江蘇發(fā)出強制生活垃圾分類信號納入問政考核

時間：2017-11-08 10:02

來源：江蘇省人民政府

10月28日下發(fā)的《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》要求，黨政機關(guān)、大型企業(yè)、超市等要率先強制垃圾分類，居民垃圾分類則以引導(dǎo)為主。同時，各地要“率先建設(shè)”垃圾分類處理終端，以防分類好的垃圾在運輸和處理中又混在一起。

這一紙文件，正式發(fā)出了強制生活垃圾分類的清晰信號。這也意味著江蘇解決垃圾分類難、資源化利用難，邁出攻堅的實質(zhì)步伐。

率先建設(shè)末端處理，杜絕垃圾“圍城”

“我省推行生活垃圾分類，要求因地制宜、循序漸進，總體而言要務(wù)實?！?0月31日，省住建廳城管局副局長夏明說，各城市垃圾分類工作都是“摸著石頭過河”，在末端處理環(huán)節(jié)碰壁者不少，“不少地方垃圾分類好了，但最后因為末端沒建設(shè)好，只能混裝在一起，送到垃圾焚燒廠，這挫傷的是居民垃圾分類積極性?！?/p>

“前端細(xì)分類、后端一起燒”，分類設(shè)施不配套，是目前我省各地生活垃圾分類推進過程中的普遍問題。針對這一現(xiàn)狀，我省的實施辦法強調(diào)各地“率先建設(shè)末端處理”，根據(jù)實際情況確定末端處理設(shè)備的建設(shè)布點。

如果末端處理跟不上，可能導(dǎo)致“垃圾圍城”。江蘇去年城鄉(xiāng)垃圾清運量為2247萬噸，另有約300萬噸農(nóng)村生活垃圾未得到有效處理，三分之一垃圾填埋場的庫容已滿或?qū)M，一半焚燒廠繼續(xù)改擴建，具備餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化等有機易腐垃圾處理能力的城市僅占10%。

數(shù)據(jù)還顯示，“十三五”期間，全省規(guī)劃建設(shè)37座餐廚廢棄物處理廠，目前僅建成12座。而記者了解到，由于“鄰避效應(yīng)”、土地指標(biāo)等因素影響，導(dǎo)致各地規(guī)劃新建、擴建的生活垃圾焚燒和填埋設(shè)施建設(shè)進度總體偏慢，到2020年，全省應(yīng)建有56座垃圾焚燒廠，但目前仍有8座新建項目、10座擴建項目尚未開工。

鎮(zhèn)江垃圾焚燒廠長期超負(fù)荷運行，宜興垃圾焚燒廠只能處理全市不到60%的生活垃圾，無錫、鹽城等地有的垃圾焚燒廠設(shè)備老化，即將關(guān)閉或更新……這些都顯露出我省生活垃圾分類必須加快末端處理設(shè)施建設(shè)的緊迫性。

《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》就提出，“建立健全與垃圾分類相銜接的處理處置體系”，按照“蘇南、蘇中地區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒，蘇北地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔”的要求，加快推進生活垃圾焚燒處理廠和衛(wèi)生填埋場建設(shè);加快建設(shè)廢熒光燈管、廢電池等有害垃圾終端處置設(shè)施;加快園林綠化垃圾和有機易腐垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)等。

省住建廳廳長周嵐表示，在各地要把生活垃圾處理設(shè)施納入政府年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程，在城市建設(shè)中預(yù)留垃圾處理項目空間，合理安排周邊土地用途，保證安全距離，特別是終端處置能力不足的地區(qū)，要抓緊制定和落實項目建設(shè)方案，積極主動、迅速有效地做好立項前期各項工作，確保項目早開工、按期投入運營。

垃圾分類是一項系統(tǒng)性工程，包括了收集、運輸、利用和處理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須全鏈條保障，才能真正落實。《辦法》要求各地建立健全與垃圾分類相配套的投放收運體系，實施垃圾分類的區(qū)域要嚴(yán)格做到分類投放和分類運輸，杜絕垃圾分類投放后重新混合收運。

編輯：程彩云

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