近日，揚州市印發(fā)了《揚州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》并公開征求意見，辦法提到建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵建筑垃圾減排，提倡資源化循環(huán)利用方式，采用新技術、新工藝、新材料、新設備減少建筑垃圾的產生量、排放量，逐步提高建筑垃圾資源化利用水平。全文如下：

根據(jù)《2017年度揚州市人民政府規(guī)章制定計劃》安排，市政府將制定《揚州市建筑垃圾管理辦法》。為進一步增加地方政府規(guī)章制定的透明度，提高規(guī)章制定質量，現(xiàn)將《揚州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》向公眾公開征求意見。歡迎本市各社會組織、團體和個人通過以下途徑和方式提出意見或建議：

通信地址：揚州市人民政府法制辦公室經濟法規(guī)處(文昌西路8號)

聯(lián)系電話：0514-80986602，80989832;傳真：0514-80989832;電子郵箱：jsyzfzb@163.com。

附件：《揚州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》。

揚州市人民政府法制辦公室

2017年11月1日

附件：

揚州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建筑垃圾管理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用本市中心城區(qū)、縣(市)城區(qū)范圍內從事建筑垃圾排放、運輸、消納等處置行為的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指單位和個人在新建、改建、擴建、拆除、修繕各類建筑物、構筑物及市政、水利、綠化工程和房屋裝飾、裝修過程中產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

前款規(guī)定行為產生的危險廢物，按照相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。

第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化的原則。

鼓勵建筑垃圾減排，提倡資源化循環(huán)利用方式，采用新技術、新工藝、新材料、新設備減少建筑垃圾的產生量、排放量，逐步提高建筑垃圾資源化利用水平。

第五條 建筑垃圾處置實行屬地為主、條塊結合的管理原則。市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)是各自區(qū)域內建筑垃圾監(jiān)管和處置工作的責任主體。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在城市管理等行政主管部門的業(yè)務指導下，對本轄區(qū)范圍內的建筑垃圾處置活動進行監(jiān)督和檢查。

第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)應當在每年的財政預算中安排資金用于支持建筑垃圾的減排和綜合利用活動。

第七條 相關部門按照下列職責分工，對建筑垃圾排放、運輸、消納等處置行為進行管理：

(一)城市管理部門應當加強對建筑垃圾處置行為的指導、監(jiān)督、考核，依法對建筑垃圾處置以及發(fā)生在城市道路上的建筑垃圾運輸活動中的違法行為進行處理。

(二)城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸?shù)炔块T應當加強對建設工程、拆除工程等施工現(xiàn)場的指導和監(jiān)督管理，協(xié)同城市管理部門對建筑垃圾處置過程中的違法行為進行處理。

(三)住房保障和房產管理部門應當加強對物業(yè)服務企業(yè)裝飾裝修垃圾處置行為的指導和監(jiān)督管理，協(xié)同城市管理部門對物業(yè)服務企業(yè)建筑垃圾處置管理過程中的違法行為進行處理。

(四)交通運輸部門應當加強對建筑垃圾運輸企業(yè)及其車輛運輸經營行為的指導和監(jiān)督管理，依法對運輸企業(yè)的道路運輸經營違法行為和發(fā)生在公路范圍內的建筑垃圾運輸違法行為進行處理。

(五)公安交通管理行政主管部門應當加強對建筑垃圾運輸中的道路交通安全行為的指導和監(jiān)督管理，依法對運輸車輛的道路交通安全違法行為進行處理。

(六)價格部門應當加強對建筑垃圾相關價格活動的監(jiān)督管理，會同城市管理部門適時發(fā)布當?shù)亟ㄖ\輸市場指導價格。

發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門按照各自職責做好建筑垃圾處置活動監(jiān)督管理的相關工作。

第二章 排放

第八條 產生建筑垃圾的單位和個人，應當承擔處置建筑垃圾責任。

建設單位應當向城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置(排放)許可證。未取得建筑垃圾處置(排放)許可證的，不得處置建筑垃圾。

個人應當將房屋裝飾裝修過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集、袋裝，投放至臨時堆放點。實施物業(yè)服務企業(yè)管理的，由物業(yè)服務企業(yè)負責聯(lián)系轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織清運，費用由物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主收取后統(tǒng)一支付。未實施物業(yè)管理的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)代為清運，費用由業(yè)主承擔。

第九條 建筑垃圾處置(排放)實行收費制度。具體收費標準由物價部門核定并公布。

省、市政府相關文件規(guī)定可以減收、免收建筑垃圾處置(排放)費用的，從其規(guī)定。

第十條 零星施工或因搶險等特殊情況需要緊急施工的，不需要辦理建筑垃圾處置證，建設單位應當在施工作業(yè)結束后二十四小時內將建筑垃圾清運完畢，并將建筑垃圾處置有關情況書面告知工程所在地的城市管理部門。

第十一條 建設單位為施工工地建筑垃圾處置的責任主體。在工程招標或者發(fā)包時，應當在招標文件、合同中明確施工單位對施工現(xiàn)場建筑垃圾排放和分類管理的具體要求。

第十二條 施工工地出口應當硬化地面并設置車輛清洗設施，運輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位應當及時清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土印記。

編輯：劉影