日前，陜西印發(fā)《2018年陜西省固體（危險）廢物環(huán)境監(jiān)管工作要點》。全文如下：

陜西省環(huán)境保護廳辦公室

關(guān)于印發(fā)《2018年陜西省固體（危險）廢物環(huán)境監(jiān)管工作要點》的通知

陜環(huán)辦發(fā)〔2018〕17號

　　各設(shè)區(qū)市環(huán)保局,韓城市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)環(huán)保局、西咸新區(qū)環(huán)保局,神木市、府谷縣環(huán)保局：

　　為切實做好2018年全省固體（危險）廢物環(huán)境監(jiān)管工作，省廳制定了《2018年陜西省固體（危險）廢物環(huán)境監(jiān)管工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　陜西省環(huán)境保護廳辦公室

　　2018年4月2日

　　2018年陜西省固體（危險）廢物環(huán)境監(jiān)管工作要點

　　2018年全省固體（危險）廢物監(jiān)管工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和省委十三屆一次、二次全會精神，全面落實全省環(huán)保工作會議精神，堅持目標和問題導(dǎo)向，開拓固體（危險）廢物環(huán)境管理新思路，強化企業(yè)守法意識和責任意識，全面提升固體（危險）廢物全過程監(jiān)管水平，嚴控嚴防環(huán)境風(fēng)險，保障全省固體（危險）廢物環(huán)境安全。

　　一、完善固廢（危廢）申報工作

　?。ㄒ唬┩七M工業(yè)危險廢物排查與申報全覆蓋。全面排查陜西省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險廢物（含醫(yī)療廢物）的單位和依法從事危險廢物經(jīng)營的單位，督促企業(yè)全面申報登記。同時開展危險廢物集中存貯點、醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站以及參照危險廢物豁免管理有關(guān)規(guī)定的處置、利用單位排查，逐步納入申報登記范圍。

　　（二）完善非工業(yè)源危險廢物申報體系。重點針對城市生活垃圾收集后集中產(chǎn)生的含汞燈管、電池、溫度計以及電子產(chǎn)品；大中院校、科研單位產(chǎn)生的廢棄化學(xué)品；汽修、通訊、銀行等行業(yè)產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢機油等非工業(yè)源危險廢物進行排查，逐步納入危險廢物申報登記體系，規(guī)范其貯存、轉(zhuǎn)移及處置活動。

　?。ㄈ﹪栏裎ｋU廢物管理計劃備案制度。結(jié)合危險廢物申報登記和行業(yè)排查，指導(dǎo)督促產(chǎn)廢單位落實危險廢物管理計劃制度，做到管理計劃編制率和備案率兩個100%。從2018年起，省廳將對各地（區(qū)）工業(yè)企業(yè)危險廢物管理計劃編制與備案工作進行抽查，結(jié)果作為危險廢物規(guī)范化管理工作考核的重要依據(jù)。

　?。ㄋ模U大抽查范圍，確保申報數(shù)據(jù)準確性。結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展重點行業(yè)申報登記現(xiàn)場抽查。原則上各地（區(qū)）對產(chǎn)廢量在1000噸以上的企業(yè)抽查比例不低于50%、產(chǎn)廢量在100噸-1000噸之間的企業(yè)抽查比例不低于20%，危險廢物經(jīng)營單位全部抽查。抽查過程應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法人員和行業(yè)專家，結(jié)合項目環(huán)評資料和實際產(chǎn)出核算危險廢物產(chǎn)生量，對申報不實等違法違規(guī)行為嚴肅查處、糾正，對存在問題多的行業(yè)提高核查抽查企業(yè)數(shù)量，切實做到對危險廢物的全生命周期監(jiān)管。

