近日，揚州市印發(fā)了《揚州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》并公開征求意見，辦法提到建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵建筑垃圾減排，提倡資源化循環(huán)利用方式，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備減少建筑垃圾的產(chǎn)生量、排放量，逐步提高建筑垃圾資源化利用水平。全文如下：

根據(jù)《2017年度揚州市人民政府規(guī)章制定計劃》安排，市政府將制定《揚州市建筑垃圾管理辦法》。為進一步增加地方政府規(guī)章制定的透明度，提高規(guī)章制定質(zhì)量，現(xiàn)將《揚州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》向公眾公開征求意見。歡迎本市各社會組織、團體和個人通過以下途徑和方式提出意見或建議：

通信地址：揚州市人民政府法制辦公室經(jīng)濟法規(guī)處(文昌西路8號)

聯(lián)系電話：0514-80986602，80989832;傳真：0514-80989832;電子郵箱：jsyzfzb@163.com。

附件：《揚州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》。

揚州市人民政府法制辦公室

2017年11月1日

附件：

揚州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建筑垃圾管理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用本市中心城區(qū)、縣(市)城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾排放、運輸、消納等處置行為的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指單位和個人在新建、改建、擴建、拆除、修繕各類建筑物、構(gòu)筑物及市政、水利、綠化工程和房屋裝飾、裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

前款規(guī)定行為產(chǎn)生的危險廢物，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。

第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化的原則。

鼓勵建筑垃圾減排，提倡資源化循環(huán)利用方式，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備減少建筑垃圾的產(chǎn)生量、排放量，逐步提高建筑垃圾資源化利用水平。

第五條 建筑垃圾處置實行屬地為主、條塊結(jié)合的管理原則。市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)是各自區(qū)域內(nèi)建筑垃圾監(jiān)管和處置工作的責(zé)任主體。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在城市管理等行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置活動進行監(jiān)督和檢查。

第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)在每年的財政預(yù)算中安排資金用于支持建筑垃圾的減排和綜合利用活動。

第七條 相關(guān)部門按照下列職責(zé)分工，對建筑垃圾排放、運輸、消納等處置行為進行管理：

(一)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾處置行為的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，依法對建筑垃圾處置以及發(fā)生在城市道路上的建筑垃圾運輸活動中的違法行為進行處理。

(二)城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程、拆除工程等施工現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，協(xié)同城市管理部門對建筑垃圾處置過程中的違法行為進行處理。

(三)住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)裝飾裝修垃圾處置行為的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，協(xié)同城市管理部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)建筑垃圾處置管理過程中的違法行為進行處理。

(四)交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾運輸企業(yè)及其車輛運輸經(jīng)營行為的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，依法對運輸企業(yè)的道路運輸經(jīng)營違法行為和發(fā)生在公路范圍內(nèi)的建筑垃圾運輸違法行為進行處理。

(五)公安交通管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾運輸中的道路交通安全行為的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，依法對運輸車輛的道路交通安全違法行為進行處理。

(六)價格部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾相關(guān)價格活動的監(jiān)督管理，會同城市管理部門適時發(fā)布當(dāng)?shù)亟ㄖ\輸市場指導(dǎo)價格。

發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾處置活動監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第二章 排放

第八條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置(排放)許可證。未取得建筑垃圾處置(排放)許可證的，不得處置建筑垃圾。

個人應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集、袋裝，投放至臨時堆放點。實施物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)聯(lián)系轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織清運，費用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主收取后統(tǒng)一支付。未實施物業(yè)管理的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)代為清運，費用由業(yè)主承擔(dān)。

第九條 建筑垃圾處置(排放)實行收費制度。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門核定并公布。

省、市政府相關(guān)文件規(guī)定可以減收、免收建筑垃圾處置(排放)費用的，從其規(guī)定。

第十條 零星施工或因搶險等特殊情況需要緊急施工的，不需要辦理建筑垃圾處置證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)結(jié)束后二十四小時內(nèi)將建筑垃圾清運完畢，并將建筑垃圾處置有關(guān)情況書面告知工程所在地的城市管理部門。

第十一條 建設(shè)單位為施工工地建筑垃圾處置的責(zé)任主體。在工程招標(biāo)或者發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、合同中明確施工單位對施工現(xiàn)場建筑垃圾排放和分類管理的具體要求。

第十二條 施工工地出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位應(yīng)當(dāng)及時清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土印記。

編輯：劉影