年利用處置315.7萬(wàn)噸，其中綜合利用116.7萬(wàn)噸、處置199萬(wàn)噸。從造紙黑液的利用處置情況看，造紙黑液產(chǎn)生量964.1萬(wàn)噸，企業(yè)自行處置964.0萬(wàn)噸，自行處置率99.9%，累計(jì)貯存1.0萬(wàn)噸。

從危險(xiǎn)廢物種類(lèi)看，全省具有處置資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別共39種，其中無(wú)機(jī)氰化物、廢酸、廢堿、染料與涂料廢物等35種危險(xiǎn)廢物的處置能力能夠滿(mǎn)足處置需要，焚燒處置殘?jiān)?、含鋇廢物、爆炸性廢物和廢催化劑處置能力不足。

從各市處置能力看，設(shè)計(jì)處置能力最大的前7個(gè)市分別是煙臺(tái)、淄博、東營(yíng)、菏澤、聊城、濰坊和青島，占全省處置能力的93%。其中煙臺(tái)市處理能力最大，占全省處置能力的48%。截止2015年底，濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濱州7市能夠處置的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別較多，一般在8種以上；東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、菏澤、威海9市能夠處置的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別較少，一般在4種以下，萊蕪市沒(méi)有獲得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)。17市均不同程度的存在處置類(lèi)別、數(shù)量等能力的缺失。

3.醫(yī)療廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀

全省11508家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生醫(yī)療廢物6.4萬(wàn)噸。其中感染性廢物產(chǎn)生量最大，占產(chǎn)生總量的86.8%，損傷性廢物產(chǎn)生量次之，占11.0%；病理性廢物、化學(xué)性廢物、藥物性廢物三者合計(jì)占2.2%。從產(chǎn)生區(qū)域看，主要集中在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3市，產(chǎn)生量占全省的38.5%。2015年，全省17市均建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，年設(shè)計(jì)處置能力6.9萬(wàn)噸，實(shí)際處置醫(yī)療廢物6.4萬(wàn)噸。

(二)存在的主要問(wèn)題

1.處置能力不足。全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置殘?jiān)幹媚芰θ笨谳^大，多氯(溴)聯(lián)苯類(lèi)廢物、含鈹廢物、含硒廢物3類(lèi)危險(xiǎn)廢物無(wú)處置能力。從各市處置能力看，只有濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊等具備綜合處置能力，大部分利用處置能力比較單一，個(gè)別城市產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物卻無(wú)相應(yīng)的處置能力。臨沂、濱州、日照、泰安、威海5市處置能力不足，萊蕪市無(wú)集中處置危險(xiǎn)廢物的能力。青島、煙臺(tái)、臨沂、聊城、泰安、淄博6市醫(yī)療廢物處置設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行。

2.利用處置方式較為單一。全省危險(xiǎn)廢物集中處置方式主要為焚燒。綜合利用主要對(duì)象是廢礦物油、無(wú)機(jī)氰化物，利用能力占全省綜合利用能力的60%以上，綜合利用門(mén)類(lèi)單一、通用性不強(qiáng)。

編輯：劉影