10.深化化肥農(nóng)藥減量控害增效工作。實施農(nóng)田化肥減量增效行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”測土配方施肥全覆蓋，提高肥料利用率、降低施用量。加快商品有機(jī)肥的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)商品有機(jī)肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控。推進(jìn)農(nóng)藥控害增效行動，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。到2020年，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率達(dá)到40%以上;測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上;全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施率達(dá)到70%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平高于全省和全國平均水平，抽檢合格率保持在98%以上。

11.加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染治理，切實落實畜禽養(yǎng)殖場主體責(zé)任，確?！皟煞蛛x三配套”設(shè)施正常運行，排泄物定點定量定時農(nóng)牧對接、生態(tài)消納，全面建立畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格巡查與線上協(xié)同防控機(jī)制。2018年底，全市存欄50頭以上養(yǎng)豬場全部納入線上智能化防控平臺;規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套完善的糞污貯存設(shè)施比例達(dá)到95%以上，糞污綜合利用率達(dá)到97.5%以上。2020年底前，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

12.完善農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收體系。建立以縣(市、區(qū))為規(guī)劃單元的農(nóng)藥廢棄包裝物歸集和運輸體系,健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點。2020年底前，各縣(市、區(qū))實現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收，初步建成廢棄農(nóng)膜回收體系。

13.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。加強(qiáng)灌區(qū)水源和沿線管理，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2018年底前，完成2個5萬畝以上灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建;2020年底前，全市所有5萬畝以上灌區(qū)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(五)狠抓危險廢物規(guī)范化管理行動。

14.開展危廢規(guī)范化管理專項整治。依托衢州市環(huán)境醫(yī)院，加強(qiáng)全市危廢產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理指導(dǎo)，督促企業(yè)規(guī)范危險廢物貯存設(shè)施、完善危廢管理制度、建立專項檔案，形成危廢長效管理機(jī)制。根據(jù)《“十三五”浙江省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(浙環(huán)發(fā)〔2017〕26號)要求，開展第三方危廢專業(yè)化審核。2018年底前，全市危廢規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，2020年底前達(dá)到93%以上。

15.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療廢物“小箱進(jìn)大箱”。各級衛(wèi)生計生、環(huán)保部門要加強(qiáng)醫(yī)療廢物聯(lián)動監(jiān)管，擴(kuò)大醫(yī)療廢物“小箱進(jìn)大箱”收集模式覆蓋面。2018年底前，實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)廢規(guī)范收集和處置全覆蓋。

16.嚴(yán)格涉重金屬排放項目審批。強(qiáng)化重金屬排放總量的倒逼約束作用，按照到2020年底全市重金屬排放總量不新增的省定要求，嚴(yán)格涉重金屬排放項目審批把關(guān)，新增項目必須有總量替代。

17.逐步補(bǔ)齊危廢處置能力缺口。認(rèn)真落實《浙江省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》(浙環(huán)函〔2015〕452號)，推進(jìn)利用處置“能力匹配”建設(shè)，各縣(市、區(qū))要認(rèn)真開展摸底調(diào)查，全面掌握區(qū)域危廢產(chǎn)生量與處置能力缺口情況，有針對性地謀劃推進(jìn)危廢利用處置能力建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市域內(nèi)現(xiàn)有危廢處置能力，所有處置能力必須優(yōu)先保障本市需求。2018年，江山市、常山縣要結(jié)合謀劃固廢利用處置項目，綜合考慮利用水泥窯協(xié)同處置一般工業(yè)固廢和危廢，補(bǔ)齊區(qū)域特色行業(yè)危廢處置缺口;進(jìn)一步提升清泰環(huán)境工程有限公司處置能力，2018年底前形成金屬類危廢急包裝物處置能力，啟動危廢填埋二期擴(kuò)建項目。

