近日，重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《重慶市危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃(2018-2022年)》，其中提出，2020年實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物處置需求與能力基本匹配;2022年年底前，培育一批具有全國(guó)示范作用的危險(xiǎn)廢物利用處置優(yōu)質(zhì)企業(yè)。全文附錄還給出了2018~2022年期間重慶市危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，共涉及二十大項(xiàng)目，總投資高達(dá)25億元。

全文如下：

重慶市危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃(2018-2022年)

前 言

危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。妥善處置危險(xiǎn)廢物事關(guān)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局、更好滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。

為深入貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照全市深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的部署，進(jìn)一步落實(shí)《重慶市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2018-2020年)》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》的具體規(guī)定，結(jié)合《國(guó)家“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《重慶市生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》等相關(guān)要求和我市實(shí)際，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以提升危險(xiǎn)廢物集中處置能力和管理水平為主要任務(wù)，對(duì)全市危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)處置設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、布局、規(guī)模、任務(wù)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物集中處置體系。

規(guī)劃期限為2018年—2022年(近期2018-2020年，遠(yuǎn)期2021-2022年)，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2017年。

一、處置現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

(一)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀

2017年，全市共產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物60.50萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物2.12萬(wàn)噸。

1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況

(1)產(chǎn)生類別。全市產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物類別涉及《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的35大類、191個(gè)小類，產(chǎn)生量排前的5類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量占全市總產(chǎn)生量的81.70%。

(2)產(chǎn)生單位。全市列入危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源企業(yè)508家，其中年產(chǎn)生量100噸以上的企業(yè)126家。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量排前5位的企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量占全市總產(chǎn)生量的72.55%。

(3)區(qū)域分布。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量最多的區(qū)域是渝西片區(qū)，其次是主城片區(qū)。產(chǎn)生量排前5位的區(qū)縣(包括長(zhǎng)壽區(qū)、潼南區(qū)、兩江新區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū))危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量占全市總產(chǎn)生量的83%。危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在2萬(wàn)噸以上的工業(yè)園區(qū)有2個(gè)(長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和潼南工業(yè)園)，年產(chǎn)生量在1萬(wàn)噸以上2萬(wàn)噸以下的工業(yè)園區(qū)有5個(gè)(永川鳳凰湖工業(yè)園、兩江新區(qū)水土工業(yè)園區(qū)、兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)園、涪陵李渡工業(yè)園和沙坪壩西永微電園)。

2.危險(xiǎn)廢物利用處置情況

(1)綜合利用情況。全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用量為30.08萬(wàn)噸，綜合利用量排前的5類危險(xiǎn)廢物(包括HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、HW34廢酸、HW13有機(jī)樹脂類廢物、HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW17表面處理廢物)利用量占全市綜合利用總量的98.57%;綜合利用量最多的區(qū)域是渝西片區(qū)，其次是主城片區(qū)。

(2)處置情況。2017年，全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置量為23.69萬(wàn)噸，其中集中處置量17.65萬(wàn)噸，集中處置方式主要是焚燒、填埋和水泥窯協(xié)同處置。集中處置量排前的5類危險(xiǎn)廢物(HW21含鉻廢物、HW18焚燒處置殘?jiān)W17表面處理廢物、HW49其他廢物、HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物)處置總量占全市總集中處置量的78.87%;危險(xiǎn)廢物自行處置量5.8萬(wàn)噸，主要類別是HW21含鉻廢物中的鉻渣。全市醫(yī)療廢物集中無害化處置量2.12萬(wàn)噸，已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療廢物衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置全覆蓋，無害化處置率100%。

3.現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施布局和運(yùn)營(yíng)情況

(1)全市現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施26個(gè)，經(jīng)營(yíng)能力101萬(wàn)噸/年。危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施主要分布在渝西片區(qū)，占總利用能力的86.99%;其次是渝東北片區(qū)。

(2)全市現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施6個(gè)，其中渝西片區(qū)分布5個(gè)(輻射主城片區(qū))，渝東北片區(qū)分布有1個(gè)，處置能力15.29萬(wàn)噸/年。焚燒和填埋集中處置能力6.69萬(wàn)噸/年，水泥窯協(xié)同處置設(shè)施8.6萬(wàn)噸/年。

(3)目前全市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施13個(gè)，處置能力2.79萬(wàn)噸/年。萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū)、江津區(qū)的醫(yī)療廢物處置設(shè)施負(fù)荷率已接近80%，主城片區(qū)和開州區(qū)的醫(yī)療廢物處置設(shè)施已超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。合川區(qū)、潼南區(qū)等18個(gè)區(qū)縣目前無處置設(shè)施，主要依托周邊區(qū)縣已建醫(yī)療廢物處置設(shè)施處置。

(二)主要工作進(jìn)展

1.危險(xiǎn)廢物利用處置能力大幅提升。目前我市共建有危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)集中利用處置設(shè)施45個(gè)，總經(jīng)營(yíng)規(guī)模119.08萬(wàn)噸/年，較2010年增加155.7%，基本滿足全市危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)集中利用處置需求。

2.環(huán)境監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。一是完善地方法規(guī)建設(shè)。新修訂實(shí)施的《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》補(bǔ)充了危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)規(guī)定。二是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法。環(huán)保和公安部門先后查處多起非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物案件，2010年以來共依法吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證3個(gè)。三是強(qiáng)化技術(shù)和管理培訓(xùn)。每年對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位和區(qū)縣環(huán)保部門開展針對(duì)性培訓(xùn)。

3.工作制度和機(jī)制不斷完善。一是環(huán)保、衛(wèi)生、城管、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、交通等部門建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各方工作職責(zé)及協(xié)作方式和內(nèi)容。二是嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移審批制度。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，取消“市內(nèi)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)縣轉(zhuǎn)移審批”事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。三是實(shí)行分級(jí)管理和重點(diǎn)源清單制度，定期更新發(fā)布全市危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管源企業(yè)名單。四是探索開展危險(xiǎn)廢物收集貯存試點(diǎn)工作，一定程度解決了小微企業(yè)及非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)難問題。

編輯：程彩云