時間:2018-01-02 10:40
來源:環(huán)保部
申請單位在同一廠區(qū)(場所)具有多個危險廢物經(jīng)營設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)申請一張危險廢物經(jīng)營許可證。申請單位的危險廢物經(jīng)營設(shè)施位于不同廠區(qū)(場所)的,應(yīng)當(dāng)分別申請危險廢物經(jīng)營許可證。
第十一條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)分別自受理危險廢物綜合經(jīng)營許可證或危險廢物利用經(jīng)營許可證申請60日內(nèi)、受理危險廢物收集經(jīng)營許可證申請30日內(nèi),作出許可決定并書面通知申請單位。
發(fā)證機關(guān)可以組織專家對受理的申請材料進行評審,并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。
發(fā)證機關(guān)在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)對審批結(jié)果予以公示,公示期為10個工作日。公示期滿,符合條件的,頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十二條 危險廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會信用代碼;
(二)危險廢物經(jīng)營方式;
(三)貯存、利用或者處置設(shè)施的地址;從事收集經(jīng)營活動的,列明許可收集經(jīng)營活動覆蓋的行政區(qū)域范圍及貯存設(shè)施的地址;
(四)危險廢物經(jīng)營類別;
(五)年經(jīng)營規(guī)模;
(六)有效期限;
(七)發(fā)證日期和證書編號;
(八)許可要求:以附件方式列明貯存設(shè)施地址清單(包括各貯存設(shè)施的最大貯存量);利用或者處置設(shè)施、設(shè)備清單及規(guī)格、能力;對危險廢物許可經(jīng)營類別、污染防治設(shè)施和措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)測方案、利用或者處置活動應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的環(huán)境保護標準或者技術(shù)規(guī)范要求、經(jīng)營記錄數(shù)據(jù)信息管理、視頻監(jiān)控、運營管理等方面提出具體要求。
第十三條 危險廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第十四條 有下列情形之一的,危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序,重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證:
(一)改變危險廢物經(jīng)營方式的;
(二)增加危險廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的。
第十五條 未經(jīng)環(huán)境保護竣工驗收合格的新建、改建、擴建危險廢物經(jīng)營項目,其危險廢物經(jīng)營許可證有效期原則上不超過1年。已經(jīng)竣工環(huán)境保護驗收合格的危險廢物經(jīng)營項目,綜合經(jīng)營許可證和利用經(jīng)營許可證有效期為5年,收集經(jīng)營許可證有效期為3年。
危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿,危險廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)于危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿至少60個工作日前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。
原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請之日起20個工作日內(nèi)進行審查,符合條件的,予以換證。
申請單位及其法定代表人有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)不予辦理危險廢物經(jīng)營單位換證,書面通知申請單位并說明理由:
(一)不符合本辦法第二章第六條、第七條、第八條規(guī)定的許可條件的;
(二)近三年內(nèi)存在環(huán)境違法犯罪行為且受到刑事處罰的;
(三)近三年內(nèi)存在2次以上危險廢物經(jīng)營許可證被暫扣記錄的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條 危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提出注銷申請,并提交污染防治方案。原發(fā)證機關(guān)自受理之日起20個工作日內(nèi)進行審核,審核合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證。
申請注銷的危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原發(fā)證機關(guān)審核的方案要求,對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施,對未處置的危險廢物作出妥善處理,并對經(jīng)營場所的土壤和地下水情況進行監(jiān)測和風(fēng)險評估,造成污染的要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定落實治理修復(fù)責(zé)任。
危險廢物經(jīng)營單位連續(xù)兩年未從事危險廢物經(jīng)營活動的,由原發(fā)證機關(guān)對其危險廢物經(jīng)營許可證公告予以注銷。危險廢物經(jīng)營單位擬繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序,重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。
第十七條 禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動。
禁止從中華人民共和國境外進口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)通過國務(wù)院環(huán)境保護主管部門建立的信息管理系統(tǒng),及時將危險廢物經(jīng)營許可證審批頒發(fā)情況報上一級環(huán)境保護主管部門備案。
上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對下級環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證情況進行抽查,對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的下級環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證過程中的違法行為,及時予以糾正。
第十九條 縣級以上地方環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、交通運輸、公安(消防)、工商、資源綜合利用、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實地檢查等方式,在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對危險廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)危險廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
縣級以上地方安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、交通運輸、公安(消防)、工商、資源綜合利用、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等主管部門發(fā)現(xiàn)危險廢物經(jīng)營單位有違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法進行查處,并將查處結(jié)果在10個工作日內(nèi)告知同級環(huán)境保護主管部門和發(fā)證機關(guān)。
第二十條 危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照省級以上環(huán)境保護主管部門的規(guī)定建立危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用或者處置情況的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)(或者記錄簿)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),如實記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物的類別、重量或數(shù)量、來源、去向等信息,環(huán)境監(jiān)測情況和有無事故等事項,保存相關(guān)視頻監(jiān)控錄像,并至少按月向縣級以上地方環(huán)境保護主管部門報送有關(guān)信息。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物經(jīng)營情況記錄保存10年以上,以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)方式永久保存。終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)將危險廢物經(jīng)營情況記錄和環(huán)境監(jiān)測記錄移交所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護主管部門存檔管理。
第二十一條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門建立統(tǒng)一監(jiān)控危險廢物收集、貯存、利用、處置情況的信息管理系統(tǒng)。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營情況相關(guān)信息上傳至信息管理系統(tǒng),具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門另行規(guī)定。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全危險廢物經(jīng)營許可證的檔案管理制度,并于每年3月31日前向社會公布上年度審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的情況。
第二十三條 危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護責(zé)任制度,明確單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,確保采取有效措施防治在危險廢物經(jīng)營活動過程中對環(huán)境的污染和危害。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測制度,按照國家有關(guān)規(guī)定制定監(jiān)測方案,對污染物排放狀況及其周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,并公布監(jiān)測結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測指標等。
危險廢物經(jīng)營單位從事危險廢物利用經(jīng)營活動,全部或者部分以危險廢物為原料生產(chǎn)再生產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)國家、地方制定或者行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標準。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報縣級以上地方環(huán)境保護主管部門備案。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染強制責(zé)任保險。
第二十四條 危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期向社會如實公開危險廢物收集、貯存、利用、處置危險廢物的類別、重量或數(shù)量,環(huán)境監(jiān)測情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況等,接受社會監(jiān)督。
第二十五條 領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)與利用處置單位簽訂長期接收合同,并將收集的危險廢物及時提供或者委托給利用處置單位進行利用或者處置;收集經(jīng)營活動不得超出許可證批準的行政區(qū)域范圍;收集的危險廢物貯存不得超過1年。
移動式危險廢物經(jīng)營設(shè)施在移動到非發(fā)證機關(guān)管轄的行政區(qū)從事危險廢物經(jīng)營活動前,應(yīng)當(dāng)將移動經(jīng)營活動計劃報發(fā)證機關(guān),經(jīng)發(fā)證機關(guān)商計劃經(jīng)營活動所在地同級環(huán)境保護主管部門同意后方可實施。
第二十六條 危險廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前,應(yīng)當(dāng)進行無害化處理。
填埋危險廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后,危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標記。
危險廢物填埋處置場所封場后,原危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地設(shè)區(qū)的市級地方環(huán)境保護主管部門報告后續(xù)維護管理情況。
編輯:程彩云
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