為加強(qiáng)本市城市生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，現(xiàn)公開征求《重慶市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）》的修改意見和建議，希望廣大市民和相關(guān)單位積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策并于2018年7月8日前，通過以下三種方式提出意見：

（一）直接在本網(wǎng)站留言；

（二）電子郵件方式將意見發(fā)送至：faguiyichu@126.com；

（三）信函方式將意見寄至：重慶市兩江新區(qū)星光大道96號土星商務(wù)中心B2幢，重慶市人民政府法制辦公室城鄉(xiāng)建設(shè)法制處（郵編：401121）并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌爸貞c市生活垃圾分類管理辦法征求意見”字樣。

附件：1.《重慶市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）》

2.關(guān)于《重慶市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）》的起草說明

重慶市人民政府法制辦公室

2018年6月7日

附件1

重慶市生活垃圾分類管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）為加強(qiáng)本市生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處置水平，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本市實(shí)施生活垃圾分類管理區(qū)域的生活垃圾分類及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本市實(shí)施生活垃圾分類管理的區(qū)域，由市人民政府按照分步推進(jìn)辦法確定，并向社會公布。

法律、法規(guī)、規(guī)章對生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物、可回收物的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（定義）本辦法所稱生活垃圾，是指日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的其他固體廢物。

第四條（分類類別）本市生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，主要包括廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；

（二）有害垃圾，主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（三）易腐垃圾，主要包括相關(guān)單位食堂、賓館、飯店、餐飲網(wǎng)點(diǎn)等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟和其他果蔬垃圾，枯枝落葉和修剪產(chǎn)生的園林垃圾等；

（四）其他垃圾，指除上述類別外的其他生活垃圾。

第五條（基本原則）生活垃圾分類工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則。

第六條（垃圾減量）生活垃圾分類應(yīng)當(dāng)以減量化為基礎(chǔ)，各級人民政府應(yīng)建立生活垃圾源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人低碳消費(fèi)、綠色辦公、節(jié)約用餐、凈菜進(jìn)市，杜絕過度包裝。

第七條（政府職責(zé)）市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)生活垃圾分類管理工作，確定生活垃圾分類管理工作目標(biāo)，建立工作考核等保障機(jī)制。

區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，制定具體實(shí)施方案，保障人員和資金，組織落實(shí)市人民政府下達(dá)的生活垃圾分類管理工作目標(biāo)。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在城市管理行政主管部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的落實(shí)與推進(jìn)，組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類工作。

第八條（部門職責(zé)）城市管理行政主管部門是生活垃圾分類工作的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)生活垃圾分類工作。

財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)保障，將生活垃圾分類收運(yùn)處置費(fèi)用納入本級財(cái)政預(yù)算。

教育行政主管部門負(fù)責(zé)開展和監(jiān)督指導(dǎo)全市學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作；積極開展校園內(nèi)生活垃圾分類收集宣傳和推廣工作；牽頭組織編寫學(xué)生生活垃圾分類知識課本和讀物。

商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織督促和檢查指導(dǎo)可回收物的回收管理工作；完善再生資源回收體系建設(shè)；指導(dǎo)超市、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等商貿(mào)流通企業(yè)開展生活垃圾分類工作。

國土房管行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾分類收運(yùn)處置設(shè)施用地保障，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任做好生活垃圾分類工作，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理有害垃圾的收運(yùn)處置工作。

機(jī)關(guān)事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和日常監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃及其他相關(guān)行政主管部門按職責(zé)分工開展工作。

第九條（引入社會資本）鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入生活垃圾分類領(lǐng)域。

鼓勵(lì)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、新技術(shù)開展生活垃圾分類管理。

第十條（行業(yè)協(xié)會工作）本市環(huán)衛(wèi)、再生資源、物業(yè)管理、飲食、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)范，引導(dǎo)并督促會員單位遵守本辦法。

第十一條（監(jiān)督舉報(bào)制度）任何單位和個(gè)人對違反生活垃圾分類管理的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度，引導(dǎo)社會力量參與生活垃圾分類監(jiān)督工作。

第十二條（發(fā)展規(guī)劃）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將生活垃圾分類收運(yùn)處置經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第十三條（宣傳發(fā)動(dòng)）本市廣播電臺、電視臺、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)宣傳部門和城市管理行政主管部門的具體要求安排生活垃圾分類的公益宣傳內(nèi)容。

編輯：劉影