（二）督促地方保障固體廢物集中處置能力

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合固體廢物處置能力調(diào)查評估結(jié)果，對處置能力建設(shè)嚴(yán)重滯后、非法轉(zhuǎn)移問題突出的地區(qū)，加大督導(dǎo)、約談、限批力度，督促市縣兩級地方人民政府合理規(guī)劃布局，重點保障危險廢物、污泥和生活垃圾等處置設(shè)施用地，加快集中處置設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)足處置能力缺口。

　?。ㄈ┏掷m(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)嚴(yán)格組織開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核省級自查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實危險廢物各項法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；對于抽查發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦市縣兩級地方人民政府，督促市縣兩級地方人民政府及時整改，切實落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。

　?。ㄋ模╅_展督察問責(zé)，壓實地方責(zé)任鏈條

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門要對固體廢物大排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題及時移交市縣兩級地方人民政府限期解決。對督辦問題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，逐一對賬銷號；對發(fā)現(xiàn)問題集中、整改緩慢的地區(qū)，進(jìn)行通報、約談。

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門要將危險廢物、污泥和生活垃圾等處置能力建設(shè)運行情況納入省級環(huán)保督察內(nèi)容，重點督察相關(guān)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后、非法轉(zhuǎn)移問題突出、發(fā)現(xiàn)問題整治不力的地方，對存在失職失責(zé)的，依法依規(guī)實施移交問責(zé)。

　　五、建立健全監(jiān)管長效機(jī)制

　　（一）完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系

　　地方各級生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對照《國家危險廢物名錄（2016年版）》，對重點建設(shè)項目環(huán)評報告書（表）中危險廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等開展技術(shù)校核，對環(huán)評報告書（表）中存在弄虛作假的環(huán)評機(jī)構(gòu)及行政審批人員，依法依規(guī)予以懲處，并督促相關(guān)責(zé)任方采取措施予以整改。

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合排污許可制度改革工作安排，鼓勵有條件的地方和行業(yè)開展固體廢物納入排污許可管理試點。

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，落實環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對固體廢物日常執(zhí)法職責(zé)，將固體廢物納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”計劃，加大抽查力度，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物行為。

　?。ǘ┘訌?qiáng)固體廢物監(jiān)管能力和信息化建設(shè)

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門要著力強(qiáng)化省、市兩級固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)評、環(huán)境執(zhí)法和固體廢物管理機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)培訓(xùn)與交流。各地要在2018年6月30日之前實現(xiàn)與全國固體廢物管理信息系統(tǒng)的互通互聯(lián)，提升信息化監(jiān)管能力和水平。全面推進(jìn)危險廢物管理計劃電子化備案，工業(yè)固體廢物、危險廢物產(chǎn)生單位要每年3月31日之前通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)報送產(chǎn)廢數(shù)據(jù)。全面推動危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單工作。

　　（三）建立健全督察問責(zé)長效機(jī)制

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門要建立固體廢物污染環(huán)境督察問責(zé)長效機(jī)制，持續(xù)開展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項行動，按照督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，落實地方黨委和政府責(zé)任。對固體廢物非法轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入問題突出、造成環(huán)境嚴(yán)重污染并產(chǎn)生惡劣影響的地區(qū)，開展點穴式、機(jī)動式專項督察，對查實的失職失責(zé)行為實施問責(zé)，切實發(fā)揮警示震懾作用。

　　六、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└魇〖壣鷳B(tài)環(huán)境部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將本通知要求與第二次全國污染源普查、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項重點工作和改革任務(wù)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化與工信、住建、交通、水利、衛(wèi)生等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，制定具體方案，強(qiáng)化督查考核，扎實開展有關(guān)工作。

　　（二）長江經(jīng)濟(jì)帶11省市要按照《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動的通知》要求，按期完成排查任務(wù)并報送排查報告、問題臺賬和整改方案。

　　其他省份要在2018年8月30日前，將本地區(qū)落實本通知的實施方案報送我部備案；每年年底前將落實本通知的進(jìn)展情況報告報送我部。

　?。ㄈ┪也繉Ω鞯芈鋵嵄就ㄖ那闆r進(jìn)行定期調(diào)度督導(dǎo)，分期分批組織開展專項督查，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報。對責(zé)任不落實、工作不作為的，將通過中央環(huán)境保護(hù)督察等機(jī)制嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　聯(lián)系人：焦少俊、姜棟棟、張嘉陵

　　電話：(010)66556293

　　傳真：(010)66556252

　　郵箱：swmd@mep.gov.cn

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2018年5月10日

　　抄送：各督察局，中國環(huán)境科學(xué)研究院，固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心，南京環(huán)境科學(xué)研究所，華南環(huán)境科學(xué)研究所，環(huán)境規(guī)劃院，環(huán)境工程評估中心，衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心。

編輯：劉影