日前，山東省萊州市政府發(fā)布了《萊州市打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)實施細(xì)則》，詳情如下：

萊州市打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)實施細(xì)則

為貫徹落實《山東省打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020 年）》（魯政字〔2018〕166 號）和《煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施細(xì)則煙臺市打好自然保護(hù)區(qū)問題整治攻堅戰(zhàn)實施細(xì)則和煙臺市打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)實施細(xì)則的通知》（煙政辦發(fā)〔2018〕28 號），全面提升危險廢物污染防治水平，結(jié)合萊州實際，制定本實施細(xì)則。

一、主要目標(biāo)

突出“源頭控制、安全處置、防范風(fēng)險”三個環(huán)節(jié)，加快我市納入山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項目的推進(jìn)，強化進(jìn)口固體廢物加工利用管理，全面提升危險廢物污染防治水平，努力實現(xiàn)危險廢物“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)。到2020 年，全市建立起較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系，危險廢物利用處置設(shè)施布局趨于合理，利用處置能力與危險廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，力爭各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，基本實現(xiàn)全市危險廢物的安全處置。危險廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，2018 年、2019 年、2020 年全市危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別不低于 85%、87%、90%。

二、重點任務(wù)

（一）強化危險廢物源頭控制。

1．按照《國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄（2016年版）》要求，引導(dǎo)企業(yè)使用低毒低害和無毒無害原料，促進(jìn)企業(yè)從源頭削減或避免危險廢物產(chǎn)生。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)牽頭，各鎮(zhèn)街配合落實）

2．對以危險廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險廢物的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核，提出并實施減少危險廢物的使用、產(chǎn)生和資源化利用的方案。對轄區(qū)內(nèi)危險廢物長期貯存得不到及時有效處置的，在相關(guān)危險廢物得到妥善處置前，不予批準(zhǔn)產(chǎn)生相關(guān)危險廢物的項目建設(shè)。對危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率低于當(dāng)年目標(biāo)值的，下一年度不予批準(zhǔn)產(chǎn)生危險廢物的項目建設(shè)。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭）

3．不斷加強醫(yī)療廢物源頭管理，嚴(yán)格落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程，加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物收集、運送與暫時貯存過程中的防護(hù)管理。（市衛(wèi)生和計劃生育局牽頭）

4．針對垃圾焚燒飛灰、廢礦物油、電鍍污泥、廢鉛酸蓄電池、鉻渣、醫(yī)療廢物等危險廢物的處置，危險廢物經(jīng)營處理單位應(yīng)優(yōu)先采用列入《2017 年國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（固體廢物處理處置領(lǐng)域）》的污染控制技術(shù)。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭）

（二）著力提升危險廢物利用處置能力。

1．清理危險廢物存量。一是做好中央環(huán)保督察向我省反饋的“長期貯存危險廢物”問題的整改（涉及我市危險廢物貯存量超過 100 噸企業(yè) 7 家）。對目前尚未完成整改的 4 家企業(yè)，要按照處置利用計劃推進(jìn)整改工作，確保按時限要求完成整改任務(wù)。二是排查轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生危險廢物情況（重點關(guān)注中央環(huán)保督察涉及到的 7 家企業(yè)的新貯存情況），督促企業(yè)及時利用處置，最大程度減少形成新的貯存。通過強化危險廢物申報登記、危險廢物規(guī)范化管理考核、日常執(zhí)法檢查等，全面掌握轄區(qū)危險廢物貯存情況，建立管理臺賬，督促有關(guān)企業(yè)加快清理進(jìn)度。對貯存危險廢物 100 噸以上、貯存設(shè)施不符合規(guī)范、貯存量飽和或超限、貯存的危險廢物在市內(nèi)無相應(yīng)處置能力的企業(yè)，要根據(jù)貯存條件、危險廢物特性、轄區(qū)處置能力等因素，制定實施存量清理方案；對于危險廢物貯存時間超過 1 年、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求、貯存量飽和或超限的產(chǎn)廢企業(yè)以及收集的危險廢物貯存時間超過1年的危險廢物經(jīng)營企業(yè)，將其列入重點監(jiān)控名單，實行“掛單銷號”，督促其倒排工期計劃，按要求完善貯存場所，抓緊處置貯存的危險廢物，防范環(huán)境風(fēng)險。到 2018 年底，所有含氰尾渣等得到規(guī)范貯存。加快危險廢物利用處置，到 2019 年底，基本消除危險廢物貯存環(huán)境風(fēng)險。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭）

2．推進(jìn)危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化危險廢物處置能力配置，合理布局集中處置設(shè)施。加快推進(jìn)黃金冶煉含氰尾渣利用處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵利用水泥窯協(xié)同處置黃金冶煉含氰尾渣。對其他類別危險廢物，以優(yōu)化現(xiàn)有利用處置能力、匹配產(chǎn)廢規(guī)模為主，原則上不建設(shè)與我市產(chǎn)生的危險廢物無關(guān)或以外地危險廢物為主要原料的利用處置設(shè)施。危險廢物年產(chǎn)生量大于 5000 噸的企業(yè)，以及園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)危險廢物年產(chǎn)生量之和大于 1 萬噸的化工園區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)危險廢物處置設(shè)施。鼓勵產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)配套建設(shè)危險廢物收集、貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。鼓勵危險廢物產(chǎn)生企業(yè)自建危險廢物綜合利用或處置設(shè)施，并提供對外經(jīng)營服務(wù)。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭）

3．按照上級部署要求，根據(jù)轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生、利用和處置需求，按時完成我市納入山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項目的調(diào)整與優(yōu)化。對列入規(guī)劃的項目實行月調(diào)度、季通報，推動加快危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè) 。我市要加快推進(jìn)黃金冶煉含氰尾渣利用處置項目建設(shè)；鼓勵含氰尾渣產(chǎn)生及處置利用企業(yè)、高校、科研機構(gòu)研究開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)拓展利用處置渠道增大利用處置能力；對確實無利用價值或技術(shù)上無法實現(xiàn)利用的，應(yīng)對其進(jìn)行無害化處置；含氰尾渣的利用或最終處置，應(yīng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)間循環(huán)利用危險廢物，暢通危險廢物綜合利用運行渠道，形成企業(yè)間危險廢物綜合利用的協(xié)作鏈網(wǎng)，提高危險廢物資源化水平。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭）

（三）推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置。

1．加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。組織開展全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況摸底調(diào)查，科學(xué)預(yù)測醫(yī)療廢物增長量，合理規(guī)劃集中處置設(shè)施建設(shè)。（市衛(wèi)生和計劃生育局、市環(huán)境保護(hù)局牽頭）

編輯：劉影