四、實施步驟

（一）試點啟動階段（2017年11月—12月）。各區(qū)制定農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案，分解落實工作任務，召開工作部署動員會，啟動試點街鎮(zhèn)各行政村的農(nóng)村生活垃圾分類工作。2017年內(nèi)取消所有傳統(tǒng)垃圾池，全面配置標準分類垃圾桶，全面建立農(nóng)村生活垃圾收運體系。上報首批11月底前實施垃圾分類村名錄，年底前完成首批可爛垃圾資源化處理站、街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站等設施的選址建設。組建工作隊伍，建立監(jiān)督機制，開展垃圾分類宣傳和培訓工作，向每一戶發(fā)放一封告知信和指導手冊，做到戶知曉率100%。

（二）推廣擴大階段（2018年1月—2019年12月）。2018年1月，對試點啟動階段的實施情況進行及時評估分析和總結，制定第二階段任務內(nèi)容和工作計劃，按照垃圾分類覆蓋率要求，2018年6月底前，完成農(nóng)村生活垃圾分類配套設施設備的分步建設和配置，制定相關的政策和法規(guī)，進一步健全垃圾分類收運網(wǎng)絡，完善監(jiān)督機制，做好分階段考核驗收。2018年10月，各區(qū)上報第二批實施垃圾分類行政村名錄。2018年底，完成第二批可爛垃圾資源化處理站、街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站選址和建設，按首批工作要求落實各項工作任務。2019年全面推行農(nóng)村垃圾分類處理，2019年底力爭達到三個指標要求：全市農(nóng)村垃圾分類配套設施合格率達到90%以上，農(nóng)戶垃圾分類參與率達到90%，垃圾資源化利用率要達到35%，垃圾分類減量成效明顯。

（三）全面提升階段（2020年1—12月）。全面完成農(nóng)村生活垃圾分類各項基礎設施建設和配備，農(nóng)村生活垃圾分類收運和處置規(guī)范運行，實現(xiàn)三項指標再提升：分類配套設施合格率達到95%，農(nóng)戶垃圾分類參與率達到95%，所有街鎮(zhèn)垃圾資源化利用率均超過35%，垃圾分類減量見到顯著成效。

五、保障措施

（一）加強組織領導。郊區(qū)政府是推行農(nóng)村垃圾分類工作的責任主體，要根據(jù)要求，制定本區(qū)的實施方案。要切實安排好試點，首批實施村、第二批實施村的各項工作任務確保扎實推進、有序有效、群眾滿意。市垃圾分類工作領導小組每月召開工作推進會，協(xié)調解決重大問題。

（二）明確責任分工。市各有關部門負責加強對各區(qū)相關工作的指導、督促和檢查。市委農(nóng)工委負責牽頭跟蹤總結垃圾分類試點情況，研究推動農(nóng)村垃圾分類引導政策，會同城管、財政、農(nóng)委、商務、建設、環(huán)保等部門共同推進郊區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)垃圾分類試點工作。市城管局作為農(nóng)村垃圾分類工作的職能部門，負責編制農(nóng)村生活垃圾分類技術指引等標準規(guī)范，加強農(nóng)村生活垃圾分類指導，建立日常監(jiān)督檢查考核制度，負責全市郊區(qū)垃圾分類考核工作，對全市農(nóng)村垃圾分類工作進行督導推進，每半月向市委匯報進展情況。市商務局負責指導各區(qū)農(nóng)村再生資源回收體系建設，建立再生資源回收利用信息系統(tǒng)。市農(nóng)委負責指導各區(qū)結合畜禽糞便、秸稈綜合利用，協(xié)同處理農(nóng)村可爛垃圾。市建委負責統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾分類轉運、處理設施建設和協(xié)調工作。市國土局負責垃圾分類處理設施建設用地保障和協(xié)調工作。市環(huán)保局負責指導有害垃圾收集、運輸和處理工作。市財政局負責研究制定農(nóng)村垃圾分類相關經(jīng)費政策和計劃。

（三）保障經(jīng)費投入。2018年起，市、區(qū)財政部門要將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費納入各級財政預算，保障資金投入，明確資助引導政策，對街鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類設施建設和運行給予一定經(jīng)費補助。街鎮(zhèn)要安排專項經(jīng)費用于農(nóng)村生活垃圾分類設施建設和運行，協(xié)調保障各行政村垃圾分類經(jīng)費投入。

（四）嚴格考核督查。將農(nóng)村生活垃圾分類工作列入對區(qū)、街鎮(zhèn)綜合考核內(nèi)容，采用分級考核，建立各村每日自檢、區(qū)街每月考評、全市半年目標考核及群眾有獎監(jiān)督等多層次督查考核體系。

（五）營造良好氛圍。通過報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及學校、村廣播、文化活動室、宣傳欄廣泛宣傳垃圾分類；組織引導村民參與制定村規(guī)民約、村級垃圾分類設施配置方案制定；聘請志愿監(jiān)督員參與垃圾分類工作評比和經(jīng)費使用監(jiān)督；開展垃圾分類示范戶評比活動，激發(fā)村民參與垃圾分類，建設清潔家園的積極性和主動性。

編輯：劉影