時(shí)間:2017-10-20 10:35
來(lái)源:黑龍江人民政府辦公廳
日前,黑龍江人民政府印發(fā)關(guān)于做好生活垃圾分類(lèi)工作的通知。通知指出,堅(jiān)持試點(diǎn)先行。哈爾濱市作為全國(guó)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市,2017年底前要結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)辦法,細(xì)化垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求,2020年底前在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。
齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市等城市作為省級(jí)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市,2018上半年制定出臺(tái)本城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施辦法,2020年底前在城區(qū)一定范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。鼓勵(lì)其他市(地)、縣(市)結(jié)合實(shí)際,選擇新城區(qū)或部分區(qū)域率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。
黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好生活垃圾分類(lèi)工作的通知
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)),有效改善城市環(huán)境,促進(jìn)資源回收利用,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),推動(dòng)我省城市建立生活垃圾分類(lèi)制度,提升城市生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化管理水平,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就做好生活垃圾分類(lèi)工作通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提上日程,盡快啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方,明確分工,形成合力,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,盡快啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作,堅(jiān)持不懈加以推進(jìn)。
(二)提上重要日程。各地要把生活垃圾分類(lèi)提上政府重要工作日程,成立工作機(jī)構(gòu),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作目標(biāo),細(xì)化職責(zé)分工,加強(qiáng)工作推進(jìn)過(guò)程中重大問(wèn)題的調(diào)查研究,促進(jìn)垃圾分類(lèi)工作向制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化道路發(fā)展。
二、試點(diǎn)先行,制定方案,有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作
(三)堅(jiān)持試點(diǎn)先行。哈爾濱市作為全國(guó)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市,2017年底前要結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)辦法,細(xì)化垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求,2020年底前在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市等城市作為省級(jí)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市,2018年上半年制定出臺(tái)本城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施辦法,2020年底前在城區(qū)一定范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。鼓勵(lì)其他市(地)、縣(市)結(jié)合實(shí)際,選擇新城區(qū)或部分區(qū)域率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。
(四)制定實(shí)施方案。各試點(diǎn)城市要按照國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)文件要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),綜合考慮本地發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分和自身管理水平等方面實(shí)際情況,堅(jiān)持以末端處理方式?jīng)Q定前端分類(lèi)模式的原則,合理制定具體實(shí)施方案,從易到難,逐步推進(jìn)。
(五)明確主體范圍。各試點(diǎn)城市要按照國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)文件的有關(guān)要求,重點(diǎn)將公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)作為實(shí)施強(qiáng)制分類(lèi)的主體。優(yōu)先選擇一批黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等公共機(jī)構(gòu)以及賓館、飯店、商場(chǎng)、超市等相關(guān)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn),并根據(jù)試點(diǎn)情況,逐步完善制度,拓展分類(lèi)覆蓋面。對(duì)于居民,要根據(jù)本地實(shí)際情況,制定居民生活垃圾分類(lèi)指南,采取靈活多樣和簡(jiǎn)便易行的方式,引導(dǎo)居民養(yǎng)成主動(dòng)分類(lèi)的習(xí)慣,并選擇部分住宅小區(qū)作為試點(diǎn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)投放,逐步形成全社會(huì)共同參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍。
三、突出重點(diǎn),建立體系,科學(xué)實(shí)施垃圾分類(lèi)工作
(六)確定分類(lèi)方式。各試點(diǎn)城市根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)文件要求的分類(lèi)類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi),選擇適當(dāng)分類(lèi)方式。公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)結(jié)合餐廚垃圾處理設(shè)施已投入運(yùn)行情況進(jìn)行分類(lèi),已運(yùn)行的城市可分為餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾等四類(lèi),其他城市暫不開(kāi)展餐廚垃圾分類(lèi)。居民生活垃圾分類(lèi)方式,應(yīng)結(jié)合垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行分類(lèi),已運(yùn)行的城市可分為有害垃圾、可回收物、“濕垃圾”(家庭產(chǎn)生的廚余垃圾)和“干垃圾”(其他干燥的垃圾)等四類(lèi),其他城市可分成有害垃圾、可回收物、其他垃圾等三類(lèi)。
(七)加快體系建設(shè)。各地要依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,出臺(tái)規(guī)范性文件,建立與生活垃圾分類(lèi)相銜接的收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的配套體系。按照本地所采取的生活垃圾分類(lèi)方式和選定的分類(lèi)類(lèi)別,制定完善生活垃圾分類(lèi)相關(guān)標(biāo)志、投放容器及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),為公眾精準(zhǔn)投放提供便利。新建、改造城區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集站(點(diǎn))和轉(zhuǎn)運(yùn)站,適應(yīng)和滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)要求,同時(shí)配備滿(mǎn)足垃圾分類(lèi)清運(yùn)需求,密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛,鼓勵(lì)采取“車(chē)載桶裝”等收運(yùn)方式,避免垃圾分類(lèi)投放后重新混合收運(yùn)。加快推進(jìn)衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物、危險(xiǎn)廢物等終端處理處置設(shè)施建設(shè),確保分類(lèi)后的各類(lèi)垃圾得到無(wú)害化處置。
四、制定政策,有力推動(dòng),切實(shí)保障垃圾分類(lèi)工作
(八)完善支持政策。各地政府要加大政策支持力度,多元協(xié)同推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。按照污染者付費(fèi)原則,建立完善垃圾處理收費(fèi)制度,加大財(cái)政支持力度,提供必要的資金保障。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理,積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司。加快培育大型龍頭企業(yè),推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。
編輯:程彩云
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