　　二、實施危險廢物規(guī)范化管理提升行動

　?。ㄒ唬┙⑽ｋU廢物管理考核責任制。全面落實《2018年陜西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，督促企業(yè)開展危險廢物規(guī)范化管理自查，組織開展規(guī)范化管理考核檢查和督促企業(yè)整改，加強對轄區(qū)內(nèi)涉危險廢物重點行業(yè)企業(yè)和發(fā)生環(huán)境問題的涉危險廢物企業(yè)監(jiān)管工作，提升規(guī)范化管理水平。強化屬地管理責任制，對危險廢物規(guī)范化管理督查考核評級為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)進行通報批評；情況嚴重的，采取掛牌督辦、約談當?shù)卣撠熑说却胧?，敦促地方政府與部門落實危險廢物監(jiān)管責任。

　　（二）實行企業(yè)環(huán)保檔案信息化管理。充分利用陜西省固體廢物信息管理系統(tǒng)，整合企業(yè)環(huán)境行為檔案，利用監(jiān)管信息平臺將分段分散、碎片化的監(jiān)管整合為系統(tǒng)監(jiān)管，減少被動救火式、運動隨意性低效率監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。大力推行雙隨機抽查機制，全面實施模塊化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管。各市要積極探索建立“雙隨機一公開”監(jiān)管模式及信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管聯(lián)動機制，強化事中事后監(jiān)管和抽查結(jié)果運用，提高監(jiān)管效能。

　?。ㄈ┤嫣嵘髽I(yè)自身環(huán)保管理水平。召開全省危險廢物監(jiān)管提升年現(xiàn)場工作會議，組織觀摩規(guī)范化管理先進企業(yè)，倡導(dǎo)行業(yè)積極開展綠色創(chuàng)建活動。全面推進清潔生產(chǎn)審核，推動由未端監(jiān)管向源頭控制、過程管理延伸。2018年，各設(shè)區(qū)市要督促本轄區(qū)納入省廳下達強制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)的涉危廢企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。

　　（四）加大危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)監(jiān)管。各市（區(qū)）環(huán)保部門要加強省內(nèi)轉(zhuǎn)移事項的事中事后監(jiān)管，重點打擊“偷梁換柱”（廢物種類）、“化整為零”（超量轉(zhuǎn)移）、“聲東擊西”（改變路線）等非法轉(zhuǎn)移行為。制定危險廢物轉(zhuǎn)移現(xiàn)場檢查和電子聯(lián)單抽查制度，原則上各地區(qū)每月開展1次現(xiàn)場檢查，對每個企業(yè)電子聯(lián)單抽查率不低于20%。同時建立移出、移入地定期通報反饋機制，加強與公安、運政等部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。對危險廢物跨省轉(zhuǎn)移事項，繼續(xù)實行屬地市級環(huán)保部門現(xiàn)場核查制度，對省內(nèi)產(chǎn)廢單位或經(jīng)營單位規(guī)范化管理存在問題的，依法責令改正到位后再批；對運輸單位或省外經(jīng)營單位違反有關(guān)法規(guī)制度的，依法限制期違法經(jīng)營行為，通報其所在地省級環(huán)保部門。各級環(huán)保部門要及時將企業(yè)違法違規(guī)行為上報政府信用平臺。

　　三、聚焦重點環(huán)境問題開展專項治理工作

　?。ㄒ唬┎渴鹜七M廢礦物油及廢鉛蓄電池等相關(guān)行業(yè)專項整治。編制印發(fā)全省加強廢礦物油及廢鉛蓄電池環(huán)境監(jiān)管的文件，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合公安、交通運輸?shù)炔块T對鉛蓄電池、廢礦物油產(chǎn)廢單位，收集、存貯、運輸及處置單位開展聯(lián)合執(zhí)法整治工作，打擊廢鉛酸蓄電池、廢礦物油的非法經(jīng)營行為，取締關(guān)停廢鉛酸蓄電池、廢礦物油等非法處置場所。榆林、延安市環(huán)保局要針對陜北固體廢物處置存在的突出環(huán)境問題組織調(diào)研，建立健全管理制度，集中精力解決好油氣開采廢棄物處置工作。

編輯：劉影