垃圾分類：農(nóng)村包圍城市？

　　另外，80余個項(xiàng)目從行政級別來看，縣級以上城鎮(zhèn)與縣城以下鄉(xiāng)村的項(xiàng)目個數(shù)比例大約在7:3，但城鎮(zhèn)項(xiàng)目總規(guī)模卻與村鎮(zhèn)項(xiàng)目平分秋色。E20研究院認(rèn)為，其中原因在于，城鎮(zhèn)中的垃圾分類項(xiàng)目多為碎片化分布，以街道或社區(qū)為單位進(jìn)行打包，范圍較小，項(xiàng)目個數(shù)多且單個項(xiàng)目規(guī)模較??；而鄉(xiāng)村中的垃圾分類項(xiàng)目多將周邊多鄉(xiāng)、村一同打包，服務(wù)范圍大，項(xiàng)目個數(shù)少但單個項(xiàng)目規(guī)模大。同時城鎮(zhèn)內(nèi)居民多集中居住，多戶共享分類垃圾桶等設(shè)施，集中收運(yùn)成本較低；而鄉(xiāng)村中多分散居住，分類垃圾桶戶均1套，需求較大，且分散收運(yùn)成本較高，導(dǎo)致項(xiàng)目總體規(guī)模高于城鎮(zhèn)。同時，業(yè)界普遍認(rèn)為農(nóng)村垃圾分類工作較城市更容易開展，但農(nóng)村與城市間具有較大差異，農(nóng)村模式難以在城市復(fù)制，在國家層面對重點(diǎn)城市的強(qiáng)制要求下，將形成農(nóng)村與城市“兩條腿走路”的格局。

　　重點(diǎn)城市穩(wěn)步推進(jìn)，非重點(diǎn)城市表現(xiàn)搶眼

　　據(jù)E20研究院統(tǒng)計(jì)，從近期的80余個項(xiàng)目來看，46個重點(diǎn)城市表現(xiàn)并不突出：項(xiàng)目個數(shù)占比54%，總簽約規(guī)模僅占比41%。46個重點(diǎn)城市背負(fù)著“強(qiáng)制分類”的要求以及即將迎來考核的壓力，但項(xiàng)目個數(shù)上并沒有出現(xiàn)井噴式增加而甩開非重點(diǎn)城市，在項(xiàng)目規(guī)模上甚至不及非重點(diǎn)城市，論及個中原因，除了上文述及的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的差異因素外，還與浙江等個別省份原本分類基礎(chǔ)良好，起步較早這一現(xiàn)狀有關(guān)。浙江省雖僅有杭州及寧波兩座城市屬于46個重點(diǎn)城市之列，但浙江在垃圾分類工作上布局推進(jìn)較早，已經(jīng)培育了一個“金華模式”的農(nóng)村垃圾分類全國重點(diǎn)推廣模式。同時還擁有利用世界銀行的先進(jìn)理念及貸款，對垃圾分類工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃的寧波，浙江省其他非重點(diǎn)城市紛紛效仿，響應(yīng)浙江省要求提前全面推廣垃圾分類工作。在這一階段的統(tǒng)計(jì)內(nèi)，浙江省出現(xiàn)了總簽約金額近1.2億的浦江縣垃圾分類一體化項(xiàng)目，以及3年服務(wù)期限總服務(wù)金額逾0.6億的平湖市生活垃圾“四分類”處理項(xiàng)目。這兩個超級大單的簽約幫助非重點(diǎn)城市在近兩個月的垃圾分類項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)中成功逆襲46個重點(diǎn)城市。

　　按照地域劃分，近兩個月內(nèi)垃圾分類相關(guān)簽約項(xiàng)目共涉及16個直轄市、省、自治區(qū)，其中浙江、江蘇及北京的簽約項(xiàng)目個數(shù)最多。

　　項(xiàng)目規(guī)模來看，浙江、北京、四川的項(xiàng)目簽約額最大，其中浙江一省簽約額便占到了全部項(xiàng)目的43.9%，成為我國當(dāng)之無愧的垃圾分類先驅(qū)者。

　　垃圾分類是條漫長的道路，我國雖起步早，但起點(diǎn)低、發(fā)展緩慢，發(fā)展至今仍與先進(jìn)國家有較大差距。我國垃圾分類工作的主要難點(diǎn)在于三方面：第一方面規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠完善；第二方面分類處置設(shè)施落地難；第三方面法制保障不夠剛性。目前我國大部分地方通過公開招標(biāo)購買服務(wù)的方式， 來落實(shí)生活垃圾分類收運(yùn)和分類處理，我國垃圾分類事業(yè)正邁開步子大步前進(jìn)，但由于前期垃圾分類工作推進(jìn)緩慢，成效不彰，在日前政策一再助力，民眾熱情回升、社會資本廣泛關(guān)注之際，仍需穩(wěn)扎穩(wěn)打，擼起袖子加油干，加緊制定落實(shí)政策支持垃圾分類工作開展、加快推進(jìn)設(shè)施配套建設(shè)、開展垃圾分類專項(xiàng)收運(yùn)工作、加強(qiáng)垃圾分類宣傳培訓(xùn)，助力我國垃圾分類事業(yè)健康、有序快速發(fā)展。

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編輯：劉影