3.科學(xué)設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。城鎮(zhèn)公廁設(shè)計(jì)和建設(shè)要突出環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、方便舒適等實(shí)用功能，力戒豪華，脫離實(shí)際。認(rèn)真執(zhí)行《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14—2016)，在人流集中場(chǎng)所的公廁，女性廁位與男性廁位的比例不小于2∶1;其他公廁女蹲(坐)位與男蹲(坐、站)位比例可為3∶2。有條件的公廁可設(shè)置無(wú)性別廁位。公廁外觀和色彩設(shè)計(jì)應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50763—2012)，對(duì)方便老幼、殘疾人等特殊人群使用的衛(wèi)生間及附屬的盲道、輪椅坡道、手抓桿等無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。(牽頭單位：各市人民政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位：省殘聯(lián))

4.建管并重，提升服務(wù)。各地區(qū)要建立健全公廁日常保潔責(zé)任制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到日常管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。配備專(zhuān)職責(zé)任人和保潔員,建立廁位損壞維修報(bào)備制度，有效利用可用廁位。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)公廁引導(dǎo)牌配置，設(shè)置清晰鮮明的標(biāo)識(shí)和指引，標(biāo)明開(kāi)放時(shí)間。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推廣“城市公廁云平臺(tái)”，方便群眾就近如廁。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、交通樞紐、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等人口密集公共場(chǎng)所公廁的運(yùn)行監(jiān)管，力爭(zhēng)達(dá)到“四凈三無(wú)兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味，水通、電通，燈明。對(duì)企業(yè)棄管的公廁，各主管部門(mén)要加強(qiáng)管理，確保正常使用。(牽頭單位：各市人民政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位：省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化委)

5.科技支撐，綠色環(huán)保。新建、改擴(kuò)建公廁要符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)等技術(shù)要求。加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有針對(duì)性地研發(fā)適合北方寒區(qū)低成本、低能耗、高效率、易維護(hù)及資源化利用的排泄物處理處置技術(shù)和設(shè)備，針對(duì)不同條件和類(lèi)型，開(kāi)展試點(diǎn)和示范工程。各地要組織完成公廁數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)核查，強(qiáng)化日常維護(hù)管理。做好移動(dòng)公廁儲(chǔ)備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。(牽頭單位：各市人民政府、省科學(xué)技術(shù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位：省環(huán)保廳)

(二)提升旅游廁所品質(zhì)。

1.開(kāi)展建設(shè)提升行動(dòng)。旅游廁所規(guī)劃與設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定(GB/T18973—2016)》等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。推進(jìn)廁所均衡化分布，努力形成國(guó)家旅游風(fēng)景道、城市游客中心、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、旅游交通標(biāo)示標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)體系。推動(dòng)旅游廁所建設(shè)向有旅游資源的建檔立卡貧困村傾斜。加快第三衛(wèi)生間建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)及4星級(jí)以上溫泉旅游企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)和其他旅游場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間。(牽頭單位：各市人民政府、省旅游發(fā)展委;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳)

2.開(kāi)展服務(wù)提升行動(dòng)。推廣以PPP模式、提供承包經(jīng)營(yíng)、大中型企業(yè)冠名贊助、企業(yè)出資政府回購(gòu)等“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式。建立健全科學(xué)有效的管養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)的廁所管理公司。探索創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化管理。鼓勵(lì)設(shè)置男女廁位轉(zhuǎn)換、開(kāi)設(shè)女性專(zhuān)用廁所，體現(xiàn)人文關(guān)懷。在旅游旺季、重大節(jié)假日、大型節(jié)慶活動(dòng)期間，鼓勵(lì)設(shè)置移動(dòng)廁所。(牽頭單位：各市人民政府、省旅游發(fā)展委;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化委)

3.開(kāi)展科技提升行動(dòng)。按照《廁所革命技術(shù)與設(shè)備指南》要求，不斷創(chuàng)新循環(huán)水沖、微水沖、真空氣沖、無(wú)水沖、可生物降解泡沫等技術(shù)。在氣候寒冷、無(wú)上下水系統(tǒng)的區(qū)域，推廣生物處理技術(shù)，避免造成環(huán)境污染;在除臭殺菌技術(shù)方面，推廣電子分解技術(shù)、光觸媒技術(shù)、射線殺菌技術(shù)等;在廁所建設(shè)材料方面，推廣使用綠色環(huán)保材料。(牽頭單位：各市人民政府、省旅游發(fā)展委;配合單位：省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科學(xué)技術(shù)廳)

(三)抓好農(nóng)村戶廁改造。

1.因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)。農(nóng)村戶廁建設(shè)在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到的村莊和農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)地區(qū)，推廣使用水沖式廁所;在一般農(nóng)村地區(qū)，推廣使用三格化糞池式、雙甕漏斗式等符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的廁所;在重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，原則上采用水沖式廁所;在山區(qū)或缺水地區(qū)的村莊，推廣使用雙坑交替式廁所。鼓勵(lì)加大水沖式衛(wèi)生廁所建設(shè)比例，提倡改廁入戶，確保冬季正常使用。(牽頭單位：各市人民政府、省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、省農(nóng)委)

2.示范引領(lǐng)，整村推進(jìn)。對(duì)本地區(qū)美麗鄉(xiāng)村和宜居鄉(xiāng)村進(jìn)行排查，確保全面達(dá)標(biāo)。積極探索戶廁建設(shè)適宜技術(shù)和模式，建設(shè)一批農(nóng)村戶廁建設(shè)示范縣、示范村，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(牽頭單位：各市人民政府、省衛(wèi)生計(jì)生委;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳)

3.加強(qiáng)協(xié)作，糞污同治。農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，要同步實(shí)施糞污治理。組織編制適合不同地區(qū)農(nóng)村改廁和糞污治理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，推行合理改廁模式。農(nóng)村新建戶用廁所要達(dá)到糞便無(wú)害化處理要求，指導(dǎo)村民科學(xué)使用無(wú)害化處理后的糞便，對(duì)未完全達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)的，要統(tǒng)一開(kāi)展收集和清運(yùn)。(牽頭單位：各市人民政府;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)保廳)

綜合考慮村莊區(qū)位、農(nóng)戶數(shù)量、聚居程度等因素，結(jié)合經(jīng)濟(jì)條件和管理能力，選擇適宜的污水收集和處理模式，因地制宜有序建設(shè)農(nóng)村廁所下水道管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。有條件的地區(qū)要推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，集中處理農(nóng)村污水垃圾。(牽頭單位：各市人民政府、省環(huán)保廳;配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委)

4.強(qiáng)化管理，同步維護(hù)。農(nóng)村戶廁要嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程、加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)、提升工程質(zhì)量管理、強(qiáng)化農(nóng)村戶廁的管理和維護(hù)。農(nóng)村戶廁維修和管理，納入市縣區(qū)政府農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。對(duì)新(改)建的戶廁建檔造冊(cè)，涉農(nóng)縣(市、區(qū))組織填寫(xiě)農(nóng)村改廁村統(tǒng)計(jì)表和戶廁明細(xì)表，留存?zhèn)洳椤?duì)已建成的農(nóng)村戶廁要以村為單位，有步驟、分階段進(jìn)行排查和維修，做好日常養(yǎng)護(hù)。(牽頭單位：各市人民政府、省衛(wèi)生計(jì)生委)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市政府是推進(jìn)“廁所革命”的實(shí)施主體、責(zé)任主體，要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，建立推進(jìn)“廁所革命”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要研究制定本地區(qū)推進(jìn)“廁所革命”工作方案(2018—2020年)，于2018年12月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

編輯：劉影