日前，南京市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管局南京市農(nóng)村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）的通知，通知提出：“2017年，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)各開展一個完整街鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類試點。2018年，全面推開農(nóng)村生活垃圾分類工作，開展垃圾分類行政村達到50%。2019年，開展垃圾分類行政村達到100%。2020年，農(nóng)村生活垃圾回收利用率達到35%以上?！比娜缦拢?p>

市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管局南京市農(nóng)村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）的通知

寧政辦發(fā)〔2017〕201號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府同意市城管局擬定的《南京市農(nóng)村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2017年11月14日

（此件公開公布）

南京市農(nóng)村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）

（市城管局2017年11月）

為學習貫徹黨的十九大精神，全面落實人與自然和諧共生的基本方略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加強農(nóng)村垃圾處置，市委常委會研究決定在農(nóng)村全面推行生活垃圾分類工作，努力實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理目標，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類工作的相關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我市農(nóng)村實際情況，制定本實施方案。

一、工作目標

按照試點鞏固、普及推廣、全域覆蓋的步驟，用三年時間在全市扎實推進農(nóng)村生活垃圾分類工作，建立農(nóng)村生活垃圾分類工作機制，健全農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，形成農(nóng)村生活垃圾分類有效模式。2017年，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)各開展一個完整街鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類試點。2018年，全面推開農(nóng)村生活垃圾分類工作，開展垃圾分類行政村達到50%。2019年，開展垃圾分類行政村達到100%。2020年，農(nóng)村生活垃圾回收利用率達到35%以上。

二、分類要求

（一）日常生活垃圾分類。

1．農(nóng)戶分類種類。農(nóng)戶日常將生活垃圾分為可爛垃圾（濕垃圾）和不可爛垃圾（干垃圾）兩大類，每日投放到指定容器中。如果產(chǎn)生有害垃圾，應單獨存放，再定期交給保潔員。各區(qū)、街鎮(zhèn)管理部門應結(jié)合本地垃圾特點和處理能力進一步細分類。

2．分類收集。采用農(nóng)戶源頭分類＋保潔員分類收集的兩次分類收集方法。第一次是農(nóng)戶源頭分類。農(nóng)戶在家將生活垃圾分為可爛垃圾和不可爛垃圾。第二次是保潔員分類收集。保潔員定時上門，將不可爛垃圾進一步分類成可回收物、有害垃圾和其他垃圾，并進行分類收集?？苫厥瘴锖陀泻偷嚼诸愂占謷尽?p style="text-indent: 2em;">3．分類處理。一是可爛垃圾采取家庭自行處理、村或街鎮(zhèn)集中處理相結(jié)合的方式，鼓勵農(nóng)戶就近就便喂養(yǎng)禽畜，鼓勵依托農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織進行集中堆肥；二是可回收物由農(nóng)戶或保潔員自行交售，或由垃圾分類收集分揀站統(tǒng)一交售給再生資源回收利用企業(yè)，進行資源化處理；三是有害垃圾集中存放在各區(qū)的貯存分揀中心，根據(jù)城管部門確定的時間統(tǒng)一送到環(huán)保部門許可的危險廢物處理企業(yè)進行處理；四是其他垃圾由環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位轉(zhuǎn)運至垃圾焚燒廠或填埋場處理。

（二）特殊垃圾分流。

對農(nóng)村餐廚垃圾（來自“農(nóng)家樂”、餐飲店）、大件垃圾（大件家具等）等實行分流，由保潔員等專業(yè)人員收集送至村、街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站或有機垃圾處理站，餐廚垃圾進行資源化處理，大件垃圾進行拆解、破碎、分揀和分類。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)有機垃圾處理站和分類收集分揀站（兩站設(shè)施）。

1．建設(shè)有機垃圾資源化處理站。街鎮(zhèn)統(tǒng)籌轄區(qū)有機垃圾處理站建設(shè)，因地制宜選擇堆肥式生化分解等資源化處理方式?？伞耙淮逡唤ā?，也可“多村合建”，集中處理可爛垃圾、餐廚垃圾，基本做到可爛垃圾、餐廚垃圾不出村鎮(zhèn)。

2．建設(shè)垃圾分類收集分揀站。街鎮(zhèn)配套建設(shè)垃圾分類收集分揀站，通過人工、機械等方式對可回收物、有害垃圾、大件垃圾等進一步分揀、拆解、分類和暫存。

（二）建立保潔收集員和宣傳督導員隊伍（兩員隊伍）。

1．建立環(huán)衛(wèi)保潔（垃圾收集）員隊伍。行政村按照不低于村人口3‰的比例要求配備環(huán)衛(wèi)保潔員，環(huán)衛(wèi)保潔員定時上門分類收集農(nóng)戶垃圾，在收集過程中，對農(nóng)戶分類垃圾進行檢查、指導和再分類，并做好工作記錄。

2．建立督導宣傳員隊伍。區(qū)、街鎮(zhèn)組建若干個工作小組，深入村莊開展垃圾分類政策宣傳、工作指導，巡查監(jiān)督分類運行狀況，做好每月考核評比和信息報送。

（三）完善再生資源回收體系。

各區(qū)應進一步完善再生資源回收體系，加強對再生資源回收利用項目的政策支持和資金扶持，引導和鼓勵有資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)，利用街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站，規(guī)范農(nóng)村再生資源回收站點，拓寬回收渠道，不斷提升再生資源回收體系建設(shè)水平，推動垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，確保分類垃圾有可靠的分類去向。

（四）配備標準收集桶，全密閉運輸，壓縮式中轉(zhuǎn)三類垃圾收運設(shè)備。

全面取消垃圾池和拖拉機、大板車等前端收運工具，配置標準化垃圾分類收集桶，采用運桶專用車或全密閉機械裝卸收運車輛進行運輸，改造落后垃圾中轉(zhuǎn)站，采取密閉箱體和壓縮式中轉(zhuǎn)設(shè)備，生活垃圾密閉運輸率達到100%。

（五）建立運行和監(jiān)督五項制度。

街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應充分發(fā)動群眾參與農(nóng)村生活垃圾分類工作，認真分解落實工作任務(wù)，建立“門前三包”責任制，干部分片負責制，工作標準公示制，分類信息報送制，考核評比激勵制等五項制度。定期開展農(nóng)戶、保潔員評比獎勵，設(shè)置榮譽榜，促進群眾形成自覺參與、自主管理的意識，積極探索通過農(nóng)村信用體系建設(shè)規(guī)范農(nóng)村居民文明行為的新方法。區(qū)、街鎮(zhèn)應制定垃圾分類考核評比細則，每月對街鎮(zhèn)、村垃圾分類實施情況進行檢查考核，對存在的問題限期整改，確保工作切實落實，任務(wù)按期完成。

編輯：劉影