日前，陜西印發(fā)《2018年陜西省固體（危險(xiǎn)）廢物環(huán)境監(jiān)管工作要點(diǎn)》。全文如下：

陜西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

關(guān)于印發(fā)《2018年陜西省固體（危險(xiǎn)）廢物環(huán)境監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

陜環(huán)辦發(fā)〔2018〕17號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市環(huán)保局,韓城市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)環(huán)保局、西咸新區(qū)環(huán)保局,神木市、府谷縣環(huán)保局：

　　為切實(shí)做好2018年全省固體（危險(xiǎn)）廢物環(huán)境監(jiān)管工作，省廳制定了《2018年陜西省固體（危險(xiǎn)）廢物環(huán)境監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　陜西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

　　2018年4月2日

　　2018年陜西省固體（危險(xiǎn)）廢物環(huán)境監(jiān)管工作要點(diǎn)

　　2018年全省固體（危險(xiǎn)）廢物監(jiān)管工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委十三屆一次、二次全會(huì)精神，全面落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議精神，堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，開拓固體（危險(xiǎn)）廢物環(huán)境管理新思路，強(qiáng)化企業(yè)守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提升固體（危險(xiǎn)）廢物全過程監(jiān)管水平，嚴(yán)控嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障全省固體（危險(xiǎn)）廢物環(huán)境安全。

　　一、完善固廢（危廢）申報(bào)工作

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排查與申報(bào)全覆蓋。全面排查陜西省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）的單位和依法從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營的單位，督促企業(yè)全面申報(bào)登記。同時(shí)開展危險(xiǎn)廢物集中存貯點(diǎn)、醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站以及參照危險(xiǎn)廢物豁免管理有關(guān)規(guī)定的處置、利用單位排查，逐步納入申報(bào)登記范圍。

　?。ǘ┩晟品枪I(yè)源危險(xiǎn)廢物申報(bào)體系。重點(diǎn)針對(duì)城市生活垃圾收集后集中產(chǎn)生的含汞燈管、電池、溫度計(jì)以及電子產(chǎn)品；大中院校、科研單位產(chǎn)生的廢棄化學(xué)品；汽修、通訊、銀行等行業(yè)產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢機(jī)油等非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物進(jìn)行排查，逐步納入危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記體系，規(guī)范其貯存、轉(zhuǎn)移及處置活動(dòng)。

　?。ㄈ﹪?yán)格危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案制度。結(jié)合危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和行業(yè)排查，指導(dǎo)督促產(chǎn)廢單位落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制度，做到管理計(jì)劃編制率和備案率兩個(gè)100%。從2018年起，省廳將對(duì)各地（區(qū)）工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃編制與備案工作進(jìn)行抽查，結(jié)果作為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作考核的重要依據(jù)。

　?。ㄋ模U(kuò)大抽查范圍，確保申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展重點(diǎn)行業(yè)申報(bào)登記現(xiàn)場抽查。原則上各地（區(qū)）對(duì)產(chǎn)廢量在1000噸以上的企業(yè)抽查比例不低于50%、產(chǎn)廢量在100噸-1000噸之間的企業(yè)抽查比例不低于20%，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位全部抽查。抽查過程應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法人員和行業(yè)專家，結(jié)合項(xiàng)目環(huán)評(píng)資料和實(shí)際產(chǎn)出核算危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，對(duì)申報(bào)不實(shí)等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處、糾正，對(duì)存在問題多的行業(yè)提高核查抽查企業(yè)數(shù)量，切實(shí)做到對(duì)危險(xiǎn)廢物的全生命周期監(jiān)管。

　　二、實(shí)施危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理提升行動(dòng)

　?。ㄒ唬┙⑽ｋU(xiǎn)廢物管理考核責(zé)任制。全面落實(shí)《2018年陜西省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，督促企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理自查，組織開展規(guī)范化管理考核檢查和督促企業(yè)整改，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和發(fā)生環(huán)境問題的涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)監(jiān)管工作，提升規(guī)范化管理水平。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任制，對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核評(píng)級(jí)為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情況嚴(yán)重的，采取掛牌督辦、約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人等措施，敦促地方政府與部門落實(shí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任。

　?。ǘ?shí)行企業(yè)環(huán)保檔案信息化管理。充分利用陜西省固體廢物信息管理系統(tǒng)，整合企業(yè)環(huán)境行為檔案，利用監(jiān)管信息平臺(tái)將分段分散、碎片化的監(jiān)管整合為系統(tǒng)監(jiān)管，減少被動(dòng)救火式、運(yùn)動(dòng)隨意性低效率監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。大力推行雙隨機(jī)抽查機(jī)制，全面實(shí)施模塊化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管。各市要積極探索建立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式及信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和抽查結(jié)果運(yùn)用，提高監(jiān)管效能。

　?。ㄈ┤嫣嵘髽I(yè)自身環(huán)保管理水平。召開全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管提升年現(xiàn)場工作會(huì)議，組織觀摩規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)，倡導(dǎo)行業(yè)積極開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)由未端監(jiān)管向源頭控制、過程管理延伸。2018年，各設(shè)區(qū)市要督促本轄區(qū)納入省廳下達(dá)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)的涉危廢企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。

　?。ㄋ模┘哟笪ｋU(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)監(jiān)管。各市（區(qū)）環(huán)保部門要加強(qiáng)省內(nèi)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)打擊“偷梁換柱”（廢物種類）、“化整為零”（超量轉(zhuǎn)移）、“聲東擊西”（改變路線）等非法轉(zhuǎn)移行為。制定危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移現(xiàn)場檢查和電子聯(lián)單抽查制度，原則上各地區(qū)每月開展1次現(xiàn)場檢查，對(duì)每個(gè)企業(yè)電子聯(lián)單抽查率不低于20%。同時(shí)建立移出、移入地定期通報(bào)反饋機(jī)制，加強(qiáng)與公安、運(yùn)政等部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。對(duì)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移事項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)行屬地市級(jí)環(huán)保部門現(xiàn)場核查制度，對(duì)省內(nèi)產(chǎn)廢單位或經(jīng)營單位規(guī)范化管理存在問題的，依法責(zé)令改正到位后再批；對(duì)運(yùn)輸單位或省外經(jīng)營單位違反有關(guān)法規(guī)制度的，依法限制期違法經(jīng)營行為，通報(bào)其所在地省級(jí)環(huán)保部門。各級(jí)環(huán)保部門要及時(shí)將企業(yè)違法違規(guī)行為上報(bào)政府信用平臺(tái)。

　　三、聚焦重點(diǎn)環(huán)境問題開展專項(xiàng)治理工作

　　（一）部署推進(jìn)廢礦物油及廢鉛蓄電池等相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)整治。編制印發(fā)全省加強(qiáng)廢礦物油及廢鉛蓄電池環(huán)境監(jiān)管的文件，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)鉛蓄電池、廢礦物油產(chǎn)廢單位，收集、存貯、運(yùn)輸及處置單位開展聯(lián)合執(zhí)法整治工作，打擊廢鉛酸蓄電池、廢礦物油的非法經(jīng)營行為，取締關(guān)停廢鉛酸蓄電池、廢礦物油等非法處置場所。榆林、延安市環(huán)保局要針對(duì)陜北固體廢物處置存在的突出環(huán)境問題組織調(diào)研，建立健全管理制度，集中精力解決好油氣開采廢棄物處置工作。

編輯：劉影