日前，黑龍江人民政府印發(fā)關(guān)于做好生活垃圾分類(lèi)工作的通知。通知指出，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。哈爾濱市作為全國(guó)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市，2017年底前要結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求，2020年底前在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。

齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市等城市作為省級(jí)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市，2018上半年制定出臺(tái)本城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施辦法，2020年底前在城區(qū)一定范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。鼓勵(lì)其他市（地）、縣（市）結(jié)合實(shí)際，選擇新城區(qū)或部分區(qū)域率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好生活垃圾分類(lèi)工作的通知

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２０１７〕２６號(hào)），有效改善城市環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)我省城市建立生活垃圾分類(lèi)制度，提升城市生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化管理水平，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好生活垃圾分類(lèi)工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提上日程，盡快啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，明確分工，形成合力，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，盡快啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作，堅(jiān)持不懈加以推進(jìn)。

（二）提上重要日程。各地要把生活垃圾分類(lèi)提上政府重要工作日程，成立工作機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)分工，加強(qiáng)工作推進(jìn)過(guò)程中重大問(wèn)題的調(diào)查研究，促進(jìn)垃圾分類(lèi)工作向制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化道路發(fā)展。

二、試點(diǎn)先行，制定方案，有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作

（三）堅(jiān)持試點(diǎn)先行。哈爾濱市作為全國(guó)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市，２０１７年底前要結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求，２０２０年底前在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市等城市作為省級(jí)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市，２０１８年上半年制定出臺(tái)本城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施辦法，２０２０年底前在城區(qū)一定范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。鼓勵(lì)其他市（地）、縣（市）結(jié)合實(shí)際，選擇新城區(qū)或部分區(qū)域率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。

（四）制定實(shí)施方案。各試點(diǎn)城市要按照國(guó)辦發(fā)〔２０１７〕２６號(hào)文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮本地發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分和自身管理水平等方面實(shí)際情況，堅(jiān)持以末端處理方式?jīng)Q定前端分類(lèi)模式的原則，合理制定具體實(shí)施方案，從易到難，逐步推進(jìn)。

（五）明確主體范圍。各試點(diǎn)城市要按照國(guó)辦發(fā)〔２０１７〕２６號(hào)文件的有關(guān)要求，重點(diǎn)將公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)作為實(shí)施強(qiáng)制分類(lèi)的主體。優(yōu)先選擇一批黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等公共機(jī)構(gòu)以及賓館、飯店、商場(chǎng)、超市等相關(guān)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)情況，逐步完善制度，拓展分類(lèi)覆蓋面。對(duì)于居民，要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定居民生活垃圾分類(lèi)指南，采取靈活多樣和簡(jiǎn)便易行的方式，引導(dǎo)居民養(yǎng)成主動(dòng)分類(lèi)的習(xí)慣，并選擇部分住宅小區(qū)作為試點(diǎn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)投放，逐步形成全社會(huì)共同參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍。

三、突出重點(diǎn)，建立體系，科學(xué)實(shí)施垃圾分類(lèi)工作

（六）確定分類(lèi)方式。各試點(diǎn)城市根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔２０１７〕２６號(hào)文件要求的分類(lèi)類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)，選擇適當(dāng)分類(lèi)方式。公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)結(jié)合餐廚垃圾處理設(shè)施已投入運(yùn)行情況進(jìn)行分類(lèi)，已運(yùn)行的城市可分為餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾等四類(lèi)，其他城市暫不開(kāi)展餐廚垃圾分類(lèi)。居民生活垃圾分類(lèi)方式，應(yīng)結(jié)合垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行分類(lèi)，已運(yùn)行的城市可分為有害垃圾、可回收物、“濕垃圾”（家庭產(chǎn)生的廚余垃圾）和“干垃圾”（其他干燥的垃圾）等四類(lèi)，其他城市可分成有害垃圾、可回收物、其他垃圾等三類(lèi)。

（七）加快體系建設(shè)。各地要依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔２０１７〕２６號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)規(guī)范性文件，建立與生活垃圾分類(lèi)相銜接的收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的配套體系。按照本地所采取的生活垃圾分類(lèi)方式和選定的分類(lèi)類(lèi)別，制定完善生活垃圾分類(lèi)相關(guān)標(biāo)志、投放容器及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，為公眾精準(zhǔn)投放提供便利。新建、改造城區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集站（點(diǎn)）和轉(zhuǎn)運(yùn)站，適應(yīng)和滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)要求，同時(shí)配備滿(mǎn)足垃圾分類(lèi)清運(yùn)需求，密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛，鼓勵(lì)采取“車(chē)載桶裝”等收運(yùn)方式，避免垃圾分類(lèi)投放后重新混合收運(yùn)。加快推進(jìn)衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物、危險(xiǎn)廢物等終端處理處置設(shè)施建設(shè)，確保分類(lèi)后的各類(lèi)垃圾得到無(wú)害化處置。

四、制定政策，有力推動(dòng)，切實(shí)保障垃圾分類(lèi)工作

（八）完善支持政策。各地政府要加大政策支持力度，多元協(xié)同推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。按照污染者付費(fèi)原則，建立完善垃圾處理收費(fèi)制度，加大財(cái)政支持力度，提供必要的資金保障。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。

編輯：程彩云