?。ㄋ氖┓答亞栴}：2014年以來，朝陽市喀左縣龍鳳山景區(qū)管委會在遼寧樓子山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)毀林占地建設木棧道、戲臺、水塘、攔水壩等旅游設施，開展旅游經營活動。

　　整改進展情況：基本完成整改，加強管理。

　　遼寧樓子山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的棧道、戲臺及附近房屋已經全部拆除，植被恢復工作已經完成。同時，將攔水壩予以保留，防止水土流失和截水供野生動物飲用，并作為自然保護區(qū)防火通道。

　　（四十三）反饋問題：2013年以來，有關國土資源部門違反礦產資源法和自然保護區(qū)條例有關規(guī)定，為位于白云山省級自然保護區(qū)的海城市瓦子溝鎂礦、孤山鎮(zhèn)瓦子溝村玉石礦等6家采礦企業(yè)辦理采礦權手續(xù)1宗、延續(xù)采礦權手續(xù)5宗。

　　整改進展情況：達到序時進度，持續(xù)整改。

　　省國土資源廳認真做好省級自然保護區(qū)內礦業(yè)權退出基礎工作。白云山省級自然保護區(qū)內海城市孤山鎮(zhèn)瓦子溝村玉石礦、海城市孤山鎮(zhèn)東南硫鐵礦、海城市百豐礦業(yè)有限公司、海城市瓦子溝鎂礦、鞍山市德金礦業(yè)有限公司海城螢石礦、海城市金占石材開采有限公司、海城市東勝石材開采有限公司和海城市豐和石灰石礦等8宗采礦權已停止采礦活動，國土資源部門停止辦理延續(xù)、變更登記。

　　完成對白云山自然保護區(qū)設立情況以及上述8宗采礦權設立情況、證照期限情況、采礦權價款和使用費繳納情況、采礦權資源儲量情況、采礦權礦山地質環(huán)境破壞面積和繳納礦山地質環(huán)境保護與治理恢復保證金情況調查統(tǒng)計，形成保護區(qū)內礦業(yè)權清單，已做好礦業(yè)權退出保護區(qū)的基礎工作。

　?。ㄋ氖模┓答亞栴}：大規(guī)模違法填海影響海洋生態(tài)環(huán)境。2012年，大連市政府在未取得審批手續(xù)的情況下，決定由大連港集團啟動實施太平灣港區(qū)開發(fā)建設。大連港集團2011年至2016年期間累計違法圍海1368公頃，填海造地585公頃。2013年，瓦房店市海洋部門對太平灣港區(qū)違法填海行為處以1150萬元罰款，但當地財政部門隨后又以補貼名義全額返還大連港集團，變相縱容企業(yè)違法行為，性質十分惡劣。2014年，大連長興島經濟區(qū)管委會為建設生命人壽甲醇制烯烴項目，在未取得用海手續(xù)的情況下，違法填海222公頃。2012年至2015年，莊河市政府實施莊河港擴建、河道治理等工程，共計違法填海261公頃。2010年以來，葫蘆島市綏中濱海經濟區(qū)管委會違法將39.6公頃沿海灘涂作為城市建設用地，轉讓給佳兆業(yè)東戴河房地產開發(fā)有限公司等3家企業(yè)用于房地產開發(fā)，目前已完成房地產開發(fā)面積144.6萬平方米，綏中縣國土資源部門為其辦理土地使用證。

