該文為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年12月發(fā)文推廣的“金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗”完整內(nèi)容，全文共6000余字，分為《金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗》和《金華農(nóng)村生活垃圾分類6項制度》兩部分內(nèi)容。

　　用數(shù)據(jù)話說

　　住建部推薦的金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗（完整版）

　　壹

　　2016年12月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推廣金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗的通知》（建村函[2016]297號），推廣金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗。

　　住建部推廣“金華經(jīng)驗”文件

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推廣金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗的通知

　　建村函[2016]297號

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、城市管理委員會，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)村工作委員會、市容和園林管理委員會，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、綠化和市容管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政管理委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　推進分類和資源化利用是實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾長效持續(xù)治理的關(guān)鍵。2014年以來，浙江省金華市積極推進農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，探索出“兩次四分”的垃圾分類方法、“垃圾不落地”的轉(zhuǎn)運方法、“陽光堆肥房”就地資源化利用方法以及動員群眾、依靠群眾的工作方法，實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)?，F(xiàn)將金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗（見附件1、附件2）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。

　　各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)或農(nóng)村生活垃圾治理業(yè)務(wù)主管部門要認真學(xué)習(xí)借鑒金華經(jīng)驗，在本地區(qū)選擇3個以上代表性縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范，并組織編制實施方案，于2017年4月底前將縣（區(qū)、市）名單及實施方案報我部村鎮(zhèn)建設(shè)司。我部將擇優(yōu)確定并公布示范縣（市、區(qū)）名單。對納入我部公布名單的示范縣（市、區(qū)），我部將組織專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)和評估，對工作推進不力的，將取消示范資格。

　　附件：

　　1.金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗

　　2.金華市農(nóng)村生活垃圾分類6項制度

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　2016年12月22日

　　貳

　　2014年以來，金華市從本地實際出發(fā)，探索出了“兩次四分法”的分類方法、“垃圾不落地”的轉(zhuǎn)運方法、陽光堆肥房就地資源化的利用方法以及動員群眾、依靠群眾的工作方法……

　　金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗

　　2004年前后，金華市建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理模式，初步解決了農(nóng)村生活垃圾出路問題。隨著農(nóng)民生活消費水平的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量越來越大，原有模式的弊端日益凸顯。一是現(xiàn)有填埋場使用壽命急劇縮短，但新建填埋場的選址越來越難。二是垃圾處理成本日益提高，財政負擔(dān)越來越重。2014年以來，金華市從本地實際出發(fā)，探索出了“兩次四分法”的分類方法、“垃圾不落地”的轉(zhuǎn)運方法、陽光堆肥房就地資源化的利用方法以及動員群眾、依靠群眾的工作方法，形成了財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的農(nóng)村垃圾分類和資源化利用模式，已在全市域普遍推廣，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，走出了一條符合金華實際的農(nóng)村垃圾污染治理新路子。有關(guān)做法和經(jīng)驗介紹如下：

　　一、基本做法

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　　1.農(nóng)戶初分。即農(nóng)戶按能否腐爛為標準對垃圾進行一次分類，分成“會爛的”和“不會爛的”兩類，由政府給農(nóng)戶發(fā)放標準化兩格式或兩個垃圾桶（圖1），分別放這兩類垃圾。

　　2.保潔員再分。村保潔員在分類收集各戶垃圾的基礎(chǔ)上，進行二次分類。一方面，糾正農(nóng)戶分類中的錯誤；另一方面，對“不會爛的”垃圾再分“好賣的”“不好賣的”兩類。保潔員利用兩格式分類收集車（圖2）將“會爛的”“不會爛的”垃圾集中收運至村內(nèi)或聯(lián)村陽光堆肥房?！皶€的”投入堆肥間堆肥。“不會爛的”中“好賣的”投入臨時存放間貯存，金華市指定市供銷再生資源有限公司對市場上不予以回收的廢舊塑料、玻璃等進行“上門、定時、兜底”回收，費用歸保潔員所有。既“不會爛”也“不好賣”的垃圾按戶集村收鎮(zhèn)運縣處理”經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運后由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一處理。

圖3  農(nóng)村生活垃圾收運流程圖

　　通過兩次四分法，既解決了農(nóng)戶一次分類不到位的問題，又減少了需末端處理垃圾的總量，還實現(xiàn)了資源化利用。這種分類方法易學(xué)易用、易記易分，很接底氣，適合農(nóng)民特點，切合農(nóng)村實際。澧浦鎮(zhèn)后余村是全區(qū)試點村，過去每個月要外運垃圾6次，實施垃圾分類后減少到了每月1次。據(jù)金東區(qū)2015年8月至2016年8月實際測算，近70%的生活垃圾留在村里堆肥，10%-15%可以變賣。

　?。ǘ袄宦涞亍钡霓D(zhuǎn)運方法

　　金華市取消了村內(nèi)垃圾集中堆放點和垃圾池，實現(xiàn)垃圾從投放到處理全程不落地。每家每戶門口設(shè)兩個密閉垃圾桶或兩格式垃圾桶。農(nóng)戶自行投放后，保潔員利用密閉分類轉(zhuǎn)運車定時上門收集，運送到村級陽光堆肥房。陽光堆肥房密封處理或貯存垃圾。對既不能堆肥、也不能賣的其他垃圾則統(tǒng)一密閉轉(zhuǎn)運至縣級處理設(shè)施處理。垃圾從出門到進入最終處置環(huán)節(jié)全程不落地，大大減少了蚊蠅孳生的可能性，也凈化了村莊環(huán)境。

　　（三）陽光堆肥房就地資源化利用方法

　　對于分揀出的會爛垃圾，金華市在農(nóng)村就近建設(shè)太陽能陽光堆肥房進行堆肥。根據(jù)行政村人口數(shù)量、轉(zhuǎn)運距離等因素，采取“一村一建”或“多村合建”（見圖4、5）方式，建設(shè)陽光堆肥房。單村建設(shè)的陽光堆肥房（見圖6）一般分四格，其中兩格堆肥，一用一備，另外兩格一格儲放可賣垃圾、一格儲放其他垃圾。所有陽光堆肥房實施標準化建設(shè)，統(tǒng)一材料和外觀。

　　單村陽光堆肥房建設(shè)投資大概在10-15萬元。堆肥房屋頂安裝透明玻璃，利用自然光提高堆肥溫度，使用專利技術(shù)對傳統(tǒng)發(fā)酵處理工藝進行科學(xué)改進，引入微生物菌劑，堆肥時間從原先的半年縮短至2個月，配套建設(shè)通風(fēng)和保濕回淋系統(tǒng)，有效去除了蒼蠅、臭味等。垃圾堆肥后，由專業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社用于制作有機肥或直接還田增肥。一般1噸會爛垃圾經(jīng)過堆肥房處理后，一般只剩下0.2噸-0.3噸有機肥，這種有機肥氮磷鉀含量都很高，適合做蔬菜瓜果的肥料。

編輯：劉影