時(shí)間:2018-01-16 10:08
來源:上海市環(huán)保局
日前,中國固廢網(wǎng)獲悉,《上海市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下:
上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《上海市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作實(shí)施方案》的通知
滬環(huán)保防〔2018〕12號
各區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、市固廢管理中心、外高橋保稅區(qū)管理局、上?;^(qū)管委會(huì):
為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治,根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉的通知》(環(huán)辦土壤函〔2017〕662號),我局制定了《上海市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
上海市環(huán)境保護(hù)局
2018年1月4日
上海市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉的通知》(環(huán)辦土壤函〔2017〕662號),加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ),推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(以下簡稱產(chǎn)廢單位)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位(以下簡稱經(jīng)營單位)落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),制定2018年規(guī)范化管理督查考核工作方案。
一、考核方式
采取“區(qū)級檢查考核、市級督查考核”的方式,開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作。
?。ㄒ唬﹨^(qū)級檢查考核。各區(qū)環(huán)保局要制定2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核檢查計(jì)劃和工作方案,識別轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物收集單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位,分別列出企業(yè)名單,實(shí)施現(xiàn)場檢查考核。要按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)》(以下簡稱《評級指標(biāo)》,見附1)進(jìn)行自評打分,完成年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作總結(jié)。有條件的地區(qū),可以采取購買第三方社會(huì)服務(wù)或者專家審核等方式,為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作提供技術(shù)支撐。
(二)市級督查考核。市環(huán)保局按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)》,并根據(jù)市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號,見附2)的企業(yè)抽查結(jié)果和市固體廢物管理中心的日常調(diào)度管理情況,對各區(qū)考核工作情況開展督查考核,并形成2018年度全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作總結(jié)報(bào)告。
二、考核企業(yè)數(shù)量要求
?。ㄒ唬┦屑壙己耍?/p>
1.經(jīng)營單位:由市固廢管理中心負(fù)責(zé)抽查,其中市管危險(xiǎn)廢物處理處置企業(yè)不少于18家,危險(xiǎn)廢物收集單位抽查數(shù)量不少于2家,抽查數(shù)量不少于20家;
2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位:由市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)抽查。其中市管企業(yè)不少于20家,抽查金山、奉賢、松江、浦東、青浦、嘉定、閔行、寶山、崇明、外高橋保稅區(qū)等區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)廢單位各區(qū)一般不少于4-5家,抽查總體數(shù)量不少于60家。
3.其他產(chǎn)廢單位:由市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)抽查。對各區(qū)抽查數(shù)量不少于2家。若區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足2家時(shí),則全部進(jìn)行考核。抽查總體數(shù)量不少于20家。
4.其他要求:對2017年考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的經(jīng)營單位和產(chǎn)廢單位,今年要繼續(xù)考核。
(二)區(qū)級考核:
1.經(jīng)營單位:主要是危險(xiǎn)廢物收集單位,全部檢查;
2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位:抽查不少于50家。若重點(diǎn)產(chǎn)廢單位總數(shù)不足50家,則全部進(jìn)行考核。
3.其他產(chǎn)廢單位:抽查不少于10家。若其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足10家時(shí),則全部進(jìn)行考核。
4.其他要求:2017年考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的產(chǎn)廢單位,今年要繼續(xù)考核。
(三)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位識別:
重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)包括以下企業(yè):
1.2017年轉(zhuǎn)移或貯存危險(xiǎn)廢物超過(含)100噸的企業(yè);各區(qū)可以結(jié)合自身實(shí)際情況,將部分轉(zhuǎn)移或貯存危險(xiǎn)廢物超過(含)50噸的企業(yè)納入名單;
2.涉危險(xiǎn)廢物投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè);
3.長期貯存不及時(shí)利用、處置危險(xiǎn)廢物且長期貯存量大于10噸的企業(yè);
三、考核工作職責(zé)分工
?。ㄒ唬┦协h(huán)保局污防處。負(fù)責(zé)牽頭制定本市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作方案或檢查計(jì)劃并組織推進(jìn),會(huì)同市固體廢物管理中心、市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對全市各區(qū)的督查考核工作進(jìn)行評級。
(二)市固廢管理中心。負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)開展危險(xiǎn)廢物收集、暫存等企業(yè)的規(guī)范化檢查;負(fù)責(zé)開展全市經(jīng)營單位的規(guī)范化管理檢查考核;配合市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)開展現(xiàn)場檢查,做好固廢管理方面的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)全市督查考核工作資料收集匯總和檢查執(zhí)法工作的日常調(diào)度,建立檔案,有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)市環(huán)保局污防處和市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。結(jié)合日常管理情況,草擬形成各區(qū)規(guī)范化管理評級結(jié)果、本市自評報(bào)告和下一年度工作方案。
?。ㄈ┦协h(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。負(fù)責(zé)對市管產(chǎn)廢單位進(jìn)行規(guī)范化管理檢查考核;負(fù)責(zé)對各區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行檢查抽查;負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的違法問題進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)每雙月的月底前將《被抽查單位基本情況記錄表》匯總后報(bào)送至市固體廢物管理中心,10月15日前將年度工作總結(jié)報(bào)送至市固體廢物管理中心?,F(xiàn)場檢查與考核工作可結(jié)合年度專項(xiàng)執(zhí)法檢查或按照《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》(環(huán)辦〔2015〕88號)的要求等,將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中。
?。ㄋ模└鲄^(qū)環(huán)保部門。負(fù)責(zé)列出轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位企業(yè)名單,制定本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作方案或檢查計(jì)劃,組織開展本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核的現(xiàn)場檢查及考核工作,做好考核發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí);負(fù)責(zé)每雙月的月底前將《被抽查單位基本情況記錄表》匯總后報(bào)送至市固體廢物管理中心;按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)》對危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作進(jìn)行自評打分,完成年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作總結(jié),并于10月15日前報(bào)送至市固體廢物管理中心。
編輯:劉影
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