　　整改進展情況：達到序時進度，個別企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)反彈。

　　大連市有關責任單位深刻汲取教訓，引以為戒，正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，切實提高對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重要性認識，認真研究處理大規(guī)模違法填海問題。開展海洋生態(tài)評估，大連港集團委托國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心編制完成了《大連港太平灣港區(qū)圍填海海洋環(huán)境影響后評估報告》，2017年12月26日組織專家評審，意見為“根據現(xiàn)狀調查及跟蹤監(jiān)測調查數據評價結果，區(qū)域海洋環(huán)境無明顯變化，綜合該區(qū)域生態(tài)健康狀況分析結果，圍填海實施前、實施中和實施后生態(tài)系統(tǒng)均處于亞健康狀態(tài)?！?；長興島經濟區(qū)編制完成了《生命人壽違法填海區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響后評估報告》，2017年12月26日組織專家評審，意見為“本工程用海符合《遼寧省海洋功能區(qū)劃（2011—2020）修改方案》和《遼寧?。ú澈：Ｓ颍┖Ｑ笊鷳B(tài)紅線劃定方案》，以及社會經濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃，工程實施前后，長興島港口航運區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)所有因子均滿足相應的海域水質標準?！?；莊河市委托國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心編制了《莊河港擴建和河道治理填海海洋環(huán)境影響后評估報告》，2018年2月28日組織專家評審，報告書認為“填海工程對區(qū)域水質、沉積物質量、生物健康程度沒有較大影響，河道治理填海是結合河口泄洪安全和生態(tài)修復實施的生態(tài)建設工程”。目前，各責任單位正在按照評估結果和專家意見開展整改工作。

　　全面停止違法行為，太平灣港區(qū)自2015年11月已停止一切圍填?；顒樱?016年11月已全面停止所有在建港口建設項目。莊河港已于2016年11月停止所有在建港口建設項目。

　　積極完善項目用海手續(xù)，2017年8月28日，斑海豹國家級自然保護區(qū)調整了保護區(qū)范圍后，大連市開展了《大連市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》調整工作，申報調整渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)劃，報送了《大連市人民政府關于調整太平灣海域海洋生態(tài)紅線區(qū)的請示》。通過《太平灣臨港經濟區(qū)污水排放口論證報告》《大連港太平灣港區(qū)總體規(guī)劃對大連斑海豹國家級自然保護區(qū)影響專題評價》等完善了太平灣港區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評報告，并完成了環(huán)評信息公示與公眾參與調查工作，結合調整太平灣海域海洋生態(tài)紅線區(qū)有關要求，擬上報環(huán)保部審查，并推進太平灣港區(qū)總體規(guī)劃審批工作。另外，港口建設項目有關手續(xù)辦理工作仍在持續(xù)推進。截至2017年底，大連港太平灣港區(qū)多用途碼頭工程（207號—208號）、大連港太平灣港區(qū)散糧泊位工程（301號—303號）、大連港太平灣港區(qū)通用碼頭工程（104號—108號）均已取得遼寧省安全生產監(jiān)督管理局職業(yè)病危害預評價批復、大連市安全生產監(jiān)督管理局安評批復、大連瓦房店太平灣臨港經濟區(qū)管理委員會節(jié)能評估評審意見、通航安全影響論證報告專家評審意見，大連港太平灣港區(qū)航道工程已取得通航安全影響論證報告專家評審意見。2018年6月12日，省環(huán)保廳批復同意太平灣近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調整方案。6月14日，自然資源部復函省海洋漁業(yè)廳，同意調整太平灣所涉海洋生態(tài)紅線，7月初省海洋漁業(yè)廳將《遼寧省海洋生態(tài)紅線“一張圖”》正式向自然資源部申報。7月10日，自然資源部同意太平灣港區(qū)打包作為整體項目一次性報國務院辦理用海審批，并要求盡快開展項目工程可行性研究、海域使用論證、海洋環(huán)評三項工作。7月20日，太平灣港區(qū)入海排污口已向環(huán)保部門備案。港區(qū)規(guī)劃環(huán)評正按照已完成的《大連港太平灣港區(qū)總體規(guī)劃（送審稿）》進行修改。8月8日，關于太平灣港區(qū)規(guī)劃調整的申請及規(guī)劃報告，已由市政府正式行文分別上報至交通運輸部及省政府。8月初，已啟動項目可研、海洋環(huán)評、海域使用論證、海洋現(xiàn)狀環(huán)境調查等前期招投標采購工作。

　　推進長興島經濟區(qū)科學布局，2018年3月8日，長興島經濟區(qū)管委會召開專題會議，明確提出長興島經濟區(qū)在經濟發(fā)展過程中，要嚴格按照長興島作為國家級石化產業(yè)基地的發(fā)展定位及區(qū)域規(guī)劃，充分利用生命人壽已填海區(qū)域，科學規(guī)劃，積極引進項目，依據國家政策辦理項目用海手續(xù)。

編輯：李丹