云南省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）》公開征求意見的公告，到2020年底，云南省擬投資50.79億元，建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠15座，新增生活垃圾焚燒處理能力9650噸/日，以此破解“垃圾圍城”困局；規(guī)劃遠(yuǎn)期（到2030年底），全省擬建生活垃圾焚燒發(fā)電廠30座，新增生活垃圾焚燒處理能力13500噸/日。

根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會(huì) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家能源局 環(huán)境保護(hù)部 國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》（發(fā)改資環(huán)規(guī)〔2017〕2166號）要求，省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳編制了《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

一、公告內(nèi)容

《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）》（征求意見稿）

二、公告時(shí)間

2019年3月22日-4月4日

三、意見反饋及聯(lián)系方式

歡迎社會(huì)各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策，提出規(guī)劃修改完善意見建議和做好項(xiàng)目環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解相關(guān)工作建議。意見和建議可通過郵件、傳真反饋至省發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處。

聯(lián)系人：寸文娟

聯(lián)系電話及傳真：0871-63113856

電子郵箱：ynfgwzyjyc@163.com

附件：《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）》（征求意見稿）

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年3月21日

云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）

（征求意見稿）

2019年3月

前 言

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家能源局 環(huán)境保護(hù)部 國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)﹝2017﹞2166號）要求，為改善云南省城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高全省生態(tài)文明建設(shè)水平，指導(dǎo)各州（市）做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作，積極推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目落地，省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳依據(jù)“十三五”云南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合州（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和建設(shè)需求等，組織編制了《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》范圍包括全省129個(gè)縣（市、區(qū)），規(guī)劃期限：2019-2030年。

近年來，我省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)明顯加快，處理能力和水平不斷提高，城市環(huán)境衛(wèi)生有了較大改善，但隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，以填埋工藝為主的生活垃圾處理設(shè)施普遍存在實(shí)際使用年限短、選址困難等問題。焚燒發(fā)電作為生活垃圾處理的重要方式，對實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決“垃圾圍城”“垃圾上山下鄉(xiāng)”等突出環(huán)境問題具有重要作用。為此，云南省按照國家的統(tǒng)一部署，提早規(guī)劃、合理布局、明確廠址，積極推進(jìn)垃圾焚燒處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面提高全省垃圾無害化處理能力和處理水平，為全省建設(shè)美麗縣城、建設(shè)中國最美麗省份、爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵助力添彩。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞不斷提高全省生活垃圾焚燒發(fā)電能力和資源化利用水平的目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，分布實(shí)施近遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，使人民群眾切實(shí)感受到環(huán)境質(zhì)量改善的成效，最終實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化和無害化。

（二）基本原則

——科學(xué)規(guī)劃，分期實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展定位，合理預(yù)測生活垃圾產(chǎn)生量，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化設(shè)施布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，分期建設(shè)實(shí)施。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，多元協(xié)同。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高生活垃圾處理水平。

——強(qiáng)化監(jiān)管，公眾參與。依法做好信息公開工作，及時(shí)向社會(huì)征求生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)劃意見，公開項(xiàng)目選址相關(guān)信息，堅(jiān)持開放透明，接受社會(huì)監(jiān)督，做好環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解相關(guān)工作。

（三）建設(shè)思路

近期（到2020年底），在設(shè)市城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較多的縣城重點(diǎn)布局生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，推動(dòng)共建共享。遠(yuǎn)期（到2030年底），進(jìn)一步填平補(bǔ)齊設(shè)市城市和重點(diǎn)縣城生活垃圾焚燒處理能力，支持更多滿足建設(shè)條件的縣城開展生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)。

（四）主要目標(biāo)

——到2020年底，全省生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達(dá)到46%，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達(dá)到50%以上。

——到2030年底，全省生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達(dá)到60%以上，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達(dá)到70%以上，并爭取早日實(shí)現(xiàn)設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。

二、主要任務(wù)

（一）加快生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)

1.建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃近期（到2020年底），全省建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠15座，新增生活垃圾焚燒處理能力9650噸/日。規(guī)劃近期項(xiàng)目要爭取在2019年底全部開工建設(shè)，按照建成時(shí)間倒排工期，加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃遠(yuǎn)期（到2030年底），全省擬建生活垃圾焚燒發(fā)電廠30座，新增生活垃圾焚燒處理能力13500噸/日。規(guī)劃遠(yuǎn)期項(xiàng)目要納入新一版城市規(guī)劃，爭取早日建成。

2.建設(shè)要求。充分考慮地區(qū)發(fā)展需求和設(shè)施規(guī)模與檔次的提升空間，處理規(guī)模兼顧實(shí)用性和前瞻性，不鼓勵(lì)建設(shè)處理規(guī)模小于300噸/日的焚燒設(shè)施。嚴(yán)格按照生活垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)建設(shè)、技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配備完善的污染控制及監(jiān)控設(shè)施，要考慮垃圾焚燒殘?jiān)?、飛灰處理設(shè)施的配套。鼓勵(lì)相鄰地區(qū)通過區(qū)域共建共享等方式建設(shè)焚燒殘?jiān)?、飛灰集中處理處置設(shè)施。滲濾液處理設(shè)施要與垃圾處理設(shè)施同步建設(shè)，同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建立與生活垃圾分類、回收利用和焚燒發(fā)電設(shè)施相銜接的收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，開展垃圾分類的地區(qū)，應(yīng)配備滿足分類品種需求、密封性好、標(biāo)識明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛，有效保障地方生活垃圾的分類收集和運(yùn)輸。

編輯：程彩云