18.構(gòu)建閉環(huán)式信息化監(jiān)管平臺。加快危廢聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控“提質(zhì)擴(kuò)面”，推進(jìn)全市危廢監(jiān)控平臺提升改造，加快危廢產(chǎn)生和處置企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，年危廢產(chǎn)生量5噸以上的企業(yè)要逐步納入智慧環(huán)保平臺，實現(xiàn)危廢管理可監(jiān)控、可預(yù)警、可追溯、可評估、可共享的目標(biāo)。2018年底前，實現(xiàn)市控以上重點危廢產(chǎn)生企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋。

(六)開展一般工業(yè)固廢監(jiān)管能力提升行動。

19.強(qiáng)化大宗工業(yè)固廢監(jiān)管。加快固體廢物產(chǎn)生重點行業(yè)整治提升，強(qiáng)化鋼渣、鈷渣、粉煤灰、硫酸渣、氟石膏等大宗工業(yè)固廢安全利用處置監(jiān)管，實行大宗工業(yè)固廢月報制度，開展實施大宗工業(yè)固廢信息化監(jiān)管。提高工業(yè)固廢綜合利用水平，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)固體廢物內(nèi)部綜合利用處置，鼓勵水泥生產(chǎn)企業(yè)開展固體廢物的綜合利用，市域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)固廢利用處置能力應(yīng)優(yōu)先保障本市需求。督促巨化集團(tuán)公司、元立公司、華友鈷業(yè)等大宗固廢產(chǎn)生企業(yè)科學(xué)制定固廢安全利用處置措施，全面落實固廢全過程管理的主體責(zé)任。到2018年底，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到95%。

20.提高再生資源利用水平。進(jìn)一步落實《浙江省電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓工作方案的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2017〕35號)，以廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紡織品、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊輪胎等可再生資源為重點，深化清理整頓和長效監(jiān)管，推動再生資源的回收和綜合利用。

21.推進(jìn)污泥無害化處置。健全污泥從產(chǎn)生、運輸、儲存、處置全過程監(jiān)管體系，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處置，取締污泥非法堆放點。進(jìn)一步提升現(xiàn)有污泥處置能力，到2018年底，衢州巨泰建材和江山何家山水泥窯協(xié)同處置污泥生產(chǎn)線要達(dá)到設(shè)計處置能力;衢江區(qū)豪龍建材有限公司已建成的水泥窯協(xié)同處置污泥項目要盡快投入運營。

22.開展工業(yè)固廢堆場整治。結(jié)合中央、省環(huán)保督察反饋問題整改工作，開展工業(yè)固廢堆場摸排整治，全面排查貯存污染風(fēng)險，對經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的堆場，按規(guī)范要求整改到位，對未經(jīng)批準(zhǔn)的，堅決予以取締。在此基礎(chǔ)上，研究制定長效監(jiān)管措施，防止反彈。

23.嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。全面整治歷史遺留尾礦庫，因地制宜完善和落實壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。督促責(zé)任企業(yè)開展重點監(jiān)管尾礦庫的環(huán)境風(fēng)險評估，完善污染治理設(shè)施，加強(qiáng)物資儲備。

24.加強(qiáng)一般固廢處置利用能力建設(shè)。各縣(市、區(qū))要全面摸清各類工業(yè)固廢產(chǎn)生情況，按照“工業(yè)固廢不出縣”的原則，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)固廢利用處置能力建設(shè)。2018年，龍游縣、江山市、常山縣要各謀劃推進(jìn)一個工業(yè)固廢綜合利用處置項目。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識開展治土持久戰(zhàn)的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府是土壤污染防治的責(zé)任主體，要認(rèn)真落實屬地責(zé)任，盡快建立健全土壤污染防治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定具體工作方案，確保行動順利推進(jìn)。市級各相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)作配合，按照責(zé)任分工，細(xì)化分解任務(wù)，落實專職人員，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。各級財政部門要統(tǒng)籌落實治土持久戰(zhàn)資金保障。

編輯：劉影