（十）切實(shí)加強(qiáng)糞污治理。進(jìn)一步加強(qiáng)廁所糞污治理，提升管理維護(hù)水平，保持廁所下水通暢，貯糞池密閉，化糞池定期清渣、及時(shí)清運(yùn)，發(fā)生堵塞立即疏通。在不適合將糞污接入市政污水管網(wǎng)或暫無市政污水管網(wǎng)的區(qū)域，統(tǒng)籌考慮糞污收集運(yùn)輸和處理，因地制宜采取適當(dāng)方式進(jìn)行無害化處理或資源化利用，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

四、轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式，提升廁所管理服務(wù)水平

（十一）提升公共廁所管理水平。按照屬地管理原則，進(jìn)一步明確公共廁所管理（產(chǎn)權(quán)）單位，切實(shí)履行主體責(zé)任，建立健全公共廁所管理長效機(jī)制，制定公共廁所管理辦法，依法向社會(huì)公示。加強(qiáng)公共廁所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，確保公共廁所設(shè)施設(shè)備完好，達(dá)到“四凈、三無、兩通、一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通、燈明）的要求。加強(qiáng)公共廁所管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織管護(hù)人員專業(yè)培訓(xùn)，提升管護(hù)人員的綜合素質(zhì)，探索建立符合本地實(shí)際的公共廁所專（兼）職管護(hù)人員管理制度。

（十二）鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與。積極探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”的市場化運(yùn)行模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)化企業(yè)參與公共廁所建設(shè)和品牌化、規(guī)模化連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體對公益性廁所進(jìn)行托管、維護(hù)。對公共廁所經(jīng)營主體兼營商業(yè)項(xiàng)目的，可研究制定水電費(fèi)優(yōu)惠等支持政策，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

（十三）推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)廁所開放共享。充分利用存量廁所資源，加強(qiáng)廁所衛(wèi)生提升和開放共享。按照廁所類別、等級(jí)，制定相應(yīng)的補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，積極推進(jìn)各類社會(huì)經(jīng)營場所和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)業(yè)窗口等非涉密保密單位的廁所對外開放，有效擴(kuò)大廁所供給量。

（十四）加快信息化技術(shù)推廣運(yùn)用。按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進(jìn)信息技術(shù)在廁所運(yùn)營管理、服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)管理等方面應(yīng)用。充分利用微信、微博、政府網(wǎng)站、社會(huì)媒體等多種渠道，推廣使用“城市公共廁所云平臺(tái)”，讓廣大市民參與公共廁所建設(shè)管理和監(jiān)督工作，反饋公共廁所使用中的問題，實(shí)現(xiàn)共治共享。

五、加強(qiáng)要素保障，為“廁所革命”提供有力支撐

（十五）加大資金投入力度。積極爭取中央政策和資金支持，制定省級(jí)資金支持“廁所革命”工作辦法，加大省級(jí)財(cái)政對“廁所革命”的支持力度，對使用地方政府債券資金建設(shè)改造公共廁所和農(nóng)村戶廁的市(州)、縣（市、區(qū)），省級(jí)財(cái)政給予部分貼息，切實(shí)發(fā)揮公共財(cái)力帶動(dòng)作用。各地要統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金，加大財(cái)政投入，支持公共廁所和農(nóng)村戶用廁所建設(shè)改造，提高資金使用效益。

（十六）積極拓寬融資渠道。加快研究建立政府、市場、社會(huì)共同負(fù)擔(dān)的資金籌集機(jī)制，通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等模式吸引社會(huì)資本參與廁所建設(shè)和運(yùn)營管理。依法適當(dāng)延長特許經(jīng)營年限，優(yōu)化建設(shè)用地使用權(quán)等資源配置，充分挖掘項(xiàng)目運(yùn)營商業(yè)價(jià)值，建立合理投資回報(bào)機(jī)制，形成政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投資為補(bǔ)充的多元化投融資體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及各類基金、社會(huì)資本向“廁所革命”工作傾斜，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提前介入提供融資顧問、財(cái)務(wù)顧問、風(fēng)險(xiǎn)控制等服務(wù)，拓寬項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)、收益權(quán)等抵押質(zhì)押融資渠道，切實(shí)提高“廁所革命”項(xiàng)目融資效率。 

