(十一)著力提升信息化監(jiān)管能力。按照省里要求，積極完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況在線監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理?？h級(jí)配套建立“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行全過程、全方位線上監(jiān)控。

三、工作步驟

(一)全面啟動(dòng)階段(2018年1月至2018年12月)。

1.全面啟動(dòng)專項(xiàng)工作。啟動(dòng)存量垃圾治理工作，以縣為單位制定排查整治方案并組織實(shí)施;啟動(dòng)生活垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)作工作;啟動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.制定城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.編制完善城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫，制定時(shí)間表，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)。

4.推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作。

5.開展年度考核。2018年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)數(shù)字監(jiān)測(cè)設(shè)施，完成40%的行政村生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)。垃圾分類試點(diǎn)地方半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村全覆蓋。

(二)全面攻堅(jiān)階段(2019年1月至2019年12月)。

1.總結(jié)垃圾分類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全市逐步推廣。

2.強(qiáng)力推進(jìn)垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。

3.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)開始試運(yùn)行。

4.開展年度考核。2019年底，各縣(市、區(qū))要完成存量垃圾治理工作，全面完成城鄉(xiāng)生活垃圾處理終端建設(shè)任務(wù)，完成剩余60%的行政村生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)。初步建立技術(shù)支撐、運(yùn)行管理、資金保障三大體系。

(三)全面達(dá)標(biāo)階段(2020年1月至2020年12月)。

1.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)、處置全過程在線監(jiān)測(cè)。

2.建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的長效治理機(jī)制。

3.餐廚垃圾、建筑垃圾處理工作完成階段性目標(biāo)。

4.開展自查，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板、不漏項(xiàng)。

5.全面考核驗(yàn)收。2020年6月底前，市政府組織對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行初步驗(yàn)收，2020年底前接受全省驗(yàn)收。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立荊州市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)指揮部，由分管副市長任指揮長，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大政策和問題。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市城管局，市城管局主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作推進(jìn)。市住建委安排2名工作人員參與指揮部辦公室日常工作。

(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)工作的責(zé)任主體，要將城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，整合各類資源，籌措工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管理隊(duì)伍，保障垃圾處理工作正常運(yùn)行。荊州區(qū)、松滋市和江陵縣要力爭在2019年6月底前完成全達(dá)標(biāo)任務(wù)，為全市做出典型示范。

(三)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。市直各相關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，分頭抓好落實(shí)。將城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作納入文明單位、文明村鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容;作為文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、森林城市等創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，驗(yàn)收或復(fù)查前要征求指揮部辦公室意見。市城管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦，上傳下達(dá)、信息綜合，統(tǒng)籌推進(jìn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作;市住建委結(jié)合改善農(nóng)村人居環(huán)境具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理、垃圾分類收集和生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作;市政府新聞辦統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理宣傳工作，組織開展垃圾分類、潔凈家園等公益活動(dòng)，負(fù)責(zé)將垃圾無害化處理工作納入文明創(chuàng)建考核體系;市財(cái)政局負(fù)責(zé)爭取財(cái)政政策支持，并督促縣(市、區(qū))按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，統(tǒng)籌和監(jiān)管垃圾無害化處理專項(xiàng)建設(shè)資金的使用;市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化終端處理設(shè)施、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的選址和規(guī)劃;市國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化終端處理設(shè)施、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施人用地審批;市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設(shè)施的環(huán)境評(píng)價(jià)和監(jiān)控;市物價(jià)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、用水用電價(jià)格優(yōu)惠等相關(guān)工作;市城投公司負(fù)責(zé)市中心城區(qū)建筑垃圾處置和綜合利用項(xiàng)目的推進(jìn)工作。

(四)強(qiáng)化資金投入。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理實(shí)施PPP模式，縣(市、區(qū))政府通過運(yùn)營補(bǔ)貼方式對(duì)項(xiàng)目予以支持。資金籌措有困難的，申報(bào)省級(jí)財(cái)政安排地方政府債券統(tǒng)籌支持，并積極爭取省政府城鄉(xiāng)生活垃圾處理項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作納入市政府對(duì)市直部門和縣(市、區(qū))政府的考核體系。市政府建立考核排名制度，請(qǐng)第三方信息采集公司對(duì)市中心城區(qū)和各縣(市、區(qū))的項(xiàng)目進(jìn)度、垃圾分類情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行隨機(jī)暗訪和信息采集，每季度進(jìn)行一次工作情況綜合考評(píng)，暗訪采集的信息和綜合考評(píng)排名通過荊州日?qǐng)?bào)、荊州電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行通報(bào)。市政府每年對(duì)工作進(jìn)展快、成效明顯，機(jī)制完善的縣(市、區(qū))予以表彰;對(duì)工作落后的予以通報(bào)批評(píng)，排名靠后、沒有完成各重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的，要對(duì)縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人、主要部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

編輯：劉影