近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳和交通運輸部辦公廳發(fā)布了關于印發(fā)《鉛蓄電池生產企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作方案》的通知，《通知》要求建立鉛蓄電池生產企業(yè)集中收集模式、規(guī)范廢鉛蓄電池轉運管理要求、強化廢鉛蓄電池收集轉運信息化監(jiān)督管理，詳情如下：

關于印發(fā)《鉛蓄電池生產企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）廳（局）、交通運輸廳（局、委）：

為落實《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》有關要求，推動鉛蓄電池生產企業(yè)落實生產者責任延伸制度，建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系，現(xiàn)將《鉛蓄電池生產企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織落實。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

交通運輸部辦公廳

2019年1月24日

鉛蓄電池生產企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作方案

為落實《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點，推動鉛蓄電池生產企業(yè)落實生產者責任延伸制度，建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，將鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內容，加快推動建立生產者責任延伸制度，不斷完善配套政策法規(guī)體系，充分發(fā)揮鉛蓄電池生產企業(yè)主體作用，提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率，有效防控環(huán)境風險。

（二）基本原則

政府推動，企業(yè)主導。發(fā)揮政府部門的積極引導和政策支持作用，發(fā)揮鉛蓄電池生產企業(yè)在落實生產者責任延伸制度中的主體作用，形成有利的制度體系和市場環(huán)境。

強化監(jiān)管，先行先試。選擇有一定工作基礎的地區(qū)開展試點，嚴格組織審核與過程監(jiān)管，強化試點企業(yè)主體責任，積極探索鉛蓄電池生產企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運管理模式。

分類管理，防控風險。根據(jù)廢鉛蓄電池環(huán)境風險大小，實施分類管理，著力防控廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉運的環(huán)境風險。

（三）工作目標

到2020年，試點地區(qū)鉛蓄電池領域的生產者責任延伸制度體系基本形成，廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉運制度體系初步建立，有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風險；試點單位在試點地區(qū)的廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達到40%以上。

二、試點范圍

（一）試點單位

參與試點的單位應當是有一定規(guī)模和市場占有率的鉛蓄電池生產企業(yè)及其委托的專業(yè)回收企業(yè)。鼓勵試點單位依托有關行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等生產者責任組織聯(lián)合開展試點工作。具有廢鉛蓄電池收集、利用、處置經營許可證的單位開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉運活動，也可參照本方案執(zhí)行。

（二）試點地區(qū)

在北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、甘肅、青海、寧夏、新疆等已經具有一定工作基礎的?。▍^(qū)、市），開展鉛蓄電池生產企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作。

（三）試點時間

試點工作自本通知印發(fā)之日起，至2020年12月31日結束。

三、試點內容

（一）建立鉛蓄電池生產企業(yè)集中收集模式

1.規(guī)范廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點建設

試點單位可以依托鉛蓄電池銷售網(wǎng)點、機動車4S店、維修網(wǎng)點等設立收集網(wǎng)點（以下簡稱收集網(wǎng)點），收集日常生活中產生的廢鉛蓄電池，收集過程可豁免危險廢物管理要求。根據(jù)環(huán)境風險大小將廢鉛蓄電池分為兩類管理：未破損的密封式免維護廢鉛蓄電池（以下簡稱第I類廢鉛蓄電池）；開口式廢鉛蓄電池和破損的密封式免維護廢鉛蓄電池（以下簡稱第Ⅱ類廢鉛蓄電池）。

收集網(wǎng)點可以利用現(xiàn)有場所暫時存放少量的廢鉛蓄電池，但應當劃分出專門存放區(qū)域，采取防止廢鉛蓄電池破損及酸液泄漏的措施，并在顯著位置張貼廢鉛蓄電池收集提示性信息。第Ⅱ類廢鉛蓄電池應當放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內，防止酸液泄漏造成環(huán)境污染。

2.規(guī)范廢鉛蓄電池集中貯存設施建設

試點單位應設立廢鉛蓄電池集中貯存設施（以下簡稱集中轉運點），將收集的廢鉛蓄電池在集中轉運點集中后，轉移至持有危險廢物經營許可證的廢鉛蓄電池利用處置單位。

試點單位設立的集中轉運點，應當符合所在地省級生態(tài)環(huán)境部門的要求。可以依托現(xiàn)有鉛蓄電池產品倉庫、危險廢物貯存設施設立具有一定規(guī)模的廢鉛蓄電池集中轉運點，但應當劃分出專門貯存區(qū)域，采取防止廢鉛蓄電池破損及酸液泄漏的措施，并設置危險廢物標識、標簽。依托鉛蓄電池產品倉庫設立的集中轉運點和新建的專用集中轉運點，均應當依法辦理危險廢物貯存設施環(huán)境影響評價報告文件。應保持廢鉛蓄電池的結構和外形完整，嚴禁私自損壞廢鉛蓄電池；第Ⅱ類廢鉛蓄電池應當妥善包裝，放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內，單獨分區(qū)存放并配備必要的污染防治措施。

3.申請領取廢鉛蓄電池收集經營許可證

試點單位從事廢鉛蓄電池收集活動，應向省級生態(tài)環(huán)境部門申請領取危險廢物收集經營許可證。省級生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)危險廢物收集經營許可證時，應載明全部集中轉運點的名稱、地址和貯存能力等內容。領取危險廢物收集經營許可證的試點單位，可以在發(fā)證機關管轄的行政區(qū)域內通過集中轉運點收集企業(yè)事業(yè)單位產生的廢鉛蓄電池。

（二）規(guī)范廢鉛蓄電池轉運管理要求

編輯：劉影