2．完善醫(yī)療廢物收集處置體系。建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉運體系。完善醫(yī)療廢物分類管理制度，嚴格落實醫(yī)療廢物分類管理、專用包裝、集中貯存要求，加強收集、轉運設施設備配套，因地制宜推行以處置企業(yè)為主體的農村醫(yī)療廢物收集轉運工作模式，到 2020 年，各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（市衛(wèi)生和計劃生育局、市環(huán)境保護局牽頭）

3．全面落實《醫(yī)療廢物管理條例》等有關規(guī)定，將醫(yī)療衛(wèi)生機構向醫(yī)療廢物集中處置單位支付的處置費納入醫(yī)療服務成本，減輕醫(yī)療機構尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負擔。（市物價局牽頭）

（四）持續(xù)強化進口固體廢物管理。

1．開展打擊“洋垃圾”走私專項行動。認真貫徹落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》（國辦發(fā)〔2017〕70 號），嚴格按照國家調整的《進口固體廢物管理目錄》分批分類禁止進口可用作原料的固體廢物，從嚴控制進口廢物數(shù)量，2019 年底前逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。強化進口固體廢物原料檢驗檢疫，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護控制標準，嚴防環(huán)保項目不合格的廢物原料入境。持續(xù)開展打擊固體廢物走私專項行動，對發(fā)現(xiàn)的“洋垃圾”，堅決予以退運、銷毀或無害化處置。推進反走私綜合治理工作，嚴格固體廢物進口和后續(xù)監(jiān)管，對無牌無照、非法經(jīng)營、儲存“洋垃圾”的店鋪和窩點，進行集中清理整治。對存在弄虛作假騙取許可證、非法轉讓許可證等嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法依規(guī)撤銷進口許可證。（煙臺海關萊州辦事處、市環(huán)境保護局牽頭）

2．強化進口廢物加工利用監(jiān)管。開展對進口加工利用企業(yè)和固體廢物集散地執(zhí)法行動，嚴厲查處倒賣、非法加工利用進口固體廢物等環(huán)境違法行為，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強對進口廢物加工利用企業(yè)的環(huán)評、“三同時”制度執(zhí)行、污染防治設施運行和污染物排放、危險廢物管理臺賬等情況的現(xiàn)場檢查，嚴格立案查處有關環(huán)境違法行為，涉嫌構成犯罪的，依法移送公安機關處理。（市環(huán)境保護局、市公安局牽頭）

（五）提升危險廢物處置全過程監(jiān)管能力。

1．完善危險廢物收集體系。推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；?，鼓勵危險廢物綜合性處置單位建設區(qū)域性收集網(wǎng)絡、貯存設施。加強涉重金屬危險廢物無害化處置，鼓勵生產或經(jīng)營企業(yè)建立廢鉛酸蓄電池、廢棄熒光燈、廢鎳鎘電池等回收網(wǎng)絡，支持分類回收處理。建立機動車拆解維修、檢測實驗室等特種行業(yè)危險廢物收集、轉運體系。（市環(huán)境保護局牽頭）

2．加強危險廢物監(jiān)管能力建設。建立危險廢物產生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，積極推動“全國固廢管理信息系統(tǒng)”在我市的應用，積極配合上級有關部門做好健全完善該系統(tǒng)及建立危險廢物全過程監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫的有關工作，最終實現(xiàn)危險廢物申報登記、管理計劃和應急預案備案、轉移聯(lián)單、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄等信息化管理，提升危險廢物風險防控水平。鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新和改造力度，采用技術成熟、運行穩(wěn)定、經(jīng)濟合理的新技術，提高現(xiàn)有設施的處置運營水平。建立危險廢物應急處置區(qū)域合作協(xié)調機制，提高應急處置能力。（市環(huán)境保護局牽頭）

3．強化危險廢物規(guī)范化管理。針對危險廢物經(jīng)營單位，采取資料審查和現(xiàn)場檢查相結合的方式，開展專項整治行動，重點檢查利用處置設施運行狀況及危險廢物非法排放、傾倒 、轉移、利用、處置等行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)限期整改，對存在違法行為的企業(yè)依法處罰，對發(fā)現(xiàn)的非固廢問題及時移交相應管理部門、單位，對涉嫌構成犯罪的，依法移送公安機關處理。（市環(huán)境保護局、市公安局牽頭）

4．圍繞提升涉危險廢物企業(yè)管理水平，根據(jù)規(guī)范化管理指標體系，環(huán)保部門對轄區(qū)內產廢單位和經(jīng)營單位檢查評估；配合上級環(huán)保部門對產廢單位抽查評估，對經(jīng)營單位進行檢查評估。環(huán)保部門每年 3 月底前公開上一年度檢查評估結果，視情況采取通報表揚、通報批評、掛牌督辦、約談等措施，督促各產廢、經(jīng)營單位落實危險廢物管理主體責任。（市環(huán)境保護局牽頭）

三、保障措施

（一）加強組織領導。各相關部門、各鎮(zhèn)街要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把解決危險廢物突出環(huán)境問題放在各項工作的重要位置，履職盡責，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，層層抓落實。各相關部門、各鎮(zhèn)街要按照本方案要求，結合實際制定落實方案，細化各項任務到鎮(zhèn)街、到年度、到行業(yè)、到企業(yè)。建立健全調度、檢查、督辦、通報制度，列出問題清單、責任清單、措施清單、時限清單，完善工作臺賬，從嚴從速從實整改。市環(huán)保局要對本方案的重點任務進展情況定期調度、匯總、上報，并通報各鎮(zhèn)街和相關部門。

（二）加大投入力度。堅持政府引導、市場為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，拓寬融資渠道，結合我市實際，加大對危險廢物利用處置設施建設的投入。充分運用價格杠桿推動危險廢物規(guī)范化處置，適時修訂醫(yī)療廢物處置收費標準。積極落實上級對危險廢物的綜合利用和處置費的優(yōu)惠政策。（市環(huán)境保護局、市財政局、市物價局牽頭）

（三）強化科技支撐。加強危險廢物產生、利用處置、污染危害等方面的基礎研究，加大對危險廢物環(huán)境風險與損害評估、事故預警與應急、信息數(shù)據(jù)庫建設等方面支持力度，逐步健全危險廢物管理精、細、準的工作格局。積極引導協(xié)調高校、處置企業(yè)的科研資源，推進處置難度較大的危險廢物技術研究。鼓勵危險廢物處置新技術、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點和示范推廣，強化危險廢物處置技術和裝備保障能力。（市環(huán)境保護局、市科學技術局牽頭）

（四）嚴格環(huán)境監(jiān)管。完善監(jiān)管手段，健全監(jiān)管模式，實施最嚴格的全過程環(huán)境監(jiān)管措施，嚴防危險廢物非法排放、傾倒、轉移、利用、處置。嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、管理計劃備案、轉移聯(lián)單、經(jīng)營許可制度，進一步加強危險廢物規(guī)范化管理。強化危險廢物跨區(qū)域轉移監(jiān)管，嚴格把控危險廢物跨省處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核，定期公布結果，不斷提高環(huán)境監(jiān)管水平。加強環(huán)保、公安、交通運輸、安監(jiān)、衛(wèi)生計生等相關部門的聯(lián)勤聯(lián)動，嚴厲打擊危險廢物非法排放、傾倒、轉移、利用、處置等環(huán)境違法犯罪行為，健全完善聯(lián)合打擊危險廢物犯罪長效機制。（市環(huán)境保護局、市公安局、市交通運輸局、市安全生產監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生和計劃生育局牽頭）

編輯：劉影