云南省發(fā)改委發(fā)布關于《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019-2030年）》公開征求意見的公告，到2020年底，云南省擬投資50.79億元，建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠15座，新增生活垃圾焚燒處理能力9650噸/日，以此破解“垃圾圍城”困局；規(guī)劃遠期（到2030年底），全省擬建生活垃圾焚燒發(fā)電廠30座，新增生活垃圾焚燒處理能力13500噸/日。

根據《國家發(fā)展和改革委員會 住房和城鄉(xiāng)建設部 國家能源局 環(huán)境保護部 國土資源部關于進一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》（發(fā)改資環(huán)規(guī)〔2017〕2166號）要求，省發(fā)展改革委會同省住房城鄉(xiāng)建設廳、能源局、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳編制了《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019-2030年）》?，F向社會公開征求意見。

一、公告內容

《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019-2030年）》（征求意見稿）

二、公告時間

2019年3月22日-4月4日

三、意見反饋及聯(lián)系方式

歡迎社會各界人士踴躍參與，積極建言獻策，提出規(guī)劃修改完善意見建議和做好項目環(huán)境社會風險防范與化解相關工作建議。意見和建議可通過郵件、傳真反饋至省發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護處。

聯(lián)系人：寸文娟

聯(lián)系電話及傳真：0871-63113856

電子郵箱：ynfgwzyjyc@163.com

附件：《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019-2030年）》（征求意見稿）

云南省發(fā)展和改革委員會

2019年3月21日

云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019-2030年）

（征求意見稿）

2019年3月

前 言

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設部 國家能源局 環(huán)境保護部 國土資源部關于進一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)﹝2017﹞2166號）要求，為改善云南省城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高全省生態(tài)文明建設水平，指導各州（市）做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作，積極推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目落地，省發(fā)展改革委會同省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳依據“十三五”云南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃，結合州（市）經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和建設需求等，組織編制了《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》范圍包括全省129個縣（市、區(qū)），規(guī)劃期限：2019-2030年。

近年來，我省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設明顯加快，處理能力和水平不斷提高，城市環(huán)境衛(wèi)生有了較大改善，但隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，以填埋工藝為主的生活垃圾處理設施普遍存在實際使用年限短、選址困難等問題。焚燒發(fā)電作為生活垃圾處理的重要方式，對實現垃圾減量化、資源化和無害化，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決“垃圾圍城”“垃圾上山下鄉(xiāng)”等突出環(huán)境問題具有重要作用。為此，云南省按照國家的統(tǒng)一部署，提早規(guī)劃、合理布局、明確廠址，積極推進垃圾焚燒處理設施項目建設，全面提高全省垃圾無害化處理能力和處理水平，為全省建設美麗縣城、建設中國最美麗省份、爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵助力添彩。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導，圍繞不斷提高全省生活垃圾焚燒發(fā)電能力和資源化利用水平的目標，加快推進城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電設施建設，分布實施近遠期規(guī)劃項目，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，使人民群眾切實感受到環(huán)境質量改善的成效，最終實現生活垃圾的減量化、資源化和無害化。

（二）基本原則

——科學規(guī)劃，分期實施。結合城鎮(zhèn)發(fā)展定位，合理預測生活垃圾產生量，加強區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化協(xié)同推進，優(yōu)化設施布局，堅持規(guī)劃引領，分期建設實施。

——創(chuàng)新驅動，多元協(xié)同。鼓勵和引導民間資本積極參與城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電設施的投資、建設和運營。以科技創(chuàng)新為動力，不斷提高生活垃圾處理水平。

——強化監(jiān)管，公眾參與。依法做好信息公開工作，及時向社會征求生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)劃意見，公開項目選址相關信息，堅持開放透明，接受社會監(jiān)督，做好環(huán)境社會風險防范與化解相關工作。

（三）建設思路

近期（到2020年底），在設市城市和經濟較發(fā)達、人口較多的縣城重點布局生活垃圾焚燒發(fā)電設施，推動共建共享。遠期（到2030年底），進一步填平補齊設市城市和重點縣城生活垃圾焚燒處理能力，支持更多滿足建設條件的縣城開展生活垃圾焚燒發(fā)電設施建設。

（四）主要目標

——到2020年底，全省生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達到46%，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達到50%以上。

——到2030年底，全省生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達到60%以上，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達到70%以上，并爭取早日實現設市城市生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。

二、主要任務

（一）加快生活垃圾焚燒發(fā)電設施建設

1.建設任務。規(guī)劃近期（到2020年底），全省建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠15座，新增生活垃圾焚燒處理能力9650噸/日。規(guī)劃近期項目要爭取在2019年底全部開工建設，按照建成時間倒排工期，加快規(guī)劃項目建設。規(guī)劃遠期（到2030年底），全省擬建生活垃圾焚燒發(fā)電廠30座，新增生活垃圾焚燒處理能力13500噸/日。規(guī)劃遠期項目要納入新一版城市規(guī)劃，爭取早日建成。

2.建設要求。充分考慮地區(qū)發(fā)展需求和設施規(guī)模與檔次的提升空間，處理規(guī)模兼顧實用性和前瞻性，不鼓勵建設處理規(guī)模小于300噸/日的焚燒設施。嚴格按照生活垃圾焚燒發(fā)電相關建設、技術和環(huán)保標準建設，配備完善的污染控制及監(jiān)控設施，要考慮垃圾焚燒殘渣、飛灰處理設施的配套。鼓勵相鄰地區(qū)通過區(qū)域共建共享等方式建設焚燒殘渣、飛灰集中處理處置設施。滲濾液處理設施要與垃圾處理設施同步建設，同時施工、同時投入使用。建立與生活垃圾分類、回收利用和焚燒發(fā)電設施相銜接的收轉運體系，開展垃圾分類的地區(qū)，應配備滿足分類品種需求、密封性好、標識明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛，有效保障地方生活垃圾的分類收集和運輸。

編輯：程彩云