近日，開封市政府發(fā)布了《開封市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，就生活垃圾分類實(shí)施范圍和內(nèi)容和開封市生活垃圾分類工作任務(wù)分解做出明確要求，詳情如下：

各縣、區(qū)人民政府，市直相關(guān)單位：

《開封市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第6次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

開封市生活垃圾分類工作實(shí)施方案

2017年全市生活垃圾清運(yùn)量已超30萬噸，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活消費(fèi)水平不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量將迅速增長(zhǎng)，環(huán)境隱患日顯突出。為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）和《省發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省生活垃圾分類管理制度實(shí)施方案的通知》（豫發(fā)改城市〔2018〕734號(hào)）要求，加快實(shí)施生活垃圾分類，推進(jìn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平，落實(shí)河南省生活垃圾分類試點(diǎn)工作。結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入貫徹省委十屆六次全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，為加快建設(shè)“四個(gè)開封”提供有力支撐。

（二）基本原則

1.政府推動(dòng)、全民參與。落實(shí)縣區(qū)政府主體責(zé)任，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)居民和社會(huì)各界養(yǎng)成自覺分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

2.因地制宜、循序漸進(jìn)。根據(jù)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活習(xí)慣、垃圾成分等實(shí)際情況，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃，合理確定實(shí)施路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類。

3.完善機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展。科學(xué)編制分類處理專項(xiàng)規(guī)劃，建立有效激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，大力推進(jìn)思路創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備創(chuàng)新，提高垃圾分類效率及覆蓋范圍，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

4.協(xié)同推進(jìn)、有效銜接。強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和無害化處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。

（三）主要目標(biāo)

到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法規(guī)、政策制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類，初步形成全社會(huì)參與的濃厚氛圍。開封市城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到50%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上；尉氏縣城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到30%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到15%以上；杞縣、通許縣全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作。2019年1月底前，各縣區(qū)人民政府要制定《縣區(qū)生活垃圾分類實(shí)施方案》，市城市管理部門要制定《開封市生活垃圾分類方案》《開封市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄》《開封市生活垃圾分類操作指南》《開封市生活垃圾分類檢查考評(píng)辦法》，市環(huán)境保護(hù)局要制定《開封市有害生活垃圾收運(yùn)、儲(chǔ)存、處理規(guī)定》，市教育局要制定《開封市教育系統(tǒng)生活垃圾分類工作方案》，市住房城鄉(xiāng)建局要制定《開封市物業(yè)管理區(qū)域生活垃圾分類工作方案》，市旅游委要制定《開封市旅游行業(yè)生活垃圾分類工作方案》，市衛(wèi)生計(jì)生委要制定《開封市衛(wèi)生系統(tǒng)垃圾分類管理工作方案》，市工業(yè)和信息化委要制定《開封市工業(yè)企業(yè)垃圾分類管理工作方案》，市市場(chǎng)發(fā)展局要制定《開封市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾分類管理規(guī)范》，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要制定《開封市機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類管理規(guī)定》，市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)要制定《開封市國有企業(yè)垃圾分類管理辦法》。

二、生活垃圾分類實(shí)施范圍和內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍

2020年前，在市城區(qū)、縣城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類區(qū)域內(nèi)以下主體，負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。

1.公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化、銀行、交通、廣播電視等事業(yè)單位；協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織；車站、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、休閑場(chǎng)所、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括企業(yè)、賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、物流中心、商鋪、商用寫字樓等工商企業(yè)。

（二）分類內(nèi)容

1.有害垃圾。主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場(chǎng)所或容器，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)）的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。尚無終端處置設(shè)施，應(yīng)盡快建設(shè)完善或落實(shí)區(qū)域外處置點(diǎn)、處置企業(yè)。

2.易腐垃圾。主要品種。包括：?jiǎn)挝皇程?、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐飲垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外，其他場(chǎng)所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。收運(yùn)處置。由專業(yè)隊(duì)伍收集，并采用密閉專用車輛運(yùn)送至指定專業(yè)處理廠（場(chǎng)）進(jìn)行處理，運(yùn)輸過程中要加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。

編輯：劉影