(十一)著力提升信息化監(jiān)管能力。按照省里要求，積極完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況在線監(jiān)測、動態(tài)管理?？h級配套建立“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺，對生活垃圾清掃、收集、運輸、處置實行全過程、全方位線上監(jiān)控。

三、工作步驟

(一)全面啟動階段(2018年1月至2018年12月)。

1.全面啟動專項工作。啟動存量垃圾治理工作，以縣為單位制定排查整治方案并組織實施;啟動生活垃圾處理市場化運作工作;啟動城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.制定城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標(biāo)實施方案，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.編制完善城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，建立項目庫，制定時間表，積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)。

4.推進垃圾分類試點工作。

5.開展年度考核。2018年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)數(shù)字監(jiān)測設(shè)施，完成40%的行政村生活垃圾無害化處理全達標(biāo)任務(wù)。垃圾分類試點地方半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村全覆蓋。

(二)全面攻堅階段(2019年1月至2019年12月)。

1.總結(jié)垃圾分類試點經(jīng)驗，在全市逐步推廣。

2.強力推進垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。

3.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)開始試運行。

4.開展年度考核。2019年底，各縣(市、區(qū))要完成存量垃圾治理工作，全面完成城鄉(xiāng)生活垃圾處理終端建設(shè)任務(wù)，完成剩余60%的行政村生活垃圾無害化處理全達標(biāo)任務(wù)。初步建立技術(shù)支撐、運行管理、資金保障三大體系。

(三)全面達標(biāo)階段(2020年1月至2020年12月)。

1.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)正常運行，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運、處置全過程在線監(jiān)測。

2.建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、多元化投入的長效治理機制。

3.餐廚垃圾、建筑垃圾處理工作完成階段性目標(biāo)。

4.開展自查，對標(biāo)對表補短板、不漏項。

5.全面考核驗收。2020年6月底前，市政府組織對各縣(市、區(qū))進行初步驗收，2020年底前接受全省驗收。

四、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立荊州市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標(biāo)指揮部，由分管副市長任指揮長，市直相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，負責(zé)協(xié)調(diào)解決推進中的重大政策和問題。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市城管局，市城管局主要負責(zé)人兼辦公室主任，負責(zé)具體工作推進。市住建委安排2名工作人員參與指揮部辦公室日常工作。

(二)強化主體責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府是推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標(biāo)工作的責(zé)任主體，要將城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，整合各類資源，籌措工作經(jīng)費，落實管理隊伍，保障垃圾處理工作正常運行。荊州區(qū)、松滋市和江陵縣要力爭在2019年6月底前完成全達標(biāo)任務(wù)，為全市做出典型示范。

(三)強化部門聯(lián)動。市直各相關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強上下聯(lián)動，分頭抓好落實。將城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作納入文明單位、文明村鎮(zhèn)考評內(nèi)容;作為文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、森林城市等創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，驗收或復(fù)查前要征求指揮部辦公室意見。市城管局負責(zé)協(xié)調(diào)、督辦，上傳下達、信息綜合，統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作;市住建委結(jié)合改善農(nóng)村人居環(huán)境具體負責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理、垃圾分類收集和生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作;市政府新聞辦統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理宣傳工作，組織開展垃圾分類、潔凈家園等公益活動，負責(zé)將垃圾無害化處理工作納入文明創(chuàng)建考核體系;市財政局負責(zé)爭取財政政策支持，并督促縣(市、區(qū))按照現(xiàn)行財政管理體制，統(tǒng)籌和監(jiān)管垃圾無害化處理專項建設(shè)資金的使用;市規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化終端處理設(shè)施、壓縮轉(zhuǎn)運設(shè)施的選址和規(guī)劃;市國土資源局負責(zé)協(xié)調(diào)解決全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化終端處理設(shè)施、壓縮轉(zhuǎn)運設(shè)施人用地審批;市環(huán)保局負責(zé)全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設(shè)施的環(huán)境評價和監(jiān)控;市物價局負責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)、用水用電價格優(yōu)惠等相關(guān)工作;市城投公司負責(zé)市中心城區(qū)建筑垃圾處置和綜合利用項目的推進工作。

(四)強化資金投入。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理實施PPP模式，縣(市、區(qū))政府通過運營補貼方式對項目予以支持。資金籌措有困難的，申報省級財政安排地方政府債券統(tǒng)籌支持，并積極爭取省政府城鄉(xiāng)生活垃圾處理項目以獎代補資金。

(五)強化監(jiān)督考核。將城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作納入市政府對市直部門和縣(市、區(qū))政府的考核體系。市政府建立考核排名制度，請第三方信息采集公司對市中心城區(qū)和各縣(市、區(qū))的項目進度、垃圾分類情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行隨機暗訪和信息采集，每季度進行一次工作情況綜合考評，暗訪采集的信息和綜合考評排名通過荊州日報、荊州電視臺等新聞媒體進行通報。市政府每年對工作進展快、成效明顯，機制完善的縣(市、區(qū))予以表彰;對工作落后的予以通報批評，排名靠后、沒有完成各重要節(jié)點目標(biāo)任務(wù)的，要對縣(市、區(qū))政府主要負責(zé)人、主要部門負責(zé)人進行問責(zé)。

編輯：劉影