莆田市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市城管執(zhí)法局發(fā)改委關(guān)于莆田市城區(qū)生活垃圾分類制度實施方案的通知

各縣（區(qū)）人民政府（管委會）、市直各有關(guān)單位：

市城管執(zhí)法局、市發(fā)改委制定的《莆田市城區(qū)生活垃圾分類制度實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

莆田市人民政府辦公室

2018年4月23日

此件主動公開

莆田市城區(qū)生活垃圾分類制度實施方案

市城管執(zhí)法局市發(fā)改委

根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省住建廳關(guān)于福建省生活垃圾分類制度實施方案的通知》（閩政辦〔2017〕148號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府建設(shè)美麗莆田行動綱要要求，加快建立生活垃圾分類管理機制，大力推進終端處理設(shè)施建設(shè)，建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，著力形成依法治理、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，不斷改善全市人居環(huán)境。堅持政府推動，落實主體責(zé)任；堅持因地制宜，科學(xué)實施路徑；堅持立法先行，完善分類體系；堅持教育引導(dǎo)，動員全民參與；堅持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位帶頭示范，以轄區(qū)帶動小區(qū)方式整體推進，逐步擴大垃圾強制分類范圍。

（二）工作任務(wù)

1.貫徹落實垃圾分類實施辦法。2018年要加快出臺我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例；貫徹落實《福建省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》，規(guī)范生活垃圾分類投放、分類收運和分類處置，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

2.加快實施生活垃圾強制分類。2018年，在城廂區(qū)開展城區(qū)生活垃圾強制分類；2018-2019年，其他縣（區(qū)、管委會）每年至少選擇2個有物業(yè)管理的小區(qū)開展生活垃圾強制分類工作；全市城區(qū)所有學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位全部開展生活垃圾強制分類。到2020年，基本形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，全市城區(qū)實現(xiàn)生活垃圾強制分類全覆蓋，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

3.加大生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2018年底前，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)建成1座餐廚垃圾處置場，并開工建設(shè)1座大件垃圾處置場，解決全市餐廚垃圾、大件垃圾處理問題；由各縣（區(qū)）自主籌建廚余垃圾處理設(shè)施，進一步規(guī)范全市廚余垃圾收集、運輸和處置。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立莆田市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市委宣傳部、編辦、文明辦、團市委、市婦聯(lián)、市人社局、效能辦、發(fā)改委、財政局、住建局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、教育局、工商局、商務(wù)局、交通運輸局、規(guī)劃局、旅游局、公路局、民政局（雙擁辦）、衛(wèi)計委、交警支隊、機關(guān)事務(wù)管理處、國資委、市海漁局、法制辦和各縣（區(qū)）政府（管委會）等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的總體籌劃部署,研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管執(zhí)法局，由市城管執(zhí)法局局長兼任辦公室主任，配備專職人員，強化對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的監(jiān)管。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)生活垃圾分類管理辦公室（簡稱“分類辦”），設(shè)在市環(huán)衛(wèi)處，所需人員在市環(huán)衛(wèi)處編制內(nèi)調(diào)劑解決。分類辦作為市垃圾分類專業(yè)管理推進機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)垃圾分類操作指南的編寫；組織開展全市垃圾分類骨干人員培訓(xùn)；制定垃圾分類設(shè)施設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)；組織開展垃圾分類摸底調(diào)查、日常檢查和執(zhí)法管理工作；組織開展垃圾分類宣傳工作和投訴受理、處理；制定垃圾分類考評辦法并組織檢查考評；掌握全市生活垃圾分類工作情況;收集各縣（區(qū)、管委會）、各部門需要提請市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的事項;實行例會和月報制度,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況，扎實推進垃圾分類工作落實。

三、責(zé)任分工

（一）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)做好市級生活垃圾分類處理項目審批、核準(zhǔn)等相關(guān)工作，積極爭取國家資金，發(fā)揮預(yù)算內(nèi)基建資金的引導(dǎo)帶動作用，支持建設(shè)生活垃圾分類收運、處理系統(tǒng)。

（二）市城管執(zhí)法局：是全市生活垃圾分類工作的牽頭部門，主要負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類工作方案的制定、日常工作協(xié)調(diào)和檢查督促，指導(dǎo)、督促生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)等。負(fù)責(zé)對違反垃圾分類規(guī)定的行為實施檢查和執(zhí)法，建立違法督查曝光平臺，通過問題曝光促進市民、單位自覺執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。

（三）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、配合市城管執(zhí)法局做好垃圾分類宣傳工作，并會同市城管執(zhí)法局制定全市垃圾分類宣傳方案。

（四）市效能辦：配合市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查督促各成員單位落實工作責(zé)任，對不認(rèn)真履職，工作落實不到位的進行問責(zé)。

（五）市委編辦、市人社局：負(fù)責(zé)垃圾分類管理機構(gòu)的設(shè)置及人員的編制、招錄、培訓(xùn)等。

（六）市委文明辦：負(fù)責(zé)制定機關(guān)、企事業(yè)單位等工作場所文明行為促進機制。配合市執(zhí)法局組織志愿者在城市公共場所對市民、游客進行垃圾分類的勸導(dǎo)、監(jiān)督，建設(shè)、教育培訓(xùn)垃圾分類志愿者隊伍，組織志愿者進家入戶開展垃圾分類宣傳和指導(dǎo),提升公民垃圾分類文明素養(yǎng)等。

（七）市衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療垃圾與生活垃圾的分流、分類管理，與醫(yī)療垃圾收運處理體系對接，防止醫(yī)療垃圾混入到生活垃圾中。

（八）市教育局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校開展垃圾分類工作，在市屬高校、中小學(xué)、幼兒園中開展垃圾分類進課堂活動，組織學(xué)生進行垃圾分類實踐，發(fā)揮“小手拉大手”的作用。

（九）市交警支隊：負(fù)責(zé)全市環(huán)衛(wèi)和垃圾收運車輛沿路?？渴占⑾嚓P(guān)車輛掛牌等協(xié)調(diào)保障。

編輯：劉影