(二)開展典型示范。借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經(jīng)驗做法，并總結(jié)我省村莊環(huán)境整治及其提升行動、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)等經(jīng)驗，2018年在蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)各選擇部分工作基礎(chǔ)扎實、組織實施能力強、工作積極性高的縣(市、區(qū))，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合試點示范，總結(jié)并提煉出一系列符合我省實際的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護機制。在總結(jié)示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2019年起全面推進，到2020年基本完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)。

(三)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(四)培育農(nóng)村文明健康生活方式。把農(nóng)村人居環(huán)境整治行動與培育和踐行社會主義核心價值觀、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來，作為文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民在參與中提振精神風貌。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，引導(dǎo)群眾提高文明健康意識，講衛(wèi)生、樹新風、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，共同創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境，自覺追求文明生活方式，營造和諧、文明的社會新風尚。

(五)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責;村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議，統(tǒng)籌組織推進全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。省各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套政策，密切協(xié)作配合，加強督促檢查，形成工作合力。設(shè)區(qū)市黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等工作?？h(市、區(qū))黨委和政府要切實擔負主體責任，做好規(guī)劃編制優(yōu)化、項目落地、資金使用、推進實施等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。

(二)加強考核驗收督導(dǎo)。省將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。各地要將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入政府目標責任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。省相關(guān)部門根據(jù)各地實施方案及明確的目標任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評估，評估結(jié)果向省委省政府報告，適時向設(shè)區(qū)市人民政府通報，并以適當形式向社會公布。強化激勵措施，評估督察結(jié)果將與各項支持政策直接掛鉤。

(三)健全治理標準和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運行維護等標準規(guī)范。根據(jù)排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標準。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務(wù)。鼓勵各地結(jié)合實際，研究制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。

(四)營造良好氛圍。組織開展環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

編輯：劉影