省海洋與漁業(yè)廳印發(fā)了《關(guān)于中央環(huán)境保護督察組反饋意見“部分自然保護區(qū)違法違規(guī)問題突出”整改工作的通知》，開展了大連斑海豹國家級自然保護區(qū)和朝陽小凌河中華鱉省級自然保護區(qū)專項執(zhí)法和巡護行動。在朝陽小凌河中華鱉省級自然保護區(qū)開展了中華鱉幼鱉人工增殖放流。

　　（三十九）反饋問題：海棠山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)露天礦坑，被中金黃金遼寧排山樓金礦作為選金尾礦填埋場，對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴重威脅。該保護區(qū)管理局不僅沒有對企業(yè)違法行為進行制止，反而以書面形式提供排山樓金礦礦區(qū)不在保護區(qū)范圍的證明，明顯弄虛作假。

　　整改進展情況：達到序時進度，持續(xù)整改。

　　對排查出的63個違法違規(guī)項目，建立了問題整改臺賬，制定了整改方案，明確責任單位、責任人和整改時限。目前，已整改完成59個問題，未完成的4個問題中，排山樓金礦整改時限為2019年底，正在有序推進；王春文房屋擴建問題已提交法院強制執(zhí)行；惠盟觀光休閑基地樓房建筑主體已拆除完畢，正在清運；普安寺建筑群《海棠山景區(qū)法相院等殿宇及附屬設(shè)施建設(shè)工程對遼寧海棠山國家級自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告》已于7月27日通過專家評審，8月20日獲批復。海棠山自然保護區(qū)管理局調(diào)整崗位職責分工，進一步加強了自然保護區(qū)監(jiān)管，完善了保護區(qū)界碑、界樁，杜絕保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目再度發(fā)生。2018年2月，阜新市政府常務(wù)會議聽取了自然保護區(qū)情況匯報。

　　2017年8月22日，中金黃金遼寧排山樓黃金礦業(yè)有限公司對位于自然保護區(qū)緩沖區(qū)的150米地下中段進行封堵，停止開采活動，核心區(qū)內(nèi)無開采活動。停止了2010年未批先建的新增450噸產(chǎn)能。排山樓金礦新尾礦庫建設(shè)工程取得了規(guī)劃、環(huán)評、安全設(shè)施設(shè)計、永久征林等前期審批手續(xù)，已開工建設(shè)。啟動實施生態(tài)修復工程的生態(tài)環(huán)境整理工作，并統(tǒng)籌推進尾礦庫閉庫工作。

　　編制完成了《礦山環(huán)境保護與生態(tài)恢復治理方案》，與沈陽綠達生態(tài)工程有限公司簽訂了《排巖場生態(tài)修復工程設(shè)計合同》，與長春黃金設(shè)計院簽訂了《尾礦庫閉庫工程設(shè)計合同》，編制完成排巖場生態(tài)修復工程設(shè)計方案。

　　排山樓金礦優(yōu)化了選金工藝，采用外購礦氰化鈉預浸出+自產(chǎn)礦新型環(huán)保藥劑聯(lián)合浸出的生產(chǎn)和工藝。

　　2017年8月6日，企業(yè)完成了對尾礦庫的規(guī)范化修整，在該尾礦庫原設(shè)計的防滲標準上，提高了防滲等級，健全并完善突出環(huán)境事件應(yīng)急預案、儲備了充足的應(yīng)急物資，9月21日開展了應(yīng)急演練。

　　阜蒙縣環(huán)保局于2017年10月26日、11月13日，兩次到排山樓督辦企業(yè)整改工作進展情況，每季度對監(jiān)視井進行采樣監(jiān)測。2018年3月22日，阜蒙縣環(huán)保局對排山樓金礦有限公司下達了《關(guān)于嚴格落實中央環(huán)保督察整改方案的通知》，并于當天赴企業(yè)現(xiàn)場檢查。

　　2017年11月7日，省環(huán)保廳撤銷了《遼寧省環(huán)境保護廳關(guān)于遼寧排山樓黃金礦業(yè)有限責任公司采選擴建工程環(huán)境影響報告書的批復》。按照國家《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（2016年修訂），開展了2017年度全省環(huán)境影響評價文件技術(shù)復核工作，約談了質(zhì)量較差環(huán)評機構(gòu)，通過整改提高環(huán)評整體質(zhì)量和責任意識，并對環(huán)評文件質(zhì)量極差、內(nèi)容失實、弄虛作假的環(huán)評機構(gòu)及相關(guān)編制人員進行通報。

