今日，陜西省環(huán)保廳發(fā)布了《陜西省固體廢物堆存場所整治工作方案》，方案指出：全面摸底調(diào)查和整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、錳渣、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣、汞渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，建設(shè)和完善“防揚散、防流失、防滲漏”等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?p style="text-indent: 2em;">各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、韓城市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)環(huán)保局，西咸新區(qū)環(huán)保局，神木市、府谷縣環(huán)保局：

現(xiàn)將《陜西省固體廢物堆存場所整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省環(huán)境保護廳辦公室

2017年12月7日

陜西省固體廢物堆存場所整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕65號)和《陜西省土壤污染防治工作方案》(陜政發(fā)〔2016〕52號)，加強固體廢物堆存場所土壤環(huán)境監(jiān)管，防控土壤污染，結(jié)合本省實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面摸排我省一般工業(yè)固體廢物堆存場所“防揚散、防流失、防滲漏”設(shè)施情況，加強堆存場所環(huán)境監(jiān)管，預(yù)防土壤污染，重點整治“三防”設(shè)施不規(guī)范固體廢物堆存場所。

二、工作任務(wù)

全面摸底調(diào)查和整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、錳渣、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣、汞渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，建設(shè)和完善“防揚散、防流失、防滲漏”等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?p style="text-indent: 2em;">三、基本情況

通過對我省固體廢物堆存場所的初步摸底調(diào)查匯總，目前，我省共有固體廢物堆存場所545家，其中尾礦150座，煤矸石115座，粉煤灰77座，脫硫石膏19座，錳渣1座，其余為爐渣、煤渣等一般大宗固體廢物堆存場所。

大部分固體廢物堆存場所環(huán)境管理情況良好，符合環(huán)評和建設(shè)規(guī)范，有較完善的“三防”設(shè)施，能夠達到《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)中的相關(guān)要求，只有少數(shù)企業(yè)的“三防”設(shè)施不完善，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有29家企業(yè)固體廢物堆存場所存在露天堆放、未設(shè)圍堰、地面無防滲及硬化的現(xiàn)象，沒有采取“防揚散、防流失、防滲漏”或者其他防止污染環(huán)境的措施，主要集中在寶雞、銅川、延安、漢中和安康市，主要為粉煤灰、煤矸石、脫硫除塵、爐渣等固體廢物。

四、整治階段

(一)初次排查階段。(2017年6月30日至2017年12月31日)。市、縣(區(qū))環(huán)保局必須認(rèn)真對照《陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于上報固體廢物堆存場所基本情況的通知》(陜環(huán)固函〔2017〕193號)文件，詳細核查本轄區(qū)“三防”污染措施不到位的問題堆場;同時，重點加強對遺報、漏報企業(yè)以及無主堆存場所的摸底調(diào)查工作，并及時上報企業(yè)名單。

(二)整改實施階段(2018年1月1日至2018年8月31日)。初次摸排中固體廢物堆存場所存在問題的29家企業(yè)(后附)須制定整治實施方案，報請市、縣(區(qū))環(huán)保局二級審核，審核通過后，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照整治方案進行實施。

(三)考核驗收階段(2018年9月1日至2018年10月31日)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)按時完成固體廢物堆存場所整治任務(wù)，建立固體廢物管理長效機制，完善固體廢物堆存場所整治方案實施情況檔案材料。市環(huán)保局成立考核驗收組，對整治任務(wù)完成情況進行考核驗收，發(fā)現(xiàn)未按標(biāo)準(zhǔn)按時完成的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理或處罰。

(四)鞏固自查階段(2018年11月1日至2020年12月31日)。市、縣(區(qū))環(huán)保局加強日常監(jiān)管，對遺報、漏報存在固體廢物堆存場所企業(yè)以及無主堆存場所進行深度摸底調(diào)查，上報省廳的同時，按整改實施階段要求，進行整治整改;市環(huán)保局每年度梳理匯總本轄區(qū)工業(yè)固體廢物的堆存場所“防揚散、防流失、防滲漏”設(shè)施環(huán)境監(jiān)管情況，存在問題企業(yè)整治方案及實施情況，形成工作報告報陜西省環(huán)境保護廳。

五、保障措施

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識固體廢物堆存場所整治工作的重要性，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實分工，確保專項整治各項工作落到實處。加強與發(fā)改、工信、國土等有關(guān)部門的溝通，強化協(xié)調(diào)合作，確保監(jiān)管到位。

(二)加強宣傳培訓(xùn)。結(jié)合實際，制定實施轄區(qū)固體廢物堆存場所規(guī)范化培訓(xùn)計劃，及時宣傳貫徹中、省出臺的環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策，切實增強企業(yè)相關(guān)人員的環(huán)境意識。

(三)嚴(yán)厲查處違法典型。落實最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，嚴(yán)厲打擊固體廢物堆存場所污染土壤環(huán)境違法行為，查處違法犯罪典型案件。

(四)大力推行信息公開。各市、縣(區(qū))環(huán)保局要充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，公開轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境管理信息，并及時曝光違法行為。支持鼓勵群眾舉報各種違法行為線索，引導(dǎo)全社會對企業(yè)違法行為進行監(jiān)督。

編輯：劉影