中國固廢網(wǎng)獲悉，日前《浙江省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作“三步走”實施方案》已印發(fā)，《方案》圍繞省第十四次黨代會提出的2022年的目標——農(nóng)村生活垃圾分類收集處理實現(xiàn)建制村基本覆蓋，生活垃圾總量實現(xiàn)“零增長”，制定了“三步走”的分階段目標和實施方案，爭取實現(xiàn)“一年見成效、三年大變樣、五年全面決勝”。

具體內(nèi)容如下：

浙江省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作“三步走”實施方案

為加快推進我省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作，根據(jù)《生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）、《關于扎實推進農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的通知》（浙委辦發(fā)〔2017〕68號），全省生活垃圾分類處理工作動員會、農(nóng)村生活垃圾分類處理現(xiàn)場推進會等文件會議精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、中央財經(jīng)領導小組第14次會議、省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會等會議精神，堅決落實習近平總書記關于“加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處置系統(tǒng)”的指示精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，扎實推進農(nóng)村生活垃圾分類處理，建立和完善農(nóng)村生活垃圾分類處理“四分四定”體系，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，確保全省農(nóng)村生活垃圾分類處理“三步走”任務目標如期實現(xiàn)。

（二）工作目標。圍繞中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會提出到2022年農(nóng)村生活垃圾分類收集處理實現(xiàn)建制村基本覆蓋，生活垃圾總量實現(xiàn)“零增長”目標，全省利用五年時間進行全力攻堅，基本建立農(nóng)村生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的管理和運行體系。制定分類處理管理辦法和標準體系，分類處理取得明顯成效，農(nóng)村居民分類習慣基本養(yǎng)成，處理設施無害化，回收利用資源化，村容村貌全面改觀，生態(tài)宜居環(huán)境不斷改善，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境煥然一新。

第一步，一年見成效。到2018年底，全省設區(qū)市農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達50%以上；創(chuàng)建省級高標準生活垃圾分類示范村200個；農(nóng)村生活垃圾回收利用率達30%以上、資源化利用率達80%以上、無害化處理率達99%以上。

第二步，三年大變樣。到2020年底，全省設區(qū)市農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達80%以上；創(chuàng)建省級高標準生活垃圾分類示范村累計600個；全省農(nóng)村生活垃圾回收利用率達45%以上、資源化利用率達90%以上、無害化處理率達100%。

第三步，五年全面決勝。到2022年底，全省農(nóng)村生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋；創(chuàng)建省級高標準生活垃圾分類示范村累計1200個；全省農(nóng)村生活垃圾回收利用率達60%以上、資源化利用率基本達100%。

（三）基本原則

——堅持屬地管理、全民參與。堅持屬地管理，分級負責，部門協(xié)同，聯(lián)動推進，做到守土有責、守土盡責。加強宣傳引導，提升全民意識，充分調(diào)動社會團體、廣大群眾參與垃圾分類的積極性。

——堅持精準規(guī)劃、優(yōu)選工藝。加強對農(nóng)村生活垃圾分類處理的規(guī)劃，合理布局生活垃圾資源化處理站（點），認真測算，科學編制本行政區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾分類處理五年規(guī)劃，科學優(yōu)選適合本地的分類處理工藝技術模式，加強處理能力建設，提高資源化利用和無害化處理水平。

——堅持績效導向、嚴格標準。加強農(nóng)村生活垃圾分類處理的績效考核，鼓勵第三方機構進行評估。嚴格執(zhí)行《農(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)范》（DB33/T2091—2018）標準，依據(jù)相關標準建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。

——堅持科學管理、持久運行。加強農(nóng)村生活垃圾分類處理后期長效運行機制建設，建章立制、科學管理，提高運行管理規(guī)范化水平。加強購買農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務，鼓勵第三方建設管理運維生活垃圾資源化處理站（點），探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化的運行機制，確保各類設施建成并穩(wěn)定長效運行。

二、工作任務

（一）強化分類處理主體責任，建立任務指標落實體系。按照任務分解，設區(qū)市要定目標、定計劃、定任務、定措施，實行項目庫清單式管理，將目標任務指標分解到縣（市、區(qū)）?？h（市、區(qū)）把目標任務指標分解到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），到崗到戶到人，夯實分類處理基礎。省市縣三級建立目標任務指標數(shù)據(jù)庫，根據(jù)目標任務設置內(nèi)容，明確總體要求，細化分解工作要點，實名制管理任務村。要細化單項工作，確定具體的責任單位，明確完成工作的時限，落實具體責任清單，確保當年任務當年完成。

（二）強化源頭減量落實，建立健全分類處理體系。加快從“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的傳統(tǒng)集中處理模式向建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的有效處理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。

建立農(nóng)戶分類體系，完善農(nóng)戶源頭分類可操作、能評估、有獎懲的模式；建立分類收集體系，根據(jù)分類收集要求，改造現(xiàn)有收集站（點），配置垃圾分類收集容器，避免垃圾分類投放后重新混合收集；建立分類運輸體系，設計垃圾運輸路線，健全生活垃圾分類相銜接的收運網(wǎng)絡，配置滿足分類清運要求的垃圾收運車輛；建立分類處理體系，根據(jù)本地的人口和垃圾量優(yōu)化和布局垃圾處理設施。離城區(qū)處理設施較近的村（社區(qū)），產(chǎn)生的生活垃圾納入城區(qū)處理體系，分類和處理標準由當?shù)匕聪嚓P規(guī)定執(zhí)行。

離城區(qū)處理設施較遠的村（社區(qū)），不便納入城區(qū)處理體系的，原則上納入農(nóng)村生活垃圾資源化處理站（點）體系；探索建立海島、山區(qū)、平原等不同地區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類處理體系，明確村莊垃圾處置方式和相關垃圾去向。農(nóng)村建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物、農(nóng)村面源污染物等進入相關責任部門處置體系。

（三）強化處理能力提升，加快推進設施體系建設。加強農(nóng)村生活垃圾資源化處理站（點）建設，提高集約化多元化規(guī)范化水平，科學測算所轄區(qū)域、人口和垃圾量，使處理能力和處理需求相適應，保證站（點）覆蓋范圍最優(yōu)化，設施設備效益最大化。制定垃圾設施建設方案，完善環(huán)衛(wèi)保潔設施管理辦法，建立健全農(nóng)村生活垃圾資源化處理站（點）管理辦法等制度，以可靠的機制來保障分類處理設施運行規(guī)范化、常態(tài)化。

編輯：劉影