積極開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類(lèi)和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建，探索農(nóng)村垃圾分類(lèi)適宜模式，健全完善農(nóng)村垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)管理制度。優(yōu)化農(nóng)村垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局，新建、改擴(kuò)建一批垃圾樓、中轉(zhuǎn)站等收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，保障農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理需求。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾綜合分選線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地減量分類(lèi)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位以垃圾分類(lèi)為重點(diǎn)提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)。

　　五、加大工作保障力度

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立市生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市生活垃圾分類(lèi)工作。聯(lián)席會(huì)議成員單位包括：市城市管理委、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃國(guó)土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市社會(huì)辦、市國(guó)資委、市食品藥品監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局和各區(qū)政府。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市城市管理委，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)督考組、重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)組、環(huán)衛(wèi)體制改革組、設(shè)施建設(shè)推進(jìn)組、執(zhí)法保障組等，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)具體工作落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)，為推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作提供咨詢(xún)建議。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照《北京市生活垃圾分類(lèi)治理行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》(附后)要求，切實(shí)履行職責(zé)，制定配套措施，密切協(xié)作配合，扎實(shí)做好生活垃圾分類(lèi)各項(xiàng)工作。建立垃圾分類(lèi)工作綜合考核制度，按規(guī)定程序?qū)⒏鲄^(qū)和各有關(guān)部門(mén)垃圾分類(lèi)工作情況納入政府績(jī)效考核。

　　各區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況。

　　(二)強(qiáng)化政策支持

　　完善“逆向回收快遞包裝”“凈菜半凈菜進(jìn)城”“限制一次性用品使用”等生活垃圾源頭減量和資源化利用措施，積極倡導(dǎo)用餐“光盤(pán)行動(dòng)”。結(jié)合生活垃圾年度減量目標(biāo)，建立區(qū)域生活垃圾排放總量管理制度。建立健全全市生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)籌管理制度，優(yōu)化現(xiàn)有核算調(diào)控平臺(tái)功能，調(diào)整分類(lèi)垃圾和混合垃圾的收費(fèi)價(jià)差，建立以減量化、資源化效果為導(dǎo)向的垃圾分類(lèi)激勵(lì)機(jī)制。研究建立垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理三個(gè)環(huán)節(jié)之間的利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體間的利益制衡和相互監(jiān)督。加大對(duì)再生資源回收的扶持力度，健全完善再生資源回收促進(jìn)機(jī)制，探索搭建再生資源區(qū)域物流調(diào)控平臺(tái)。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，采取政府與社會(huì)資本合作(PPP)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷提升環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)管理水平。修訂完善生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償制度，降低“鄰避效應(yīng)”和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)健全垃圾分類(lèi)精細(xì)化管理體系

　　規(guī)范垃圾分類(lèi)計(jì)量統(tǒng)計(jì)方法，結(jié)合垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建工作，開(kāi)展垃圾產(chǎn)生量調(diào)查和垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)信息普查，夯實(shí)垃圾分類(lèi)信息化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理基礎(chǔ)。研究出臺(tái)垃圾排放登記技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建覆蓋垃圾分類(lèi)全過(guò)程的垃圾排放登記管理系統(tǒng)。鼓勵(lì)采用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類(lèi)模式，倡導(dǎo)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)手段，優(yōu)化垃圾分類(lèi)流程和運(yùn)行組織方式，提高垃圾分類(lèi)管理效能。

　　(四)廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳動(dòng)員

　　充分利用各種媒體平臺(tái)，通過(guò)豐富多彩形式，廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)公益宣傳，營(yíng)造有利于垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展的良好輿論氛圍。健全完善垃圾分類(lèi)社區(qū)宣傳工作機(jī)制，引導(dǎo)志愿者、社會(huì)組織深入基層社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，引導(dǎo)居民從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類(lèi)的習(xí)慣。加快生活垃圾分類(lèi)宣傳教育基地和垃圾分類(lèi)示范校園建設(shè)，建立健全垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放制度。

　　附件：北京市生活垃圾分類(lèi)治理行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)

　　北京市人民政府辦公廳

　　2017年10月30日

北京市生活垃圾分類(lèi)治理行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)

　　為加快推進(jìn)本市生活垃圾分類(lèi)工作，不斷擴(kuò)大垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍，切實(shí)提高垃圾分類(lèi)精細(xì)化管理水平，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　(一)不斷擴(kuò)大垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍

　　在黨政機(jī)關(guān)率先開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作，并逐年擴(kuò)大強(qiáng)制分類(lèi)實(shí)施范圍，到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)全覆蓋。開(kāi)展垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建，2018年示范片區(qū)覆蓋率達(dá)到30%，2019年達(dá)到60%，2020年達(dá)到90%。

　　(二)切實(shí)提升垃圾分類(lèi)減量效果

　　強(qiáng)化生活垃圾“干濕分開(kāi)”和資源化利用，促進(jìn)垃圾減量，緩解處理設(shè)施運(yùn)行壓力。進(jìn)入垃圾焚燒和填埋處理設(shè)施的生活垃圾增速逐年下降，2018年控制在12%左右，2019年控制在8%左右，2020年控制在4%左右。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類(lèi)

　　1.在黨政機(jī)關(guān)率先開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。從黨政機(jī)關(guān)做起，嚴(yán)格落實(shí)垃圾強(qiáng)制分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等實(shí)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理，并逐步將垃圾強(qiáng)制分類(lèi)擴(kuò)大到其他公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。各區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，積極支持駐區(qū)中央黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。

　　牽頭單位：市城市管理委、各區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市直機(jī)關(guān)工委、市政務(wù)服務(wù)辦、市環(huán)保局、市教委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游委、市國(guó)資委、市城管執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局

　　2.加強(qiáng)垃圾強(qiáng)制分類(lèi)過(guò)程管理。垃圾強(qiáng)制分類(lèi)實(shí)施單位作為責(zé)任主體，要著重做好分類(lèi)投放和分類(lèi)收集環(huán)節(jié)日常管理工作。各區(qū)要指導(dǎo)實(shí)施單位結(jié)合垃圾產(chǎn)生情況設(shè)置垃圾分類(lèi)容器，協(xié)助實(shí)施單位與分類(lèi)收運(yùn)單位建立工作對(duì)接，并做好分類(lèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　牽頭單位：各區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市城市管理委、市環(huán)保局

　　3.開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類(lèi)執(zhí)法檢查。各區(qū)要建立日常執(zhí)法檢查制度，對(duì)拒不分類(lèi)、混裝混運(yùn)、無(wú)資質(zhì)收運(yùn)等行為依法依規(guī)進(jìn)行查處，并在媒體曝光。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)管理與執(zhí)法有效銜接。

編輯：劉影