?。ǘ┒酱俚胤奖Ｕ瞎腆w廢物集中處置能力

　　各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合固體廢物處置能力調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)處置能力建設(shè)嚴(yán)重滯后、非法轉(zhuǎn)移問(wèn)題突出的地區(qū)，加大督導(dǎo)、約談、限批力度，督促市縣兩級(jí)地方人民政府合理規(guī)劃布局，重點(diǎn)保障危險(xiǎn)廢物、污泥和生活垃圾等處置設(shè)施用地，加快集中處置設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)足處置能力缺口。

　?。ㄈ┏掷m(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核

　　各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)嚴(yán)格組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核省級(jí)自查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；對(duì)于抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)交辦市縣兩級(jí)地方人民政府，督促市縣兩級(jí)地方人民政府及時(shí)整改，切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展督察問(wèn)責(zé)，壓實(shí)地方責(zé)任鏈條

　　各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要對(duì)固體廢物大排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交市縣兩級(jí)地方人民政府限期解決。對(duì)督辦問(wèn)題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，逐一對(duì)賬銷號(hào)；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中、整改緩慢的地區(qū)，進(jìn)行通報(bào)、約談。

　　各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要將危險(xiǎn)廢物、污泥和生活垃圾等處置能力建設(shè)運(yùn)行情況納入省級(jí)環(huán)保督察內(nèi)容，重點(diǎn)督察相關(guān)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后、非法轉(zhuǎn)移問(wèn)題突出、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整治不力的地方，對(duì)存在失職失責(zé)的，依法依規(guī)實(shí)施移交問(wèn)責(zé)。

　　五、建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

　?。ㄒ唬┩晟圃搭^嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系

　　地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016年版）》，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）中危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等開(kāi)展技術(shù)校核，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）中存在弄虛作假的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及行政審批人員，依法依規(guī)予以懲處，并督促相關(guān)責(zé)任方采取措施予以整改。

　　各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合排污許可制度改革工作安排，鼓勵(lì)有條件的地方和行業(yè)開(kāi)展固體廢物納入排污許可管理試點(diǎn)。

　　各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，落實(shí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物日常執(zhí)法職責(zé)，將固體廢物納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”計(jì)劃，加大抽查力度，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物行為。

　?。ǘ┘訌?qiáng)固體廢物監(jiān)管能力和信息化建設(shè)

　　各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要著力強(qiáng)化省、市兩級(jí)固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)評(píng)、環(huán)境執(zhí)法和固體廢物管理機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)培訓(xùn)與交流。各地要在2018年6月30日之前實(shí)現(xiàn)與全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)的互通互聯(lián)，提升信息化監(jiān)管能力和水平。全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃電子化備案，工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位要每年3月31日之前通過(guò)全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)送產(chǎn)廢數(shù)據(jù)。全面推動(dòng)危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單工作。

　　（三）建立健全督察問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制

　　各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要建立固體廢物污染環(huán)境督察問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項(xiàng)行動(dòng)，按照督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，落實(shí)地方黨委和政府責(zé)任。對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入問(wèn)題突出、造成環(huán)境嚴(yán)重污染并產(chǎn)生惡劣影響的地區(qū)，開(kāi)展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)督察，對(duì)查實(shí)的失職失責(zé)行為實(shí)施問(wèn)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮警示震懾作用。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將本通知要求與第二次全國(guó)污染源普查、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作和改革任務(wù)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化與工信、住建、交通、水利、衛(wèi)生等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，制定具體方案，強(qiáng)化督查考核，扎實(shí)開(kāi)展有關(guān)工作。

　?。ǘ╅L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市要按照《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動(dòng)的通知》要求，按期完成排查任務(wù)并報(bào)送排查報(bào)告、問(wèn)題臺(tái)賬和整改方案。

　　其他省份要在2018年8月30日前，將本地區(qū)落實(shí)本通知的實(shí)施方案報(bào)送我部備案；每年年底前將落實(shí)本通知的進(jìn)展情況報(bào)告報(bào)送我部。

　　（三）我部將對(duì)各地落實(shí)本通知的情況進(jìn)行定期調(diào)度督導(dǎo)，分期分批組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不作為的，將通過(guò)中央環(huán)境保護(hù)督察等機(jī)制嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　聯(lián)系人：焦少俊、姜棟棟、張嘉陵

　　電話：(010)66556293

　　傳真：(010)66556252

　　郵箱：swmd@mep.gov.cn

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2018年5月10日

　　抄送：各督察局，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院，固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心，南京環(huán)境科學(xué)研究所，華南環(huán)境科學(xué)研究所，環(huán)境規(guī)劃院，環(huán)境工程評(píng)估中心，衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心。

編輯：劉影