中國固廢網(wǎng)獲悉，日前《浙江省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作“三步走”實(shí)施方案》已印發(fā)，《方案》圍繞省第十四次黨代會提出的2022年的目標(biāo)——農(nóng)村生活垃圾分類收集處理實(shí)現(xiàn)建制村基本覆蓋，生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)“零增長”，制定了“三步走”的分階段目標(biāo)和實(shí)施方案，爭取實(shí)現(xiàn)“一年見成效、三年大變樣、五年全面決勝”。

具體內(nèi)容如下：

浙江省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作“三步走”實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作，根據(jù)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）、《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的通知》（浙委辦發(fā)〔2017〕68號），全省生活垃圾分類處理工作動員會、農(nóng)村生活垃圾分類處理現(xiàn)場推進(jìn)會等文件會議精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議、省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會等會議精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處置系統(tǒng)”的指示精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理，建立和完善農(nóng)村生活垃圾分類處理“四分四定”體系，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，確保全省農(nóng)村生活垃圾分類處理“三步走”任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)。圍繞中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會提出到2022年農(nóng)村生活垃圾分類收集處理實(shí)現(xiàn)建制村基本覆蓋，生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)“零增長”目標(biāo)，全省利用五年時(shí)間進(jìn)行全力攻堅(jiān)，基本建立農(nóng)村生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”的管理和運(yùn)行體系。制定分類處理管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系，分類處理取得明顯成效，農(nóng)村居民分類習(xí)慣基本養(yǎng)成，處理設(shè)施無害化，回收利用資源化，村容村貌全面改觀，生態(tài)宜居環(huán)境不斷改善，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境煥然一新。

第一步，一年見成效。到2018年底，全省設(shè)區(qū)市農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá)50%以上；創(chuàng)建省級高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范村200個；農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上、資源化利用率達(dá)80%以上、無害化處理率達(dá)99%以上。

第二步，三年大變樣。到2020年底，全省設(shè)區(qū)市農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá)80%以上；創(chuàng)建省級高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范村累計(jì)600個；全省農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)45%以上、資源化利用率達(dá)90%以上、無害化處理率達(dá)100%。

第三步，五年全面決勝。到2022年底，全省農(nóng)村生活垃圾分類基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；創(chuàng)建省級高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范村累計(jì)1200個；全省農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)60%以上、資源化利用率基本達(dá)100%。

（三）基本原則

——堅(jiān)持屬地管理、全民參與。堅(jiān)持屬地管理，分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)同，聯(lián)動推進(jìn)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升全民意識，充分調(diào)動社會團(tuán)體、廣大群眾參與垃圾分類的積極性。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)劃、優(yōu)選工藝。加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾分類處理的規(guī)劃，合理布局生活垃圾資源化處理站（點(diǎn)），認(rèn)真測算，科學(xué)編制本行政區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾分類處理五年規(guī)劃，科學(xué)優(yōu)選適合本地的分類處理工藝技術(shù)模式，加強(qiáng)處理能力建設(shè)，提高資源化利用和無害化處理水平。

——堅(jiān)持績效導(dǎo)向、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類處理的績效考核，鼓勵第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)范》（DB33/T2091—2018）標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。

——堅(jiān)持科學(xué)管理、持久運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類處理后期長效運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，建章立制、科學(xué)管理，提高運(yùn)行管理規(guī)范化水平。加強(qiáng)購買農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)，鼓勵第三方建設(shè)管理運(yùn)維生活垃圾資源化處理站（點(diǎn)），探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化的運(yùn)行機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并穩(wěn)定長效運(yùn)行。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化分類處理主體責(zé)任，建立任務(wù)指標(biāo)落實(shí)體系。按照任務(wù)分解，設(shè)區(qū)市要定目標(biāo)、定計(jì)劃、定任務(wù)、定措施，實(shí)行項(xiàng)目庫清單式管理，將目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解到縣（市、區(qū)）。縣（市、區(qū)）把目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），到崗到戶到人，夯實(shí)分類處理基礎(chǔ)。省市縣三級建立目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)設(shè)置內(nèi)容，明確總體要求，細(xì)化分解工作要點(diǎn)，實(shí)名制管理任務(wù)村。要細(xì)化單項(xiàng)工作，確定具體的責(zé)任單位，明確完成工作的時(shí)限，落實(shí)具體責(zé)任清單，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。

（二）強(qiáng)化源頭減量落實(shí)，建立健全分類處理體系。加快從“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的傳統(tǒng)集中處理模式向建立“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”的有效處理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。

建立農(nóng)戶分類體系，完善農(nóng)戶源頭分類可操作、能評估、有獎懲的模式；建立分類收集體系，根據(jù)分類收集要求，改造現(xiàn)有收集站（點(diǎn)），配置垃圾分類收集容器，避免垃圾分類投放后重新混合收集；建立分類運(yùn)輸體系，設(shè)計(jì)垃圾運(yùn)輸路線，健全生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，配置滿足分類清運(yùn)要求的垃圾收運(yùn)車輛；建立分類處理體系，根據(jù)本地的人口和垃圾量優(yōu)化和布局垃圾處理設(shè)施。離城區(qū)處理設(shè)施較近的村（社區(qū)），產(chǎn)生的生活垃圾納入城區(qū)處理體系，分類和處理標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匕聪嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

離城區(qū)處理設(shè)施較遠(yuǎn)的村（社區(qū)），不便納入城區(qū)處理體系的，原則上納入農(nóng)村生活垃圾資源化處理站（點(diǎn)）體系；探索建立海島、山區(qū)、平原等不同地區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類處理體系，明確村莊垃圾處置方式和相關(guān)垃圾去向。農(nóng)村建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物、農(nóng)村面源污染物等進(jìn)入相關(guān)責(zé)任部門處置體系。

（三）強(qiáng)化處理能力提升，加快推進(jìn)設(shè)施體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾資源化處理站（點(diǎn)）建設(shè)，提高集約化多元化規(guī)范化水平，科學(xué)測算所轄區(qū)域、人口和垃圾量，使處理能力和處理需求相適應(yīng)，保證站（點(diǎn)）覆蓋范圍最優(yōu)化，設(shè)施設(shè)備效益最大化。制定垃圾設(shè)施建設(shè)方案，完善環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施管理辦法，建立健全農(nóng)村生活垃圾資源化處理站（點(diǎn)）管理辦法等制度，以可靠的機(jī)制來保障分類處理設(shè)施運(yùn)行規(guī)范化、常態(tài)化。

編輯：劉影