(五)加強建筑垃圾運輸市場的整治和管理

按照“市場主導(dǎo)、企業(yè)運作、政府監(jiān)管”原則，整治和規(guī)范建筑垃圾運輸市場經(jīng)營秩序。

實行建筑垃圾運輸市場準入制度，強力推行智能化、密閉化車輛，加載衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控設(shè)備。取締非法運營車輛，強力推行通行許可、處置證的管理制度，有效遏制運輸車輛的違法違規(guī)行為，營造有序良好的經(jīng)營環(huán)境。

(六)開展建筑垃圾管理的聯(lián)合執(zhí)法行動

采取市、縣(區(qū))聯(lián)動，嚴把工地源頭、污染控制、運輸過程、終端消納、駕駛?cè)藛T等重要環(huán)節(jié)的管理。定期、不定期進行專項整治行動，打擊非法運輸、無資質(zhì)運輸、無證照運輸、不按規(guī)定線路運輸、沿途拋灑滴漏、車輪帶泥上路、裝卸噪聲擾民等違法違規(guī)行為，嚴厲處罰建設(shè)單位將建筑垃圾交由無資質(zhì)、證照不齊等企業(yè)運輸，有力保障各項管理措施的落實，規(guī)范運輸市場經(jīng)營行為。

同時在工地出口安裝監(jiān)控和顆粒物檢測儀，確保車輛出工地時已進行密閉處理，同時車輛已經(jīng)過沖洗，避免沿途撒漏和車輪帶泥上路現(xiàn)象的發(fā)生。

(七)開發(fā)應(yīng)用建筑垃圾信息監(jiān)管平臺

加快建筑垃圾數(shù)字化管理平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有城市管理數(shù)字化平臺，把運輸企業(yè)信息管理、車輛信息管理、駕駛員信息管理、運輸車輛通行許可、建筑工地信息管理、資源化處理廠信息管理、消納與歸集點信息管理等統(tǒng)一納入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立資質(zhì)申報、產(chǎn)生源監(jiān)管、運輸監(jiān)管、終端監(jiān)管、考核執(zhí)法、視頻監(jiān)控等在線信息系統(tǒng)，做到信息共享、資源共用，提高行政管理效率。

(八)制定我市建筑垃圾資源化利用鼓勵政策

按照國家相關(guān)生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)品標準，嚴格建筑垃圾資源化項目企業(yè)達標生產(chǎn)、排放。鼓勵建設(shè)工程領(lǐng)域使用建筑材料再生資源衍生產(chǎn)品，對政府投資為主的市政基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、廣場停車場、基礎(chǔ)墊層、墻體等專項工程，強制使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。

(九)加快建筑垃圾處置終端建設(shè)

加快建筑垃圾中轉(zhuǎn)處置場所、綜合利用處置終端的推進工作，相關(guān)部門多措并舉地提高建筑垃圾資源化利用率。

四、部門職責(zé)

建筑垃圾管理工作涉及面廣、工作難度大。各部門要各負其責(zé)、加強協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)合管控機制。

市城管局：牽頭負責(zé)市區(qū)建筑垃圾日常管理工作。對運輸企業(yè)的準入進行管理;會同相關(guān)部門制訂完善建筑垃圾管理有關(guān)政策、制度和規(guī)范;協(xié)同相關(guān)部門對建筑垃圾產(chǎn)生源頭、收運體系、終端處置消納等重點環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管;聯(lián)合相關(guān)部門對非法收運建筑垃圾沿途拋灑滴漏、隨意亂倒偷倒等行為進行嚴厲查處;履行對各區(qū)建筑垃圾日常管理工作的監(jiān)督與考核。

市公安局：負責(zé)建筑垃圾運輸車輛和駕駛員的管理工作。落實工程運輸單位及其車輛和駕駛?cè)私煌ò踩搭^監(jiān)督工作;核發(fā)運輸車輛通行許可，依法查處運輸車輛和駕駛?cè)藛T違法違章等行為，協(xié)助查處運輸車輛沿途拋灑、帶泥上路、亂倒偷倒、非法運輸、不按規(guī)定時間、不按規(guī)定路線運輸?shù)刃袨?嚴厲查處以暴力、威脅等手段擾亂運輸市場、抗拒執(zhí)法等違法行為。

市住建局：負責(zé)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)建筑垃圾源頭管理工作。監(jiān)督各類建筑工地，選擇使用備案平臺的合格運輸車輛，實施進出口道路硬化、車輛沖洗、標準圍欄、配備專職清洗人員等措施;配合相關(guān)部門制訂建筑垃圾再生利用產(chǎn)品推廣利用優(yōu)惠政策。

市交通局：協(xié)助做好建筑垃圾運輸市場管理工作。核發(fā)運輸企業(yè)道路經(jīng)營資質(zhì);依法查處運輸企業(yè)和車輛違法違章行為;積極推進將建筑垃圾衍生產(chǎn)品用于交通運輸?shù)缆泛脱鼐€綠化帶堆高建設(shè)。

市財政局：負責(zé)建筑垃圾日常管理的資金保障工作。按照政府購買服務(wù)協(xié)議將財政補貼納入預(yù)算。

市規(guī)劃局：負責(zé)建筑垃圾中轉(zhuǎn)處置場所、消納處置場所的選址規(guī)劃工作。

市發(fā)改委：負責(zé)將建筑垃圾工作納入全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并分解落實;研究制定建筑垃圾資源化利用相關(guān)配套政策;積極爭取、落實資源化綜合利用優(yōu)惠政策和項目資金;負責(zé)建筑垃圾有關(guān)項目的立項審批等相關(guān)工作;負責(zé)建筑垃圾處置等相關(guān)費用的制訂和價格監(jiān)督。

市政府法制辦：根據(jù)市政府立法工作計劃，負責(zé)建筑垃圾管理相關(guān)的規(guī)章、市政府規(guī)范性文件審核工作，負責(zé)建筑垃圾管理的執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)調(diào)和行政復(fù)議工作。

市環(huán)保局：負責(zé)做好工地出口顆粒物檢測的監(jiān)控與管理工作。

市國土局：負責(zé)建筑垃圾終端處置場所的用地落實工作。

市稅務(wù)局：在稅收方面按照國家政策給予建筑垃圾資源化項目相關(guān)優(yōu)惠政策。

市科技局：按照國家政策對建筑垃圾資源化利用研發(fā)工作給予獎勵。

市工信局：協(xié)助建筑垃圾主管部門搭建數(shù)字化管理平臺，并指導(dǎo)做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作。

“四區(qū)一縣”政府(管委會)：負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾日常管理工作。與市同步建立健全建筑垃圾日常管理機構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊伍;規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所;加強建筑垃圾源頭、運輸、處置全過程管理;做好轄區(qū)內(nèi)拆遷工地內(nèi)建筑垃圾的管理工作;嚴格各類工地建筑垃圾數(shù)量核實、去向跟蹤等管控機制;嚴格查處建筑垃圾收運違法違章等行為;配合市有關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和監(jiān)督考核工作。

滄州市人民政府辦公室

2017年9月23日

編輯：劉影