積極開展農(nóng)村垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建，探索農(nóng)村垃圾分類適宜模式，健全完善農(nóng)村垃圾分類標準和分類管理制度。優(yōu)化農(nóng)村垃圾分類投放、分類收集和轉運站點布局，新建、改擴建一批垃圾樓、中轉站等收集轉運設施，保障農(nóng)村垃圾分類處理需求。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設生活垃圾綜合分選線，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地減量分類。鼓勵專業(yè)運營單位以垃圾分類為重點提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一體化服務。

　　五、加大工作保障力度

　　(一)加強組織領導

　　建立市生活垃圾分類推進聯(lián)席會議制度，負責協(xié)調(diào)指導全市生活垃圾分類工作。聯(lián)席會議成員單位包括：市城市管理委、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市財政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委、市商務委、市衛(wèi)生計生委、市社會辦、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局和各區(qū)政府。聯(lián)席會議辦公室設在市城市管理委，辦公室下設綜合協(xié)調(diào)督考組、重點任務推動組、環(huán)衛(wèi)體制改革組、設施建設推進組、執(zhí)法保障組等，分別負責協(xié)調(diào)推動相關具體工作落實。聯(lián)席會議設立專家委員會，為推進垃圾分類工作提供咨詢建議。各有關部門和單位要按照《北京市生活垃圾分類治理行動計劃(2017-2020年)》(附后)要求，切實履行職責，制定配套措施，密切協(xié)作配合，扎實做好生活垃圾分類各項工作。建立垃圾分類工作綜合考核制度，按規(guī)定程序將各區(qū)和各有關部門垃圾分類工作情況納入政府績效考核。

　　各區(qū)政府要加強對本區(qū)生活垃圾分類工作的組織領導，建立相應的工作機制，制定垃圾分類工作實施方案，加強督促檢查，并及時向聯(lián)席會議辦公室報送工作情況。

　　(二)強化政策支持

　　完善“逆向回收快遞包裝”“凈菜半凈菜進城”“限制一次性用品使用”等生活垃圾源頭減量和資源化利用措施，積極倡導用餐“光盤行動”。結合生活垃圾年度減量目標，建立區(qū)域生活垃圾排放總量管理制度。建立健全全市生活垃圾處理費統(tǒng)籌管理制度，優(yōu)化現(xiàn)有核算調(diào)控平臺功能，調(diào)整分類垃圾和混合垃圾的收費價差，建立以減量化、資源化效果為導向的垃圾分類激勵機制。研究建立垃圾分類收集、分類運輸、分類處理三個環(huán)節(jié)之間的利益?zhèn)鲗C制，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)責任主體間的利益制衡和相互監(jiān)督。加大對再生資源回收的扶持力度，健全完善再生資源回收促進機制，探索搭建再生資源區(qū)域物流調(diào)控平臺。積極推進環(huán)衛(wèi)體制改革，采取政府與社會資本合作(PPP)、政府購買服務等方式，引入競爭機制，不斷提升環(huán)衛(wèi)運營管理水平。修訂完善生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補償制度，降低“鄰避效應”和社會穩(wěn)定風險。

　　(三)健全垃圾分類精細化管理體系

　　規(guī)范垃圾分類計量統(tǒng)計方法，結合垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，開展垃圾產(chǎn)生量調(diào)查和垃圾分類基礎信息普查，夯實垃圾分類信息化、網(wǎng)格化、精細化管理基礎。研究出臺垃圾排放登記技術標準，逐步構建覆蓋垃圾分類全過程的垃圾排放登記管理系統(tǒng)。鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類模式，倡導應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術手段，優(yōu)化垃圾分類流程和運行組織方式，提高垃圾分類管理效能。

　　(四)廣泛開展社會宣傳動員

　　充分利用各種媒體平臺，通過豐富多彩形式，廣泛開展垃圾分類公益宣傳，營造有利于垃圾分類工作開展的良好輿論氛圍。健全完善垃圾分類社區(qū)宣傳工作機制，引導志愿者、社會組織深入基層社區(qū)開展垃圾分類宣傳、指導和培訓等工作，普及垃圾分類知識，引導居民從身邊做起、從點滴做起，逐步養(yǎng)成主動分類的習慣。加快生活垃圾分類宣傳教育基地和垃圾分類示范校園建設，建立健全垃圾處理設施向公眾開放制度。

　　附件：北京市生活垃圾分類治理行動計劃(2017-2020年)

　　北京市人民政府辦公廳

　　2017年10月30日

北京市生活垃圾分類治理行動計劃(2017—2020年)

　　為加快推進本市生活垃圾分類工作，不斷擴大垃圾分類制度覆蓋范圍，切實提高垃圾分類精細化管理水平，特制定本行動計劃。

　　一、工作目標

　　(一)不斷擴大垃圾分類制度覆蓋范圍

　　在黨政機關率先開展生活垃圾強制分類工作，并逐年擴大強制分類實施范圍，到2020年底，基本實現(xiàn)全市公共機構和相關企業(yè)生活垃圾強制分類全覆蓋。開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，2018年示范片區(qū)覆蓋率達到30%，2019年達到60%，2020年達到90%。

　　(二)切實提升垃圾分類減量效果

　　強化生活垃圾“干濕分開”和資源化利用，促進垃圾減量，緩解處理設施運行壓力。進入垃圾焚燒和填埋處理設施的生活垃圾增速逐年下降，2018年控制在12%左右，2019年控制在8%左右，2020年控制在4%左右。

　　二、重點任務

　　(一)推動公共機構實施垃圾強制分類

　　1.在黨政機關率先開展垃圾強制分類。從黨政機關做起，嚴格落實垃圾強制分類標準要求，對餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，并逐步將垃圾強制分類擴大到其他公共機構和相關企業(yè)。各區(qū)要落實屬地責任，積極支持駐區(qū)中央黨政機關、部隊、市級黨政機關開展垃圾強制分類。

　　牽頭單位：市城市管理委、各區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市直機關工委、市政務服務辦、市環(huán)保局、市教委、市商務委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市國資委、市城管執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局

　　2.加強垃圾強制分類過程管理。垃圾強制分類實施單位作為責任主體，要著重做好分類投放和分類收集環(huán)節(jié)日常管理工作。各區(qū)要指導實施單位結合垃圾產(chǎn)生情況設置垃圾分類容器，協(xié)助實施單位與分類收運單位建立工作對接，并做好分類運輸環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　牽頭單位：各區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市城市管理委、市環(huán)保局

　　3.開展垃圾強制分類執(zhí)法檢查。各區(qū)要建立日常執(zhí)法檢查制度，對拒不分類、混裝混運、無資質(zhì)收運等行為依法依規(guī)進行查處，并在媒體曝光。強化部門聯(lián)動，建立健全監(jiān)督檢查機制，促進管理與執(zhí)法有效銜接。

編輯：劉影