牽頭單位：相關區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市城市管理委、市農(nóng)委、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市愛衛(wèi)辦、市婦聯(lián)

　　28.開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建工作。按照住房城鄉(xiāng)建設部相關要求，啟動農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)試點創(chuàng)建工作。2017年，門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)要確定符合本區(qū)實際的農(nóng)村生活垃圾分類方法，并在半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動試點，2019年底前完成示范區(qū)創(chuàng)建工作。

　　牽頭單位：相關區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市農(nóng)委、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委

　　(十)大力推動垃圾源頭減量

　　29.完善垃圾源頭減量措施。開展快遞包裝物逆向回收試點工作，研究制定快遞包裝回收實施方案，搭建快遞包裝回收體系。鼓勵凈菜半凈菜進城，研究出臺限制過度包裝及一次性用品使用政策。鼓勵開展線上線下舊貨交易，倡導廢舊物品重復利用。

　　牽頭單位：市郵政管理局、市商務委、市城市管理委

　　協(xié)辦單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市旅游委、市工商局、市質監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局

　　30.倡導厲行節(jié)儉，開展“光盤行動”。鼓勵品牌餐飲企業(yè)自覺履行社會責任，推廣中央廚房統(tǒng)一加工配送，倡導在餐廳醒目位置擺放或張貼節(jié)約標識，引導消費者適量點餐、厲行節(jié)儉，促進餐廚垃圾源頭減量。

　　牽頭單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市商務委

　　協(xié)辦單位：市食品藥品監(jiān)管局、市旅游委

　　31.開展生活垃圾機械分選。在部分城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、未改造老舊小區(qū)等難以實施居民生活垃圾源頭分類的地區(qū)，探索開展生活垃圾機械分選，實現(xiàn)源頭減量。2017年，在海淀區(qū)試點開展生活垃圾機械分選工作。2018年起，及時總結經(jīng)驗，逐步推廣。

　　牽頭單位：各相關區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市城市管理委、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設委

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　1.建立市生活垃圾分類推進聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位包括：市城市管理委、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市財政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委、市商務委、市衛(wèi)生計生委、市社會辦、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局和各區(qū)政府，負責協(xié)調指導全市生活垃圾分類工作。聯(lián)席會議辦公室設在市城市管理委，辦公室下設綜合協(xié)調督考組、重點任務推動組、環(huán)衛(wèi)體制改革組、設施建設推進組、執(zhí)法保障組等，分別負責協(xié)調推動相關具體工作落實。聯(lián)席會議設立專家委員會，為推進垃圾分類工作提供咨詢建議。

　　牽頭單位：市城市管理委

　　協(xié)辦單位：聯(lián)席會議各成員單位

　　2.健全工作機制。聯(lián)席會議辦公室逐年制定下發(fā)垃圾分類年度工作方案及考核指標，各區(qū)政府、各相關部門按照職責逐項細化分解任務方案。建立垃圾分類工作綜合考核制度，按規(guī)定程序將各區(qū)和各有關部門垃圾分類工作情況納入政府績效考核。各區(qū)政府要加強對本區(qū)生活垃圾分類工作的組織領導，建立相應的工作機制，制定垃圾分類工作實施方案，加強督促檢查，并及時向聯(lián)席會議辦公室報送工作情況。

　　牽頭單位：市城市管理委、各區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：聯(lián)席會議各成員單位、市政府績效辦

　　(二)強化政策支持

　　3.加大對垃圾分類資金支持力度。制定出臺垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建資金補助政策。加大財政資金對農(nóng)村垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建工作的支持力度。

　　牽頭單位：市城市管理委、市財政局、各區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市農(nóng)委

　　4.實行全市生活垃圾處理費統(tǒng)籌管理。建立健全全市生活垃圾處理費統(tǒng)籌管理制度，優(yōu)化現(xiàn)有生活垃圾處理費核算調控平臺功能，實行各區(qū)垃圾處理費預繳和按量分類結算。調整分類垃圾和混合垃圾的收費價差，建立以減量化、資源化效果為導向的垃圾分類激勵機制。

　　牽頭單位：市財政局、市城市管理委

　　協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)政府

　　5.實行區(qū)域生活垃圾排放總量管理。結合生活垃圾年度減量目標，對各區(qū)生活垃圾排放實行總量管理。分類回收的再生資源、餐廚垃圾不計入各區(qū)年度生活垃圾核定量。修訂完善生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補償制度。

　　牽頭單位：市城市管理委

　　協(xié)辦單位：市財政局、各區(qū)政府

　　6.健全垃圾分類市場運行機制。研究建立分類收集、分類運輸、分類處理三個環(huán)節(jié)責任主體之間的利益?zhèn)鲗C制，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)責任主體間的利益制衡和相互監(jiān)督，不斷健全垃圾分類市場運行機制。

　　牽頭單位：市城市管理委

　　協(xié)辦單位：各區(qū)政府

　　7.探索推進環(huán)衛(wèi)體制改革。按照市場化機制改造環(huán)衛(wèi)收運、處理作業(yè)體系，實行政企分開，明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位市場主體地位。采取政府與社會資本合作(PPP)、政府購買服務等方式，引入市場競爭機制，提升環(huán)衛(wèi)運營管理水平。

　　牽頭單位：市城市管理委

　　協(xié)辦單位：市財政局、各區(qū)政府

　　8.引導社會力量參與垃圾分類治理。研究出臺支持專業(yè)化企業(yè)和社會組織參與垃圾分類的措施，充分調動社會力量參與垃圾分類治理的積極性。垃圾分類基層宣傳、指導、分揀、監(jiān)督檢查等資金可用于購買第三方服務。

　　牽頭單位：各區(qū)政府、市城市管理委

　　協(xié)辦單位：市社會辦

　　9.修訂完善垃圾分類管理有關法規(guī)標準。推動開展《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作，完善垃圾分類管理配套制度。

　　牽頭單位：市城市管理委

　　協(xié)辦單位：市政府法制辦

編輯：劉影