為全面貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）精神，遵循減量化、資源化、無害化原則，深入實施生活垃圾分類，有效改善四川省城鄉(xiāng)環(huán)境，提升人居品質(zhì)和文明素質(zhì)，促進資源回收利用，加快推進美麗四川建設(shè)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和省委十一屆二次全會精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊密結(jié)合實施污染防治“三大戰(zhàn)役”、城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案、重點流域水污染防治等重點工作，深入推進生活垃圾分類制度建設(shè)，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。

（二）基本原則。

堅持政府推動，全民參與。落實地方各級人民政府主體責任，強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

堅持突出重點，循序漸進。綜合考慮城市發(fā)展水平、居民生活習慣、垃圾成分等實際，重點推進省會城市和國家生活垃圾分類示范城市城區(qū)生活垃圾強制性分類，加快推進省級生活垃圾分類示范城市建設(shè)，以點帶面，全面推進全省生活垃圾分類工作。

堅持源頭減量，分級分類。注重生活垃圾源頭管控，減少消費品過度包裝，倡導資源綜合循環(huán)利用，促進垃圾源頭減量；推動城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等普遍開展垃圾分級分類，提升分類標準質(zhì)量。

堅持完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。完善相關(guān)法律法規(guī)標準，加強技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

堅持協(xié)同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

（三）主要目標。到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法規(guī)和標準體系，研究制定地方性法規(guī)，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，全省普遍建立生活垃圾分類制度，形成較為完善的生活垃圾處理信息化監(jiān)管體系。在成都、德陽、廣元城區(qū)實施生活垃圾強制分類，生活垃圾回收利用率達到35%以上；開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作，逐步推進農(nóng)村垃圾分類，垃圾分類綜合治理、全民參與的濃厚氛圍基本形成。

二、強制分類要求

生活垃圾是指人們在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定的視為生活垃圾的固體廢物。工業(yè)固體廢棄物和醫(yī)療廢棄物等不包含在生活垃圾范疇中。

（一）有害垃圾。

主要品種包括：家庭日常生活中產(chǎn)生的廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

投放暫存要求：按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志；對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應按要求設(shè)置臨時貯存場所。

收運處置要求：根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關(guān)規(guī)定；鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應盡快建設(shè)完善。

（二）易腐垃圾。

主要品種包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

投放暫存要求：設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”；按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

收運處置要求：易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

（三）可回收物。

主要品種包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

投放暫存要求：根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。

收運處置要求：可回收物產(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

三、主要任務

（一）推進垃圾源頭減量。推廣使用清潔能源和原料，厲行節(jié)約，發(fā)展綠色包裝，減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等全生命周期垃圾產(chǎn)生量。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，有效減少家庭廚余垃圾產(chǎn)生量。加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。限制賓館、餐飲等服務性行業(yè)使用一次性用品，在餐飲服務行業(yè)倡導節(jié)約文明用餐，減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局，列首位的為牽頭單位，下同）

（二）實施生活垃圾強制分類。完善垃圾分類標準，確定強制分類類別，制定強制分類行動目標，健全垃圾回收利用統(tǒng)計制度和分類績效評價指標體系，督促指導成都、德陽和廣元城區(qū)及各地新城新區(qū)率先實施生活垃圾強制分類，穩(wěn)步推動其他市（州）分步實施。成都、德陽、廣元等實行生活垃圾強制分類的城市，要出臺垃圾強制分類方案，明確任務及完成時間，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。實施生活垃圾強制分類區(qū)域內(nèi)的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社團組織、公共場所管理單位，以及賓館、飯店、超市、商場、集貿(mào)市場、商用寫字樓等相關(guān)企業(yè)應重點實施生活垃圾強制分類。（責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省發(fā)展改革委、教育廳、商務廳、省衛(wèi)生計生委、省機關(guān)事務管理局）

編輯：劉影