（十七）推動(dòng)“廁所革命”PPP項(xiàng)目入庫。鼓勵(lì)各地采用PPP模式將本區(qū)域公共廁所建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目以縣（市、區(qū)）為單位整體打包向省政府和社會(huì)資本合作中心申報(bào)入庫。各市（州）PPP項(xiàng)目實(shí)施方案由市（州）人民政府報(bào)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省直相關(guān)部門聯(lián)評聯(lián)審，加快項(xiàng)目推進(jìn)工作。

（十八）強(qiáng)化廁所建設(shè)用地保障。充分考慮和優(yōu)先保障“廁所革命”設(shè)施建設(shè)用地的需求，在項(xiàng)目選址、定點(diǎn)、建設(shè)用地審批等方面開辟綠色通道，優(yōu)化報(bào)件流程，縮短審批時(shí)限，依法辦理土地征收和供應(yīng)手續(xù)。廁所選址方案需依法進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求的公共廁所建設(shè)項(xiàng)目，可合理利用城市綠地、公共空閑用地和集體建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)。

（十九）加強(qiáng)科技支撐與創(chuàng)新。在保證實(shí)用性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)廁所科技應(yīng)用及推廣示范，特別是在高寒地區(qū)，逐步普及“高效節(jié)水、低碳排放、生態(tài)循環(huán)、智能系統(tǒng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化”五大創(chuàng)新科技，鼓勵(lì)采用生物除臭、真空氣沖、泡沫封堵等先進(jìn)技術(shù)和材料，提升廁所科技化水平。大力推動(dòng)廁所科技攻關(guān)，集中攻克山岳型、高寒區(qū)、缺水型景區(qū)及條件艱苦地區(qū)的廁所建設(shè)難題。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“廁所革命”

（二十）落實(shí)工作責(zé)任。各市（州）人民政府是推進(jìn)“廁所革命”工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促實(shí)施；縣（市、區(qū)）人民政府具體負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理等各項(xiàng)工作。省推進(jìn)“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各司其職、密切配合，形成齊抓共管的工作推進(jìn)態(tài)勢。各市（州）和縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門和相關(guān)部門責(zé)任分工，明確本地區(qū)“廁所革命”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、保障措施，研究制定具體實(shí)施方案，全面推進(jìn)“廁所革命”工作。

（二十一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省推進(jìn)“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）牽頭，會(huì)同省直相關(guān)部門制定全省推進(jìn)“廁所革命”工作監(jiān)督考核辦法，定期對各地推進(jìn)“廁所革命”工作情況進(jìn)行督促檢查，并將“廁所革命”相關(guān)指標(biāo)作為硬性條件，納入中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、宜居城市、生態(tài)園林城市、生態(tài)文明建設(shè)示范縣等有關(guān)各類創(chuàng)建活動(dòng)推薦和評定工作，凡“廁所革命”工作開展不力、公眾反應(yīng)強(qiáng)烈、人大代表建議和政協(xié)委員提案屢次批評的地區(qū)實(shí)行“一票否決”。各地要建立相應(yīng)考核體系，加大督查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅行政問責(zé)。

（二十二）強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)“廁所革命”工作宣傳力度，深化“小廁所，大民生”理念，結(jié)合“世界廁所日”等主題活動(dòng)，培育廁所文化，倡導(dǎo)文明用廁，推廣廁所建設(shè)典型，整體帶動(dòng)全省公共廁所建設(shè)，營造全社會(huì)高度關(guān)注、共同參與“廁所革命”的良好氛圍，激發(fā)群眾改善自身生活條件的主動(dòng)性。

編輯：劉影