　　海棠山自然保護區(qū)管理局依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，于2017年8月16日至22日完成了自2008年1月至2017年8月印發(fā)的1036份審批文件進行清理，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批文件。2018年1月15日，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范保護區(qū)管理對現(xiàn)有人員進行工作調(diào)整的通知》，從大板林場抽調(diào)5名工作人員，加強監(jiān)管力量。加強警示教育，以海棠山自然保護區(qū)存在問題為反面教材，吸取教訓，引以為戒，嚴格依法、依規(guī)辦事，防止類似問題再次發(fā)生。

　　2017年8月，完成了《三塔灣溫泉度假酒店拆除工程實施方案》編制工作，11月23日完成了三塔灣溫泉度假酒店拆除方案論證、拆除現(xiàn)場數(shù)據(jù)保全公證、拆除工程預算編制、預算審核和資金申請等工作。三塔灣溫泉度假酒店建筑拆除、垃圾清運和一處水塘填埋工作全部完成，生態(tài)恢復工作已基本完成。

　　海棠山保護區(qū)管理局先后在5次機關(guān)支部學習會議、黨課、機關(guān)委員會等會議上開展警示教育工作，提高依法行政水平。

　?。ㄋ氖┓答亞栴}：2013年，丹東市國土資源部門和大孤山經(jīng)濟區(qū)管委會在丹東鴨綠江口濕地國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)違法實施3宗高標準農(nóng)田建設(shè)項目，將約25公頃的草地、坑塘濕地開墾為耕地，修建溝渠300余公里、田間道路37公里，涉及保護區(qū)總面積達6700余公頃。

　　整改進展情況：基本完成整改，舉一反三、深入整治。

　　丹東東港市完成了生態(tài)影響專項評估。經(jīng)丹東市組織核查，3個項目中，有2個地塊（面積為0.6602公頃）在項目實施時將荒地平整為耕地，其中，椅圈鎮(zhèn)項目新增耕地0.4682公頃，已下達禁耕通知；孤山鎮(zhèn)項目0.192公頃，不在濕地保護區(qū)范圍內(nèi)。經(jīng)對比2012年度與2016年度衛(wèi)片影像，其余地塊，沒有變化。經(jīng)丹東市復核，項目的渠道襯砌和田間道路工程全部是在原有溝渠、道路上修整硬化，沒有占用濕地新修建渠道清淤、襯砌和農(nóng)村道路工程情況。同時，丹東市正在采取異地占補平衡方式退耕還濕。

　　丹東市結(jié)合衛(wèi)片進行執(zhí)法檢查，加強監(jiān)管，定期對濕地保護區(qū)進行巡查。

　?。ㄋ氖唬┓答亞栴}：2014年，東港市政府未經(jīng)審批，擅自在保護區(qū)實驗區(qū)修建觀鳥服務(wù)中心，已建成2500平方米鳥類科普中心一座、13000平方米停車場一座、觀鳥亭4座，修建觀鳥道路一公里，占用保護區(qū)面積3.3公頃。

　　整改進展情況：基本完成整改，舉一反三，強化管理。

　　丹東東港市根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《涉及國家級自然保護區(qū)建設(shè)項目生態(tài)影響專題報告編制指南》等法律法規(guī)和相關(guān)文件要求，組織編制了該項目的生態(tài)影響專題報告和環(huán)境影響評價報告。2018年4月12日，省環(huán)保廳組織有關(guān)專家對《鴨綠江口國家濕地水鳥科研宣教基地建設(shè)工程對遼寧丹東鴨綠江口濕地國家級自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告》進行了評審，專家認為，水鳥科研宣教基地項目屬于自然保護區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容，有利于保護區(qū)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境教育功能和開展國際交流，提升保護區(qū)的國際影響力，建議將水鳥科研宣教基地權(quán)屬移交自然保護區(qū)管理部門。目前，東港市己出具意見，同意移交水鳥科研宣教基地權(quán)屬；項目環(huán)境影響評價報告已于4月24日獲批。東港市按照專家意見，落實相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護措施，使觀鳥服務(wù)中心切實起到鳥類保護科普宣傳作用。

編輯：李丹