（十）切實加強糞污治理。進一步加強廁所糞污治理，提升管理維護水平，保持廁所下水通暢，貯糞池密閉，化糞池定期清渣、及時清運，發(fā)生堵塞立即疏通。在不適合將糞污接入市政污水管網(wǎng)或暫無市政污水管網(wǎng)的區(qū)域，統(tǒng)籌考慮糞污收集運輸和處理，因地制宜采取適當方式進行無害化處理或資源化利用，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

四、轉(zhuǎn)變運行方式，提升廁所管理服務水平

（十一）提升公共廁所管理水平。按照屬地管理原則，進一步明確公共廁所管理（產(chǎn)權(quán)）單位，切實履行主體責任，建立健全公共廁所管理長效機制，制定公共廁所管理辦法，依法向社會公示。加強公共廁所規(guī)范化、標準化、精細化管理，確保公共廁所設施設備完好，達到“四凈、三無、兩通、一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通、燈明）的要求。加強公共廁所管護隊伍建設，定期組織管護人員專業(yè)培訓，提升管護人員的綜合素質(zhì)，探索建立符合本地實際的公共廁所專（兼）職管護人員管理制度。

（十二）鼓勵引導社會資本參與。積極探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”的市場化運行模式，鼓勵引導專業(yè)化企業(yè)參與公共廁所建設和品牌化、規(guī)?；B鎖經(jīng)營，引導各類經(jīng)營主體對公益性廁所進行托管、維護。對公共廁所經(jīng)營主體兼營商業(yè)項目的，可研究制定水電費優(yōu)惠等支持政策，按規(guī)定落實稅費優(yōu)惠政策。

（十三）推進公共機構(gòu)廁所開放共享。充分利用存量廁所資源，加強廁所衛(wèi)生提升和開放共享。按照廁所類別、等級，制定相應的補貼補助政策，積極推進各類社會經(jīng)營場所和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、服務業(yè)窗口等非涉密保密單位的廁所對外開放，有效擴大廁所供給量。

（十四）加快信息化技術(shù)推廣運用。按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進信息技術(shù)在廁所運營管理、服務監(jiān)管和行業(yè)管理等方面應用。充分利用微信、微博、政府網(wǎng)站、社會媒體等多種渠道，推廣使用“城市公共廁所云平臺”，讓廣大市民參與公共廁所建設管理和監(jiān)督工作，反饋公共廁所使用中的問題，實現(xiàn)共治共享。

五、加強要素保障，為“廁所革命”提供有力支撐

（十五）加大資金投入力度。積極爭取中央政策和資金支持，制定省級資金支持“廁所革命”工作辦法，加大省級財政對“廁所革命”的支持力度，對使用地方政府債券資金建設改造公共廁所和農(nóng)村戶廁的市(州)、縣（市、區(qū)），省級財政給予部分貼息，切實發(fā)揮公共財力帶動作用。各地要統(tǒng)籌整合各類項目資金，加大財政投入，支持公共廁所和農(nóng)村戶用廁所建設改造，提高資金使用效益。

（十六）積極拓寬融資渠道。加快研究建立政府、市場、社會共同負擔的資金籌集機制，通過政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務等模式吸引社會資本參與廁所建設和運營管理。依法適當延長特許經(jīng)營年限，優(yōu)化建設用地使用權(quán)等資源配置，充分挖掘項目運營商業(yè)價值，建立合理投資回報機制，形成政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會投資為補充的多元化投融資體系。引導金融機構(gòu)及各類基金、社會資本向“廁所革命”工作傾斜，鼓勵金融機構(gòu)提前介入提供融資顧問、財務顧問、風險控制等服務，拓寬項目特許經(jīng)營權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)、收益權(quán)等抵押質(zhì)押融資渠道，切實提高“廁所革命”項目融資效率。 

（十七）推動“廁所革命”PPP項目入庫。鼓勵各地采用PPP模式將本區(qū)域公共廁所建設運營項目以縣（市、區(qū)）為單位整體打包向省政府和社會資本合作中心申報入庫。各市（州）PPP項目實施方案由市（州）人民政府報省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等省直相關(guān)部門聯(lián)評聯(lián)審，加快項目推進工作。

（十八）強化廁所建設用地保障。充分考慮和優(yōu)先保障“廁所革命”設施建設用地的需求，在項目選址、定點、建設用地審批等方面開辟綠色通道，優(yōu)化報件流程，縮短審批時限，依法辦理土地征收和供應手續(xù)。廁所選址方案需依法進行公示，接受社會監(jiān)督。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求的公共廁所建設項目，可合理利用城市綠地、公共空閑用地和集體建設用地進行建設。

（十九）加強科技支撐與創(chuàng)新。在保證實用性的基礎(chǔ)上，加強廁所科技應用及推廣示范，特別是在高寒地區(qū)，逐步普及“高效節(jié)水、低碳排放、生態(tài)循環(huán)、智能系統(tǒng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化”五大創(chuàng)新科技，鼓勵采用生物除臭、真空氣沖、泡沫封堵等先進技術(shù)和材料，提升廁所科技化水平。大力推動廁所科技攻關(guān)，集中攻克山岳型、高寒區(qū)、缺水型景區(qū)及條件艱苦地區(qū)的廁所建設難題。

六、加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“廁所革命”

（二十）落實工作責任。各市（州）人民政府是推進“廁所革命”工作的責任主體，要切實加強組織領(lǐng)導和政策保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促實施；縣（市、區(qū)）人民政府具體負責做好項目建設、運營管理等各項工作。省推進“廁所革命”工作領(lǐng)導小組各成員單位要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，各司其職、密切配合，形成齊抓共管的工作推進態(tài)勢。各市（州）和縣（市、區(qū)）人民政府要加強組織領(lǐng)導，明確牽頭部門和相關(guān)部門責任分工，明確本地區(qū)“廁所革命”建設目標任務、保障措施，研究制定具體實施方案，全面推進“廁所革命”工作。

（二十一）加強監(jiān)督檢查。省推進“廁所革命”工作領(lǐng)導小組辦公室（設在住房城鄉(xiāng)建設廳）牽頭，會同省直相關(guān)部門制定全省推進“廁所革命”工作監(jiān)督考核辦法，定期對各地推進“廁所革命”工作情況進行督促檢查，并將“廁所革命”相關(guān)指標作為硬性條件，納入中國人居環(huán)境獎、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、宜居城市、生態(tài)園林城市、生態(tài)文明建設示范縣等有關(guān)各類創(chuàng)建活動推薦和評定工作，凡“廁所革命”工作開展不力、公眾反應強烈、人大代表建議和政協(xié)委員提案屢次批評的地區(qū)實行“一票否決”。各地要建立相應考核體系，加大督查力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴肅行政問責。

（二十二）強化宣傳教育。加強“廁所革命”工作宣傳力度，深化“小廁所，大民生”理念，結(jié)合“世界廁所日”等主題活動，培育廁所文化，倡導文明用廁，推廣廁所建設典型，整體帶動全省公共廁所建設，營造全社會高度關(guān)注、共同參與“廁所革命”的良好氛圍，激發(fā)群眾改善自身生活條件的主動性。

編輯：劉影