三、保障措施

（一）切實加強組織協(xié)調(diào)。各級政府及相關部門要高度重視固體廢物管理工作，持續(xù)開展打擊固體廢物非法轉移傾倒專項行動，將加強危險廢物全過程監(jiān)管作為今后一段時間環(huán)保工作的重點任務，加強組織領導。注重與第二次全國污染源普查、省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等生態(tài)環(huán)境領域各項重點工作和改革任務有機結合，強化各相關部門的溝通協(xié)調(diào)，明確職責分工，細化工作任務，制定工作方案，明確各項工作的進度計劃、責任單位和責任人，確保工作得到落實。

（二）強化部門溝通協(xié)作。加強環(huán)境、公安、工信、住建、

交通、海事、衛(wèi)生等部門之間溝通協(xié)作，建立多部門信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制，及時共享固體廢物跨省轉移審批情況、危險廢物轉移聯(lián)單、危險廢物違法轉移情報等相關信息，定期通報危險廢物轉移種類、數(shù)量及流向情況。進一步強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)合機制，定期通報案件執(zhí)法開展情況，持續(xù)打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動。

（三）加強監(jiān)管能力建設。各市要進一步加強固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設，整合充實執(zhí)法力量和專業(yè)技術力量。結合省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落地的機會，調(diào)整設立固體廢物管理專門機構或明確承擔科室，選配業(yè)務骨干充實管理機構，積極培養(yǎng)固體廢物管理專業(yè)人才。進一步加強環(huán)評、環(huán)境執(zhí)法和固體廢物管理機構人員的技術培訓與交流。

（四）夯實企業(yè)主體責任。各級環(huán)境部門會同工信、住建等部門督促危險廢物、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)，以及垃圾、污水處理單位細化管理制度和臺賬記錄，如實申報跨省轉移的固體廢物或危險廢物實際利用處置途徑及最終去向，依據(jù)相關法規(guī)要求公開產(chǎn)生固體廢物或危險廢物的類別、數(shù)量、利用和處置情況等信息。

（五）嚴格落實督查問責。自治區(qū)環(huán)境、工信、住建、衛(wèi)生 、公安、交通等部門適時組織對固體廢物大排查工作進行督導和抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時移交當?shù)卣奁谡?，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。對固體廢物非法轉出轉入問題突出、造成環(huán)境嚴重污染并產(chǎn)生惡劣影響的地區(qū)，開展點穴式、機動式專項檢查，對查實的失職失責行為實施問責，切實發(fā)揮警示震懾作用。危險廢物、污泥和生活垃圾等處置能力建設運行情況納入省級環(huán)保督察范圍，對相關能力建設嚴重滯后、非法轉移問題突出、發(fā)現(xiàn)問題整治不力的地方，對存在失職失責的，將依法依規(guī)實施移交問責。

四、時間安排

（一）確定方案階段（2019 年 2 月）

各市要結合實際制訂本地區(qū)的貫徹落實方案，在 2019 年 2 月20 日前報送自治區(qū)人民政府，同時抄送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。各市要開展全面大排查，將本地區(qū)一般固體廢物產(chǎn)生單位、城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥以及一般工業(yè)固體廢物處置單位排查情況匯總及總結報告，于 2019 年 5 月 30 日前，報送自治區(qū)人民政府，同時抄送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳及生態(tài)環(huán)境廳。

各市排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋的固體廢物或生活垃圾等問題，應將“一點一策”整治方案，于 2019 年 7 月 30 日前，報送自治區(qū)人民政府，同時抄送自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳。

（二）貫徹落實階段（2019 年 2 月—長期）

各市（縣、區(qū)、市）按照貫徹落實方案開展工作，對采取的工作措施、檢查開展情況與成效以及存在問題等進行認真總結，于每年 12 月 15 日前將落實本實施方案的進展情況報送自治區(qū)人民政府，抄送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。自治區(qū)工信、住建、公安、衛(wèi)生、交通、海事等相關職能部門按照本方案開展工作，于每年 12月 10 日前將本部門落實情況報送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，統(tǒng)一匯總后報告自治區(qū)人民政府。

編輯：劉影