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全文 |《貴陽(yáng)市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》

時(shí)間:2018-04-08 13:59

來(lái)源:貴陽(yáng)市政府

(八)提高可回收物回收利用水平。

強(qiáng)化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任,通過(guò)“以舊換新”“押金退換”等方式,利用現(xiàn)有物流體系,探索開(kāi)展廢棄電子產(chǎn)品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設(shè)。優(yōu)化城市再生資源回收體系,清理并規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范城市收舊行為,鼓勵(lì)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作,促進(jìn)垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。建設(shè)大件垃圾等可回收物分揀處理中心。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場(chǎng)和環(huán)保達(dá)標(biāo)的高水平回收利用企業(yè),鼓勵(lì)在收集、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)融合發(fā)展,構(gòu)建從垃圾分類到回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈,提高處理企業(yè)的規(guī)?;⒓s化水平。打造再生資源回收利用信息化平臺(tái),提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。

責(zé)任單位:市商務(wù)局、市生態(tài)文明委、市財(cái)政局、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(九)因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類治理。

開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范點(diǎn)創(chuàng)建,探索農(nóng)村生活垃圾分類適宜模式,健全完善農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。完善“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的模式,研究制定農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)方案,優(yōu)化生活垃圾分類投放、分類收集、就地處置和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施布局,加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),保障農(nóng)村垃圾分類處理需求。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾綜合分選線,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地減量分類。鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用PPP模式以生活垃圾分類為重點(diǎn)提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)。

責(zé)任單位:市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(十)多形式開(kāi)展生活垃圾分類宣傳。

制定生活垃圾分類宣傳行動(dòng)計(jì)劃,編制生活垃圾分類科普手冊(cè),制作公益廣告宣傳片,建立互動(dòng)欄目,豐富宣傳內(nèi)涵;利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微信等媒體,在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、商業(yè)中心、公交站點(diǎn)、建筑圍擋等公共場(chǎng)所大力開(kāi)展垃圾分類知識(shí)普及和公益宣傳,不斷提升廣大市民垃圾分類意識(shí),進(jìn)一步形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類的濃厚氛圍。同時(shí),發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用,開(kāi)展形式多樣宣傳引導(dǎo),全面推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校,開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),把生活垃圾分類知識(shí)納入教學(xué)體系,形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)局面,促進(jìn)一代人文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

責(zé)任單位:市委宣傳部、市文明辦、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市生態(tài)文明委、市文化新聞出版廣電局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

五、組織保障

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立貴陽(yáng)市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用,及時(shí)研究解決生活垃圾分類和治理工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。市城管局會(huì)同市發(fā)改委等部門,加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),根據(jù)實(shí)際工作需要開(kāi)展督促檢查。市直各有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的單位要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,明確部門職責(zé)分工,指定專人負(fù)責(zé),建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)相關(guān)工作人員,因地制宜探索生活垃圾分類模式。

(二)嚴(yán)格督查考核。黨政機(jī)關(guān)和納入財(cái)政預(yù)算的企事業(yè)單位生活垃圾分類工作專項(xiàng)資金投入情況納入市級(jí)財(cái)政目標(biāo)考核內(nèi)容。各區(qū)(市、縣)要把生活垃圾分類工作情況納入生態(tài)文明示范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護(hù)模范城市、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位等創(chuàng)建的考核指標(biāo),納入政府年度工作目標(biāo)考核,納入各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。市直有關(guān)部門和各區(qū)(市、縣)每月向市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況,市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將有關(guān)情況匯總報(bào)市委、市政府。并定期開(kāi)展生活垃圾分類專項(xiàng)檢查和工作考核,對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)有力、績(jī)效明顯、分類效果好的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),反之則予以批評(píng)、通報(bào)及問(wèn)責(zé)處理。

(三)完善政策措施。按照污染者付費(fèi)原則,完善生活垃圾處理收費(fèi)制度,積極探索生活垃圾計(jì)量收費(fèi)方式。發(fā)揮中央、省、市建設(shè)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用,采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,加快推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。

(四)強(qiáng)化財(cái)政保障。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要會(huì)同行業(yè)主管部門在部門預(yù)算安排上優(yōu)先保障生活垃圾分類經(jīng)費(fèi),并視財(cái)力情況逐年加大支持力度,著力支持垃圾分類收運(yùn)處理工作順利進(jìn)行。

(五)強(qiáng)化法規(guī)保障。制定出臺(tái)貴陽(yáng)市生活垃圾分類管理辦法,從法治層面對(duì)生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、政府和公眾分類責(zé)任義務(wù)、公民行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面予以明確,推動(dòng)生活生活垃圾分類工作規(guī)范長(zhǎng)效。

(六)健全監(jiān)督渠道。各區(qū)(市、縣)應(yīng)建立健全生活垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺(tái),開(kāi)通投拆監(jiān)督電話熱線,開(kāi)辟民情聚焦曝光欄目,設(shè)立民情民意留言箱,廣泛接受群眾監(jiān)督。重點(diǎn)引導(dǎo)居民自覺(jué)開(kāi)展垃圾分類,防止生活垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。同時(shí),利用微博、微信公眾號(hào)加強(qiáng)線上線下交流互動(dòng),調(diào)動(dòng)網(wǎng)民群眾參與垃圾分類的自覺(jué)性和積極性。

(七)探索創(chuàng)新體制機(jī)制。通過(guò)PPP、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理,推行市場(chǎng)化服務(wù)計(jì)量收費(fèi)模式。探索將垃圾分類服務(wù)納入物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)生活垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。健全各類生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度,建立全市統(tǒng)一的垃圾分類用戶數(shù)據(jù)庫(kù),探索與行業(yè)協(xié)會(huì)、大型連鎖超市、網(wǎng)上商城、銀行、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等合作,通過(guò)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、提升信用評(píng)價(jià)等方式對(duì)正確分類投放垃圾的居民和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。探索“合同資源管理”等模式,推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展垃圾分類服務(wù)。

編輯:劉影

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