中國固廢網(wǎng)獲悉，《中共山東省委 山東省人民政府 關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》印發(fā)?！兑庖姟诽岢龃罅ζ瞥投藷o效供給，著力化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電、建材、低速電動車等行業(yè)過剩產(chǎn)能。前瞻布局新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè)。促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術在經(jīng)濟社會領域的廣泛應用和滲透融合，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，著力在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。完善污染防治區(qū)域聯(lián)動機制，健全節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，大力實施大氣、水、土壤污染防治和固體廢棄物、垃圾處置等環(huán)境治理行動。

全文如下：

中共山東省委 山東省人民政府

關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見

(2018年2月13日)

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實國務院批復的《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》(以下簡稱《方案》)確定的各項目標任務，組織實施好《山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，充分發(fā)揮各級各部門的積極性主動性創(chuàng)造性，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進全省經(jīng)濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)走在前列、由大到強、全面求強，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、統(tǒng)一思想認識，進一步明確新舊動能轉換的重要意義和總體要求

1、充分認識實施新舊動能轉換重大工程的重要意義。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重要論斷，明確指出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。省第十一次黨代會確定，把加快新舊動能轉換作為統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,積極創(chuàng)建山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū))，努力提升我省綜合實力和核心競爭力，打造新的區(qū)域經(jīng)濟增長極。全國第一個新舊動能轉換綜合試驗區(qū)在我省設立，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對山東的高度重視和殷切期望。這對我省既是重大機遇，也是重大責任，更是重大挑戰(zhàn)。各級各部門要充分認識實施新舊動能轉換重大工程的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到國務院對《方案》的批復要求上來，統(tǒng)一到省第十一次黨代會精神和省委、省政府的重大部署上來，切實增強擔當意識、責任意識和使命意識，凝心聚力、砥礪奮進，探索新路徑，開創(chuàng)新模式，全力做好新舊動能轉換工作，推動我省實現(xiàn)走在前列、由大到強、全面求強，開創(chuàng)強省建設新局面。

2、準確把握實施新舊動能轉換重大工程的總體要求。認真落實《方案》和《規(guī)劃》確定的指導思想、試驗方向和目標任務，按照“三核”引領、多點突破、融合互動的新舊動能轉換總體布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優(yōu)先，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺核心引領作用，進一步開拓創(chuàng)新、強化措施，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、陸海聯(lián)動和減排節(jié)能綠色發(fā)展，主動對接服務國家戰(zhàn)略，搶抓機遇、先行先試，做強做優(yōu)“十強”產(chǎn)業(yè)，加快建設全國重要的“四新”經(jīng)濟發(fā)展聚集地，打造東北亞地區(qū)極具活力的增長極，推動我省創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領先發(fā)展。到2022年，基本形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

二、突出轉換重點，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

3、加快化解過剩產(chǎn)能，騰出發(fā)展新空間。大力破除低端無效供給，嚴格落實國家去產(chǎn)能任務，充分運用市場化、法治化手段，著力化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電、建材、低速電動車等行業(yè)過剩產(chǎn)能，保持產(chǎn)能利用率在合理區(qū)間。研究制定職工安置、債權債務、財稅金融等去產(chǎn)能配套政策，健全企業(yè)主體與社會保障相銜接的職工安置機制。逐步加嚴環(huán)保、質量、技術、能耗、水耗、安全等標準，依法依規(guī)倒逼過剩產(chǎn)能加速退出。通過轉型轉產(chǎn)、搬遷改造等形式，支持企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。制定老工業(yè)城市老城區(qū)搬遷改造、資源型城市轉型的政策措施，加快城市有機更新。

4、做強做優(yōu)“十強”產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能。堅持世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢，前瞻布局新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)核心關鍵技術，培育一批創(chuàng)新能力強、帶動作用大的行業(yè)龍頭企業(yè)，把我省打造成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地和集聚區(qū)。強化新技術、新模式對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合改造，啟動實施新一輪高水平企業(yè)技術改造行動計劃，加強標準和品牌建設，加快發(fā)展高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”和質量效益雙提升。各市要結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，按照《方案》和《規(guī)劃》要求，在“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準定位，明確發(fā)展重點和發(fā)展方向。省直有關部門要“一業(yè)一策”制定完善支持配套措施，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，集中優(yōu)勢資源實現(xiàn)“十強”產(chǎn)業(yè)重點突破。

5、積極培育新業(yè)態(tài)新模式，催生釋放新動能。促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術在經(jīng)濟社會領域的廣泛應用和滲透融合，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，重點推廣開放式研發(fā)、個性化定制、協(xié)同式創(chuàng)新等制造業(yè)新模式，加快發(fā)展電子商務、分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、標準經(jīng)濟、融合經(jīng)濟、知識經(jīng)濟等服務業(yè)新業(yè)態(tài)，加速衍生新環(huán)節(jié)、新活動，增加新產(chǎn)品、新服務、新供給，著力在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

三、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強新舊動能轉換動力

6、全面提升自主創(chuàng)新能力。實施省級以上創(chuàng)新平臺倍增計劃，在充分發(fā)揮已有平臺作用的同時，規(guī)劃建設一批重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等高水平創(chuàng)新平臺。推動國家實驗室、世界級超算中心、大洋鉆探船等國家重大科學裝置和重大科學基礎設施在我省布局，加快青島海洋科學與技術試點國家實驗室建設，支持中國科學院海洋大科學研究中心建設。鼓勵和吸引中科院等知名院所和高校在我省設立新型研發(fā)、人才培養(yǎng)和中試基地。研究制定重大創(chuàng)新平臺、大型科研儀器設備和專利基礎信息等資源面向社會開放共享的具體舉措。加強計量測試、檢驗檢測、認證認可、知識和數(shù)據(jù)中心等公共服務平臺建設。提高區(qū)域創(chuàng)新能力，強化高新區(qū)建設管理，高水平建設山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持有條件的市建設國家創(chuàng)新型城市、“中國制造2025”國家級示范區(qū)，創(chuàng)建青島國家軍民融合示范區(qū)、棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

編輯：劉影